社会体育指导员管理规定.doc

社会体育指导员管理办法（草案）第一章总则第一条 为了促进社会体育指导员队伍的发展，规范社会体 育指导员工作，发挥社会体育指导员在全民健身活动中的作用， 根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》，制定本办 法第二条本办法所称社会体育指导员，是指在社会体育活动 中不以收取报酬为目的，向公众提供传授健身技能、组织健身活 动、宣传科学健身知识等志愿服务，并获得技术等级称号的人员第三条 社会体育指导员技术等级称号由低到高分为：三级 社会体育指导员、二级社会体育指导员、一级社会体育指导员、 国家级社会体育指导员第四条鼓励社会体育指导员经常从事社会体育指导工作， 坚持科学、文明、安全、诚信的原则，因人、因时、因地制宜， 提高被指导者的健身技能和身体素质，推动全民健身活动的开展第五条县级以上体育主管部门对社会体育指导员进行免费 培训和注册管理，组织和推动各种社会力量支持开展社会体育指 导员工作，发挥社会体育指导员在体育公共服务中的作用第六条对在社会体育指导工作中取得显著成绩的社会体育 指导员，各级体育主管部门和有关组织、单位应当给予表彰、奖励第二章组织机构第七条国家体育总局主管全国的社会体育指导员工作。

县 级以上地方体育主管部门负责本行政区域内社会体育指导员管理 工作各级体育主管部门应当将社会体育指导员工作纳入体育工作 规划，列入体育工作考核评价体系，为社会体育指导员开展工作 提供指导、服务和保障，完善社会体育指导员工作的管理，依法 对社会体育指导员工作进行检查与监督各等级社会体育指导员的日常工作，由指导工作所在地的县 级体育主管部门实行属地管理第八条 体育主管部门可委托社会体育指导员协会和有关社 会体育组织（以下简称“委托的组织”），承担社会体育指导员 管理的具体工作组织系统性较强且具有较好的社会体育指导员管理工作条件 和能力的全国性行业、单项体育协会，经向国家体育总局申请并 获得批准（以下简称“经批准的协会”），可负责本协会批准范 围内的社会体育指导员管理工作第九条建立全国性和地方性社会体育指导员协会各级社会体育指导员协会应当依据法律法规和协会章程，加 强社会体育指导员队伍建设，为社会体育指导员提供服务，反映 社会体育指导员需求，维护社会体育指导员的合法权益，承担体 育主管部门委托的社会体育指导员管理工作社会体育指导员获得技术等级称号后，自愿加入指导工作所 在地的社会体育指导员协会。

第十条全国和地方各行业体育协会、单项体育协会等体育 社会团体和各社会体育指导中心、全民健身指导中心等体育组织, 应当在各自的职责范围内，支持从事社会体育指导工作的人员申 请社会体育指导员技术等级称号，为社会体育指导员接受培训和 开展工作提供便利和服务，促进社会体育指导员工作的开展第十一条国家机关、企业事业单位和基层体育组织应当支 持社会体育指导员开展工作，并提供条件和便利第三章申请审批第十二条热心全民健身志愿服务、从事社会体育指导工作、 符合规定条件的人员，均可依照本办法的规定，申请并获得相应 的社会体育指导员技术等级称号第十三条各级体育主管部门按照本办法确定的社会体育指 导员技术等级标准（附后），分别批准授予各等级社会体育指导 员称号：（一） 三级社会体育指导员技术等级称号由县级体育主管部 门批准授予；（二） 二级社会体育指导员技术等级称号由市级体育主管部 门批准授予;（三）一级社会体育指导员技术等级称号由省级体育主管部 门批准授予；（四）国家级社会体育指导员技术等级称号由国家体育总局 批准授予第十四条申请授予或者晋升社会体育指导员技术等级称号 的人员，应当向指导工作所在地的县级体育主管部门或其委托的 组织提交下列材料：（一） 申请书；（二） 相应等级的社会体育指导员技术等级培训合格证书， 或高等体育专业学历、体育教师、职业社会体育指导员、教练员、 优秀运动员资质证书；（三） 所在单位或体育组织的推荐书。

四） 申请晋级的社会体育指导员需提交原技术等级证书五） 申请授予或晋升有体育专项技能要求的社会体育指导 员技术等级称号的人员，需提交该体育项目的专项技能培训合格 证书六） 有参加继续教育培训、工作交流和展示活动证明的， 可一并提交第十五条受理社会体育指导员技术等级称号申请的县级体 育主管部门或其委托的组织，审查申请人提交的材料齐备后，将 二级以上的申请逐级提交相应的体育主管部门或其委托的组织第十六条 各级体育主管部门按照批准授予权限，对申请材 料进行审核，在收到申请材料一个月内作出是否批准授予的决定 并予以公布对不予批准的询问和申诉，应当予以答复第十七条被批准授予技术等级称号的社会体育指导员，由 批准授予的体育主管部门颁发证书、证章和胸章社会体育指导员技术等级证书、证章和胸章由国家体育总局 统一制作第四章培训教育第十八条 国家体育总局制定社会体育指导员技术等级培训 大纲，组织编写培训教材，确定培训办法地方各级体育主管部门可根据实际需要，组织编写补充培训 教材,并报上一级体育行政部门备案对社会体育指导员有体育专项技能要求的全国性单项体育协 会，负责编写该项目社会体育指导员体育专项技能培训大纲和专 项技能培训教材，报国家体育总局备案。

第十九条 各级体育主管部门在体育教育机构中批准设立各 等级社会体育指导员培训基地，由培训基地承担社会体育指导员 培训任务，并对培训基地开展培训工作情况进行指导检查监督经批准的协会，应当确定本协会的社会体育指导员培训基地, 或者委托体育主管部门批准的培训基地承担培训任务第二十条 各级体育主管部门及其委托的组织负责对报名参 加社会体育指导员技术等级培训的人员进行审查，对符合培训条 件的人员进行培训各级体育主管部门应当对社会体育指导员培训提供相应的培 训费用第二十一条各级体育主管部门及其委托的组织和经批准的 协会，应当每年举办一次以上社会体育指导员继续培训教育，并 根据需要适时举办社会体育指导员工作交流和展示活动，提高社 会体育指导员的思想素质和业务能力举办继续培训教育、工作交流和展示活动的部门或组织，应 当为参加人员颁发证书或提供参加证明第五章注册登记第二十二条 县级体育主管部门或其委托的组织确定社会体 育指导员注册机构，负责办理社会体育指导员的登记注册、工作 注册和迁移注册社会体育指导员注册表式由国家体育总局统一规定第二十三条 注册机构或注册分支机构、注册人员应当为社 会体育指导员建立注册档案，保证档案信息准确、完整和安全。

第二十四条 各等级社会体育指导员应当自获得技术等级称 号之日起30日内，持社会体育指导员证书到指导工作所在地的社 会体育指导员注册机构或注册分支机构、注册人员办理登记注册 手续第二十五条 社会体育指导员在每年12月，持指导工作所在 地体育组织或单位开具的社会体育指导业绩证明及其他相关证 明，到社会体育指导员注册机构或注册分支机构、注册人员处, 进行年度工作注册第二十六条社会体育指导员在一个年度内超过半年未从事 社会体育指导工作的，不予年度工作注册未进行工作注册的， 当年不得申请晋升社会体育指导员技术等级称号因中断社会体育指导工作半年以上未能进行工作注册的，在 恢复指导工作后应当及时进行工作注册，并自恢复指导工作后计 算连续从事社会体育指导工作的时间第二十七条社会体育指导员因指导工作地离开原登记注册 的县市区，应当到原登记注册的注册机构或注册分支机构、注册 人员处和新到地区的注册机构或注册分支机构、注册人员处分别 办理迁出和迁入的迁移注册手续第六章工作保障第二十八条各级体育主管部门和受委托的组织应当保护社 会体育指导员的合法权益第二十九条各级体育主管部门在全民健身活动站点、各类 体育健身俱乐部等基层群众文化体育组织以及全民健身设施的建 设中，应当明确配备社会体育指导员的数量和等级要求，组织社 会体育指导员依托各类组织和设施开展志愿服务。

第三十条 有条件的地方体育主管部门应当会同有关部门设 立社会体育指导员公益岗位，或有组织地将社会体育指导员委派 到社区、组织、单位开展志愿服务第三十一条各级体育主管部门应当在本级事业经费预算中 列支社会体育指导员工作经费，在用于全民健身的体育彩票公益 金中安排一定比例的资金作为社会体育指导员工作经费，并随着 体育工作经费的增长逐步加大对社会体育指导员工作经费的投 入国家体育总局和省级体育主管部门应当为经费困难地区体育 主管部门和有关组织开展社会体育指导员工作提供补助经费，并 对西部、边疆和贫困地区予以倾斜第三十二条 社会体育指导员工作经费应当专款专用，任何 单位和个人不得截留、克扣、挪用和挤占第三十三条 行业体育协会、单项体育协会、基层文化体育 组织应当保证必要的社会体育指导员工作经费鼓励其他有关组织、单位为社会体育指导员工作提供经费鼓励社会各界对社会体育指导员工作提供捐赠和赞助第三十四条地方体育主管部门和受委托的组织应当为所管 理的社会体育指导员开展志愿服务活动办理责任保险或其他保 险鼓励其他组织、单位为社会体育指导员开展志愿服务活动办 理责任保险或其他保险第三十五条各级体育主管部门和受委托的组织应当推进社 会体育指导员工作的信息化发展，提高运用现代信息技术进行管 理与服务的水平。

第三十六条 各级体育主管部门和有关组织应当加强社会体 育指导员工作的宣传，扩大社会体育指导员工作的社会影响，树 立社会体育指导员的良好形象第三十七条有条件的体育院校和其他学校应当在体育专业 学生中开设社会体育指导的有关课程，组织学生参加社会体育指 导实践，对确已符合条件的学生按照规定的程序批准授予社会体 育指导员技术等级称号，鼓励学生在学期间和毕业之后从事社会 体育指导工作第三十八条开展全国和地方的优秀社会体育指导员评选表 彰活动，并对开展社会体育指导员工作取得显著成绩的组织、单 位予以表彰、奖励鼓励各类体育社会团体和有关组织、单位建立社会体育指导 员工作表彰激励机制第三十九条 建立社会体育指导员荣誉奖章制度对获得社 会体育指导员技术等级称号后连续从事社会体育指导工作二十 年、十五年和十年，为全民健身事业做出突出贡献的社会体育指 导员，分别授予社会体育指导员金质奖章、银质奖章和铜质奖章获得社会体育指导员荣誉奖章，由社会体育指导员本人申请, 经省级体育主管部门或者经批准的行业体育协会、单项体育协会 推荐，报国家体育总局批准授予第七章法律责任第四十条 体育主管部门和有关组织、单位违反本办法，未 履行社会体育指导员工作管理职责的，由其上级部门或有关主管 部门依据各自职责责令限期改正；拒不改正，造成严重后果的， 对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十一条体育主管部门和有关体育组织的工作人员在社 会体育指导员管理工作中，侵犯社会体育指导员合法权益，给工 作造成不良后果的，依法给予行政处分；对社会体育指导员造成 人身、财产伤害的，依法承担民事责任第四十二条 违反国家财政、财务制度，截留、克扣、挪用 和挤占社会体育指导员工作经费的，由上级机关责令限期归还被 截留、克扣、挪用和挤占的资金，并对负有责任的主管人员和其 他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任第四十三条 社会体育指导人员提供虚假材料获得社会体育 指导员技术等级称号的，由批准授予的体育主管部门或者批准的 协会，撤销其社会体育指导员技术等级称号第四十四条社会体育指导员在指导活动中有宣扬封建迷信 和其他不文明、不健康的内容，给全民健身活动造成不良影响的, 由指导工作所在地的县级体育主管部门或其他有关组织予以批评 教育，责令改正；情节严重、影响恶劣的，由有关。