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09浙江真题申论.pdf

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  • 卖家[上传人]:nbwa****ajie
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  • 上传时间:2018-06-27
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    •  20092009 年浙江省录用国家年浙江省录用国家公务员公务员考试考试《申论》试卷《申论》试卷 (满分:100 分 时限:150 分钟) 一一 注重事项注重事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试请仔细阅读给定资料,按要求作答 2.本试题由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为 150 分钟其中,阅读给定资料参考时限为 40 分钟作答参考时限为 110 分钟满分 100 分 3.本试题供报考县以上机关的考生使用 4.考生应用蓝、黑色钢笔或圆珠笔在答题纸指定位置作答,未在指定位置作答的,不得分请在答题纸密封线内指定位置填写上自己的姓名、准考证号 5.监考人员公布考试结束时,考生应立刻停止作答,将试题本、答题纸和草稿纸都留在桌上,待监考人员答应后,方可离开 二二 给定资料给定资料 1.由由美国次贷危机引起的金融危机美国次贷危机引起的金融危机,,正在正在美国和欧洲一些国家深化,并向向世界其他国家蔓其他国家蔓延延,从从虚拟经济虚拟经济徐徐波及实体经济波及实体经济,过程发展之快发展之快、、数量之大数量之大、、影响之巨影响之巨,是人们始料不始料不及及的,为抵御金融危机,美国、欧洲和世界上许多其他国家采取了一系列的措施:在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势和声明, 承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。

      2008 年 7 月 25 日,中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展,控制物价保持经济平稳较快发展,控制物价过快上涨过快上涨””作为首要任务; 10 月 17 日召开的国务院常务会议则从一系列详细措施上表明了宏观政策的进一步转变 2.2008 年受全球金融风暴影响,东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭,导致 7000 多名工人失业,随后,珠三角、长江三角以及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来,全球金融风暴对实体经济的影响开始显现,11 月上旬,金融危机的影响开始向内地蔓延,江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产;11 月下旬,湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”;山东、广西等地的部分化肥生产企业减产 40%,截止 11 月底,由于不断有企业停产减产,贵州停运的火电机组达 799.5万千瓦,停机率 47.6%,部分县市的日用电量甚至低于 2008 年年初冰雪灾害时期 3.在在金融危机和海内宏观经济环境金融危机和海内宏观经济环境复杂多重影响下多重影响下,浙江微观经济浙江微观经济主体举步维艰举步维艰,浙江经济增速出现了明显回落明显回落, 据浙江省统计局统计; 2008年1—8月省内小企业亏损额增长50.3%,比上半年提高 8.4 个百分点;大中型工业企业亏损额增长达 2.4 倍,比上半年扩大 1.5 倍,批注批注 [W1]: 背景交代完整 批注批注 [W2]: 宏观原因及现状 批注批注 [W3]: 政府中观对策 批注批注 [W4]: 负案罗列,属“三无”,直接删掉 9 月,省内处于停产状态的规模以上企业 1362 家,比 6 月增加 402 家,占全部规模以上企业 2.6%。

      统计显示,浙江规模以上工业增加值月度增幅已从 3 月的 14.9%回落到 7、8、9月的 9.8%、6.1%、6.4%,增速为 10 年来最低;前三季度,浙江 GDP 增速同比分别回落2.8、3.3、4.1 个百分点,呈逐季回落态势,预计四季度增速仍将放缓,全年增长可能回落到 11%,这是自 1999 年以来最大一次下行调整 4.浙江企业浙江企业遭遇的困境比比全国其它地区其它地区相对更加严峻更加严峻,2008 年上半年的主角是风险抵御差的中小企业, 温州鞋革企业产值在 500 万以下的有 1000 来家关掉, 约 3000 家规模以上企业,大部分生产经营相对稳定;服装行业 2000 多家企业,外销订单少了 40%;温州打火机是受冲击比较早的行业,原来 1000 多家,现在只有一两百家,多数属于正常淘汰,中小企业的冬天刚刚来临, 还没有到深冬, 有些曾经红红火火的制造企业, 现在“日子越来越难过了”2008 年下半年,经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延,不少大型民营企业纷纷陷入困境 绍兴最大的民营企业“华联三鑫集团”、 最大的印染企业“江龙控股集团”先后破产倒闭; 绍兴纺织龙头企业“纵横控股集团”因因资金不抵御而陷入财务危机资金不抵御而陷入财务危机;; 义乌“金乌集团”因因巨额债务无法偿还,被迫破产拍卖巨额债务无法偿还,被迫破产拍卖。

      5.据国家统计局的反馈资料显示,2008 年三季度我省企业家信心指数信心指数,比全国同期低 11.8点,在全国的位次已连续两个季度处于末位处于末位, 这表明我省企业家对宏观经济的预期最为担忧;据对全省 1430 家企业的景气调查,企业家对当前宏观经济运行持“乐观”态度的占28.8%,比去年同期下降 22.2 个百分点;认为“持平”的占 54.5%,比去年同期升 7.2 个百分点;认为“不乐观”的占 16.7%,比去年同期上升 14.0 个百分点据此计算的企业家信心指数为 112.0, 分别比去年同期和今年二季度回落 34.2 和 10.0, 跌至 1999 年三季度以来的最低点 6.目前部分企业部分企业而对困境出现出现了悲观情绪悲观情绪: 对困难“看不到底”,想“冬眠”几年,等好时机再创业;寄托于 2009 年天上掉个“馅饼”;认为传统制造业是夕阳产业,晚死还不如早死,索性袖手旁观,种种心态反应到现实中:浙江云光泵阀制造有限公司朱吉光因盲目替他人作贷款担保,不堪逼债,在外地宾馆服毒自尽;曾是“全国中成药企业 50 强”的浙江一新制药股份有限公司董事长郑亚津自缢身亡一位创业近 40 年的企业家说,企业因资金短缺而渴望贷款还不是最让人担忧的,最可怕的是当信贷放开时,企业已不敢要钱,“那才是最最糟糕的情况”。

      7.改革开放改革开放 3030 年年,““浙江制造浙江制造””从针头线脑到汽车、船舶,到为“神七”配套;从小商品到大市场,从小企业到大协作,从小区域到大产业,从小资本到打集聚,撑起撑起了浙江经济浙江经济的半壁江山半壁江山浙江制造”经历经历了一个个一个个令世人叹为观止的华丽转身叹为观止的华丽转身,也印证了一个不争的事实;制造业兴,则经济兴在短缺经济时代, 浙江人顺应了国家与民众的需求, 生产大量的日用销量品辐射全国:在买房市场形成后,“浙江制造”为出口创汇、提升中国制造水为出口创汇、提升中国制造水平做出平做出了重要贡献重要贡献 事物的发展总是呈螺旋式上升趋势,“浙江制造”业概莫能外然而然而金金融危机爆发融危机爆发,使“浙江制造浙江制造”正面临面临新的考验考验 批注批注 [W5]: 总分材料(单一小节),留总去分;负案罗列,一般删除 批注批注 [W6]: 着重指出(一般只出现在地方公务员考试中,体现地方特色) 批注批注 [W7]: “硬性扣分点” , 只提出,不论证 批注批注 [W8]: “硬性扣分点” , 只提出,不论证 批注批注 [W9]: 经典语句; 介绍过去浙江的成绩 批注批注 [W10]: 时差法提出问题(添加连接词改写句子) 8.2008 年 11 月 28 日上午,浙江省委书记赵洪祝作客人民网强国论坛与网民交流,赵洪祝在谈到浙江时说:浙江省同样受到影响,一是浙江浙江是是外向型经济外向型经济的大省大省,经济总量 52%使通过进出口来实现的,当当一些发达发达国家国家的消费不振消费不振时,势必影响势必影响我们的外贸出口外贸出口;二是浙江是制造业大省浙江是制造业大省,如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业;大大小小遍地都是。

      外外贸贸出口受阻受阻了,生产生产就一定一定要受受到影响影响,所以现在一些企业,已经停产到了近 7%—8%,甚至到 9%这个位置了 9.在“创业创新浙商之道”高峰论坛上,浙商代表们直言胸臆:“一个企业,超前要跳楼,太落后要死亡对于对于今天的危机今天的危机,如果掌握掌握的好好,绝对是绝对是一个机遇机遇—逼着浙商从逼着浙商从外延扩大再生产,回到内涵扩大再生产外延扩大再生产,回到内涵扩大再生产”浙商应该浙商应该好好趁着这次洗牌反思反思一下,好好好好打造自己商业战略和商业模式打造自己商业战略和商业模式,借借这次机机会实现实现自己的产业升级产业升级我们一直强调做大、做强,但现在看,首先应该做强,其次再做大在在不同不同的经济时期经济时期, 企业要有不同企业要有不同的发展战略战略, 以前以前我们搞多元搞多元化, 那是跑马圈地, 但随着随着市场市场的成熟成熟, 必然要求必然要求专业专业化化”“浙浙商商都有有着一股傲气傲气‘宁为鸡头,不做牛尾’” 10.面对面对金融风暴金融风暴的冲击,台州民营机制和机制优势正在民营机制和机制优势正在逐步弱化弱化,民营经济民营经济的草根性与弱草根性与弱质性质性更是展漏无疑展漏无疑。

      据统计表明, 每逢经济周期性调整, 台州经济总是比其他地区回落更猛,如何走上科技发展的轨道,实现平稳较快可持续发展如何走上科技发展的轨道,实现平稳较快可持续发展,市委、市政府提出了“三个台州”发展战略,利用宏观利用宏观调控““倒逼机制倒逼机制””的应对之策,加快转变发展方式加快转变发展方式的必然途径;利用利用本地优势本地优势内生新兴产业新兴产业,是台州的产业结构产业结构不断调整不断调整调整不断产生出新生力量与新的效益 11.2008 年上半年,海宁市就开始动员动员各级干部深入企业干部深入企业,把握情况,由市领导挂帅的 1212个工作组个工作组,每周深入镇村、企业、现场解决问题现场解决问题,给企业给企业““提气提气””在政府的推动下,海宁的家纺、皮革、经编三大块传统产业出现积极的变化中国家纺文化艺术创意基地”和“中国家用纺织品行业协会设计海宁培训基地”正式落户海宁,成为海宁家纺企业的“突围”路线海宁中国皮革城再次“变脸”,70 多幢楼房组成的总部商务区已开工兴建,这里将形成未来海宁皮革产业的设计、研发、品牌孵化中心 12.一方面一方面,,((硬件合作硬件合作))滕头集团共有 60 多家企业,作为经济实体作为经济实体,难免难免也会受受到影响影响。

      滕头村与本省的萧山航民村、东阳花园村、台州房林村、上海九星村等共同发起成立了中国村企集团五村合作组织五村合作组织,通过发展合作、资源共享、互动平台,开展科技、治理、营销、通过发展合作、资源共享、互动平台,开展科技、治理、营销、人才等信息以及管理人才队伍的交流,推动科技成果产业化,共同推进乡村经济和文化产人才等信息以及管理人才队伍的交流,推动科技成果产业化,共同推进乡村经济和文化产业的发展业的发展,滕头集团在稳定中求突破,创新中求发展在稳定中求突破,创新中求发展2008 年 1 月—10 月,销售额近 2 亿元,同比增长了60%,爱伊美制衣有限公司国内销售额达2.6亿元,同比增长了160%2008年 1 月—11 月,滕头集团的产值达到了 31.58 亿元,销售额 27.79 亿元,利税 3.39 亿元,同比分别增长了 13.97%、15.31%和 16.9% 13.另一方面,(另一方面,(软件合作软件合作))温州服装商会制定商会制定了““国家搞投资,我们拓市场国家搞投资,我们拓市场””的应对应对危机战略战略,2008 年 7 月份服装商会在香港服装节搞了 50 多个展位,组织了一批企业去参展,并批注批注 [W11]: 解释浙江制造过去本质 批注批注 [W12]: 企业对策之观念(战略和信心) 批注批注 [W13]: 民营企业致命缺陷,政府对策之原因 批注批注 [W14]: 有高度,作过渡 批注批注 [W15]: 政府宏观政策 批注批注 [W16]: 组、室、局、科政府机构 批注批注 [W17]: 政府微观政策:成立机构 批注批注 [W18]: 合作原因 批注批注 [W19]: 民间机构 批注批注 [W20]: 有高度,作过渡 和 。

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