临泽县机构节能改造项目实施.docx

临泽县机关综合办公楼节能改造项目实施方案临泽县发展和改革委员会二零一零年六月项目名称：临泽县机关综合办公楼.节能改造项目实施方案委托单位：临泽革委员会承担单位：甘翳叠主管院长：蔺全泵项目负责人：蔺全录项冃组成员；惠树鹏王翠琳李国良王松范增明苏晋辉一、甘肃省工业经济发展研究院简介2003年9月28 0,由原甘肃省经贸委、省政府研究室、 省科技厅和兰州理工大学共同发起的“甘肃省工业经济发展研 究院”成立大会隆重召开在省上领导的关怀下，在省政府研 究室、省科技厅的大力支持下，兰州理工大学投入了大量的人 力、物力、财力支持研究院开展科研活动，开展了对甘肃工业 经济发展和科技发展的重大战略决策咨询的研究等T作二、甘肃省工业经济发展研究院研究研究机构甘肃省工业经济发展研究院取得省上的同意后，依托工州 理工大学组建了研究院的领导机构，并成立了相应的组织机 构研究院领导成员为：院长由原廿肃省工业副省长担任、常 务副院长由兰州理工大学主管校领导担任、执行副院长由经管 学院的主要负责人担任校内日常管理人员由学校组织部选 拔、人事处聘任，按照兰州理工大学人事及科研人员考核标准 考核从成立至今，依托兰州理工大学的教学科研队伍，研究院 科研人员近百名（包括特邀研究员），研究院下设办公室和研 究所，主要有：办公室、廿肃省工业经济发展研究所、工业技 术发展研究所、区域经济与工业发展研究所、技术经济与项目 评价研究所、技术创新与管理研究所、企业管理研究所、品牌 战略研究所、公司理财研究所（含金融与证券）、经济管理干 部培训部等，学校每年投入20万元用于研究院的口常运行与 研究工作。

近五年来，取得了一定的研究成果，在甘肃省工业 经济研究领域产生了一定的影响一、 申报机构概况 05二、 项目的示范目标及主要内容 06三、 项目拟采用的技术方案 08㈠项目提出的依据和必要性 08㈡项冃技术设计方案 12㈢采用的节能设备、材料和产品清单 32㈣项目节能量测算和监测方法 34374040㈤项冃的实施计划四、项目投资估算及资金筹措 五、申报单位联系方式为进一步加强政府机构自身建设，提高政府机构能源利用 效率，降低行政成本，指导全县各级公共机构开展节能工作, 为全社会能源节约工作发挥好导向和示范作用，推进全社会节 能工作的持续、有效进行，根据张掖市人民政府关于申报2010 年公共机构节能改造项目的通知（张政办〔2010〕137号）精 神，计划申报实施临泽县机关综合办公楼节能改造示范项目一、基本概况1、 机关综合办公楼基本情况临泽县机关综合办公楼是目前临泽县最大的国有公共机 构，隶属县政府管理和统筹安排使用目前有县委、县人大、 县政府、县政协、县纪检委、县委组织部、县委宣传部等县四 大班子及县级直属的32个部门、单位共计400名办公人员在 机关综合办公楼综合办公机关综合办公楼建筑面积9975. 08 平方米，地下一层，地上九层，框架结构。

建筑结构安全等级 二级，耐火等级二级，地下室耐火等级一级，建筑耐久年限 50年，框架抗震等级为二级，抗震设防烈度7度2、 机关综合办公楼能耗情况机关综合办公楼主要能耗为电耗、水耗和热耗等主要耗 能设备有室内外照明灯具、电梯、（办公）电脑设备、分散空 调、取暖设备、饮水器具、卫生洁具、燃煤锅炉、供热系统等 2009年，机关综合办公楼用电总量120万度，用水总量21. 6 万立方米，燃煤总量500吨标煤3、节能工作进展情况近年来，机关综合办公楼各单位严格按照《公共机构节 能条例》要求，通过健全组织，落实责任，加强宣传，提高认 识，完善制度，加强督查等有效措施的落实，干部职工的节能 意识明显增强，节能行为随处可见，机关综合办公楼节能工作 进展良好，能耗呈逐年下降趋势但是，由于受资金和技术等 因素的制约，机关综合办公楼建设时所采用的建筑材料以及用 水、供热、供电等设施、设备均不是新型高科技节能环保设备, 能耗很大，仅靠干部职工的节能意识和节能行为达到公共机构 的节能目标是很难实现的，节能改造也只能是停留在一个很低 的水平上，难以为其他公共机构和社会节能起到示范和指导作 用基于这一现状，要顺利实现政府机构节能目标，真正提高 政府机构能源利用效率，为全社会节能起到示范带头作用，当 务之急必须要通过加大投资，实施一系列节能改造项目，对机 关综合办公楼进行大幅度的节能改造。

二、项目实施的主要内容及示范目标（一）项目实施主要内容配电照明系统节能改造对机关综合办公楼用电设备和电力分配系统进行系统性诊断分析，采用三相平衡、加装专业节电设备、系统智能控制 等技术措施，实现用电系统整体优化，节省电能将机关综合办公楼周围的景观照明系统应用LED等技术进行节能改造 机关大院路灯全部更换为太阳能与风能互补路灯将机关综合办公楼使用的高能耗荧光灯、白炽灯、射灯 等，全部更换成紧凑型、直管型荧光灯及金属卤化物灯等节能 灯具，走廊、楼梯等公共部位（除消防通道外）的普通照明控 制开关全部更换成延时开关2、 空调系统节能改造将机关综合办公楼使用的分体空调进行节能控制，改造为 中央空调系统，采用节能清洗、风机水泵变频或更新关键设备、 系统智能控制等节能技术措施进行改造3、 采暖系统节能改造对机关综合办公楼使用的供暖系统进行节能改造，将燃煤 锅炉供暖系统改造为地下水源热泵供热系统；配套将室内暖气片散热系统改造为地暖散热系统，采用先 进的控制系统，通过增加控制系统对采暖系统进行实时调节, 降低供热能耗，提高供热效率；运用新型节能材料与技术，对外墙、屋面及外门窗进行改 造，加装保温材料，提高围护结构保温隔热性能。

4、 用水系统节能改造建设生活用水集中处理系统，将中水用于机关综合办公楼 周围绿地的灌溉所需；对机关综合办公楼使用的不符合节水标准的龙头、冲洗 阀、水箱等卫生洁具进行全面更换；架设太阳能供热系统，为正常办公提供生活热水；加装饮用水集中净化加热设备，为干部职工正常上班提供 干净卫生健康的饮用水5、 开展计量仪表改造按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和定点采 购的要求，完成机关综合办公楼各类老旧、失灵能源计量器具、 仪表（包括水表、电表等）的更换改造，为机关综合办公楼能 耗统计和能耗监测创造条件6、 推进无纸化办公在现有的办公软、硬件的基础上进行网络化改造，提升办 公效率，减少文件在审批、分发、传阅等环节中纸张、墨粉、 电耗、人力等的节能二）项目建设示范目标通过实施机关综合办公楼节能改造示范项目，力争机关综 合办公楼单位建筑面积能耗及人均能耗比2005年分别下降 20%o （十一五期间政府机构节能目标值）三、项目拟采用的技术方案（一）项目提出的依据和必要性1、项目提出的依据《公共机构节能条例》 《中华人民共和国节约能源法》甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好全省政府机构节 能减排工作的通知（甘政办发［2007J67号）甘肃省人民政府办公厅关于贯彻实施《公共机构节能条 例》的通知（甘政办发［2008］ 195号）《甘肃省人民政府批转省经委、省统计局关于节能降耗统 计监测及考核实施方案的通知》（甘政发〔2008〕40号）《张掖市人民政府关于加强节能工作的实施方案》（张政 发〔2006〕 135 号）《张掖市单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《张掖 市单位GDP能耗监测体系实施方案》和《张掖市单位GDP 能耗考核体系实施方案》2、项目提出的必要性⑴深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会可持续发展的 必然要求近几年来，国家把节能减排工作作为促进全社会经济发展 的战略，不断加大工作力度，当前，又进一步把节能减排工作作 为加强宏观调控的重点，作为转变发展方式的突破口和重要抓 手，提出要打好节能减排攻坚战、持久战，确保实现“十一五^ 节能减排目标任务。

同时，我国经济快速增长，各项建设取得 巨大成就的同时，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发 展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强 烈而且随着我国经济的持续快速发展，能源供求矛盾会越来 越突出如果在发展中不注意节约能源资源，可持续发展就会 缺乏能源资源支撑因此，节能降耗工作已时不我待、迫在眉 睫必须从战略和全局的高度，在发展中坚持节约，大力推进 节能工作，切实提高能源综合利用效率公共机构节能作为节 能工作的一个重要部分，对于深入贯彻落实科学发展观，促进 经济全面协调可持续发展，具有十分重要的现实意义和战略意 义⑵是加强政府自身建设，提高机关行政效能的重要内容当前，各级政府及有关部门积极开展节能工作，取得了明 显成效但由于公共机构节能既缺乏内在的经济驱动力，又缺 乏有效的外部约束机制，总体上讲，公共机构能耗偏大、能耗 增长速度较快、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，公 共机构节能成为了节能工作的难点之一,也是直接导致行政成 本居高不下的原因之一据统计，我国行政公务开支占到财政 预算的37%左右，而美国行政公务开支只占12%左右，各级财 政成为吃饭财政和办公财政因此要把公共机构节能作为加强 政府自身建设、提高机关行政效能的重要内容，通过卓有成效 的公共机构节能工作，有效减少能源消耗，提高资源利用率， 节约财政支出，降低行政运行成本，提高政府行政效能。

⑶是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措中央历来高度重视公共机构节能工作，要求各级公共机 构，特别是党政机关要率先垂范，走在社会前列公共机构范 围广、数量多，节能潜力巨大，大有可为2007年原建设部 一个文件中的数据显示：国家机关办公建筑和大型公共建筑年 耗电量约占全国城镇总耗电量的22%,每平方米年耗电量是普 通居民住宅的10-20倍，是欧洲、日本等发达国家同类建筑 的1.5—2倍建设节约型社会是一项长期而艰巨的任务，需 要动员全社会的力量共同参与公共机构既是能源消费的重要 主体，又是节能法规政策的制定者和执行者，带头节能，对增 强国民节能意识，在全社会形成良好节能氛围，具有积极导向 和示范作用⑷是缓冲资源环境约束，实现临泽经济社会又好又快发展 的需要临泽县地处欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆性荒漠草原 气候气候干燥，降雨稀少，蒸发量大，多风气候特征是四 季分明，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短暂，春季升温快，秋 季降温较慢四季云量少，晴天多，光照充足，太阳辐射强 年平均日照时数为3052. 9小时，气温日较差大，县城年平均 日较差为14C,年平均气温为7. 7CO极端最高气温39. TC, 极端最低气温-27. 3CO年均降水量118. 4毫米,蒸发量1830. 4 毫米。

常年以西北风和东风为主主要灾害性天气有大风、沙 尘暴、干旱、低温冻害、干热风、局地暴雨、霜冻等生态环 境恶劣、资源短缺、自然灾害频发等约束成为经济社会发展的 严重障碍，基于以上自然条件和气候特点，须大力开发太阳能、 风能等可再生资源、开展以政府机构节能为龙头，自上而下的 全社会节能体系，这是缓冲资源环境约束，实现临泽经济社会 又好又快发展的需要二）项目技术设计方案1、配电照明系统节能改造⑴机关综合办公楼用电设备和电力分配系统采用三相平衡、加装专业节电设备、系统智能控制等技术措施，实现用电 系统整体优化智能三相平衡节电是一种电磁平衡式外加系统净化的节 电器，其工作原理是通过提高电路系统的功率因数，调节电路 的电压、电流的幅度，降低负载和线路的工作温度，最大限度 地降低各种负载和电路的电耗其特别加强的磁场能量补偿技 术，能保证其线路中各种负载运行稳定，同时可保证灯光系统 启动正常，获得更高、更稳定的。