2015年社保基金收支情况.doc

2015 年社保基金收支情况人力资源和社会保障部昨天发布《2015 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》 ，首次公布我国现有公务员万人养老保险基金收入增幅已经小于支出增幅，基金支付压力越来越大;部分省份医保基金出现当期收不抵支状况，基金“穿底” 风险日益凸显 ;生育保险这两年也不大宽裕，从全国的数字来看，收入与支出的增幅相差还不到一个百分点公报显示，2015 年，五项社会保险(养老、医疗、失业、工伤、生育，其中包含城乡居民基本养老保险)基金收入合计 46012 亿元，比上年增加 6184 亿元，增长%;基金支出合计 38988 亿元，比上年增加 5985 亿元，增长%2015 年年末全国参加基本养老保险人数为 85833 万人，比上年末增加 1601 万人全年基本养老保险基金收入32195 亿元，比上年增长 %，其中征缴收入 23717 亿元，比上年增长%全年基本养老保险基金支出 27929 亿元，比上年增长%年末基本养老保险基金累计结存 39937 亿元全年城镇职工基本养老保险基金总收入 29341 亿元，比上年增长%，其中征缴收入 23016 亿元，比上年增长%各级财政补贴基本养老保险基金 4716 亿元。

全年基金总支出 25813 亿元，比上年增长%年末城镇职工基本养老保险基金累计结存 35345 亿元职工养老保险基金的亏空问题一直是近年来社会关注的焦点此次发布的社保公报显示，2015 年全国职工基本养老保险基金的收入仍大于支出，也就是说并没有出现当年赤字可再仔细看就会发现，财政对基金进行了补贴，补贴额度达到 4716 亿，也就是说，刨去这 4716 亿，征缴的收入要少于支出，而且少了 2700 多亿最近发布的《中国社会保障发展报告 2016》认为，从全国总体上看，这项制度短期内不会出现基金支付危机但是，基金支出增长的势头强于收入增长的势头，基金平衡的压力正在加重，制度可持续性面临挑战而且，由于制度分设、地区分割、制度运行效率不高，加上制度设计的缺陷，如果处理不当，则会酿成基金支付危机年末全国参加城镇基本医疗保险人数为 66582 万人，比上年末增加 6835 万人其中，参加职工基本医疗保险人数 28893 万人，比上年末增加 597 万人 ;参加城镇居民基本医疗保险人数为 37689 万人，比上年末增加 6238 万人在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工 21362 万人，参保退休人员 7531 万人，分别比上年末增加 321 万人和 276万人。

年末参加城镇基本医疗保险的农民工人数为 5166 万人，比上年末减少 63 万人全年城镇基本医疗保险基金总收入 11193 亿元，支出 9312 亿元，分别比上年增长%和%年末城镇基本医疗保险统筹基金累计结存 8114 亿元(含城镇居民基本医疗保险基金累计结存 1546 亿元)，个人账户积累 4429 亿元一边是百姓看不起病，一边是医保基金大量结余” ，总是有人质疑医保基金要那么多结余干什么?为什么不能多给老百姓报销点医药费?从 2015 年的数字看，医保的结余是 8114 亿元，这个数额表面看起来很大，但是平均到 66582 万个参保人身上，数额也不过才 1200 多元，似乎并不多人力资源和社会保障部以及财政部规定，各地的医保基金要留有一部分备用金，保证能够支付参保人员 6 至 9 个月的医保费用而医保基金的使用具有极大的不可预测性，比方说突遇某种疫情等情况，医保基金就会出现大量支出，因此必须留有一定的结余，以保证在特殊情况下的医保正常运行 在近年来的某些年份，医疗保险基金支出的增幅已经高于收入的增幅按照这种趋势，目前的医疗保险统筹基金结余已经越来越接近于 6 至 9 个月的标准，甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金“穿底” 风险日益凸显。

年末全国参加生育保险人数为 17771 万人，比上年末增加 732 万人全年共有 642 万人次享受了生育保险待遇，比上年增加 29 万人次全年生育保险基金收入 502 亿元，支出 411 亿元，分别比上年增长%和%年末生育保险基金累计结存 684 亿元生育保险这两年也不大宽裕从全国的数字来看，收入与支出的增幅相差还不到一个百分点，累计结存也才684 亿元而北京刚刚公布的数字也显示，生育保险基金当年已经收不抵支截至 2015 年底，全国共有公务员万人圆满完成公务员录用考试任务，全国共录用公务员万人，其中，中央机关及其直属机构万人，地方万人中央机关公开遴选 232名公务员，省级机关公开遴选 1726 名公务员全国事业单位聘用制度推行基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率超过 93%全国事业单位岗位设置基本实现制度入轨，岗位设置完成率超过 95%事业单位公开招聘制度推行率达到 91%组织开展了全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动，清查认定违纪违规行为 421例，核实处理应聘人员 495 人，严肃追究 37 名领导干部和工作人员责任通过梳理历年公报发现，今年人社部在公报中首次透露全国公务员的总数。

在此前的公报中，披露的仅为录用公务员的人数另外，2015 年的公报中还提到一个整治事业单位公开招聘突出问题专项行动，2014 年虽然也有，但并未公布此项行动的处理结果2015 年则公布了违纪违规行为及被处理人员的数量据了解，这项行动可谓雷霆万钧，已有某些事业单位的“萝卜招聘 ”被严肃处理，已招聘人员被清退，相关负责人也受到处分 　　在工资分配方面，2015 年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为 62029 元，比上年增加 5669 元，增长%2015 年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为 39589元，比上年增加 3199 元，增长%2015 年末，外出农民工人均月收入水平为 3072 元，比上年提高 208 元，增长%据了解，国家将全面落实调整机关事业单位工作人员基本工资标准工作，落实在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作，实行乡镇机关事业单位工作人员补贴政策，继续开展公务员和企业相当人员工资试调查比较工作，完善事业单位岗位绩效工资制度全年基本养老保险基金收入 32195 亿元，比上年增长%全年基本养老保险基金支出 27929 亿元，比上年增长%全年城镇职工基本养老保险基金总收入 29341 亿元，财政补贴 4716 亿元(合计 34057 亿元)全年基金总支出 25813 亿元 全年城乡居民基本养老保险基金收入 2855 亿元全年基金支出 2117 亿元全年城镇基本医疗保险基金总收入 11193 亿元全年城镇基本医疗保险基金总支出 9312 亿元全年失业保险基金收入 1368 亿元，比上年下降%全年支出 736 亿元，比上年增长%全年工伤保险基金收入 754 亿元，比上年增长%全年支出 599 亿元，比上年增%全年生育保险基金收入 502 亿元全年生育保险基金支出 411 亿元 。