山东省城市房屋拆迁管理条例.docx

山东省城市房屋拆迁管理条例第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设 项目顺利进行，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例第二条 在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁， 并需要对被拆迁人 补偿、安置的，适用本条例第三条本条例所称拆迁当事人，包括拆迁人和被拆迁人拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划， 有利于城市基础设施建设、旧区 改建，改善城市生态环境和居民居住条件， 有利于保护城市历史文化风貌，促进 城市的可持续发展第五条 拆迁人必须按照本条例的规定，对被拆迁人进行补偿、安置；被拆 迁人应当在搬迁期限内完成搬迁第六条 省建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理设区的市、县（市）人民政府房屋拆迁管理部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作 实施监督管理发展改革、规划、国土资源、公安、物价、文物、工商行政管理等部门按照 各自的职责，协同做好城市房屋拆迁管理的有关工作第七条任何单位和个人有权对违反城市规划、拆迁审批程序或者扩大拆迁 规模以及滥用强制手段、野蛮拆迁等行为进行举报。

县级以上人民政府监察、房屋拆迁管理等部门接到举报后，应当及时调查处 理第二章拆迁管理第八条设区的市、县（市）人民政府应当依据城市规划和本地经济社会发 展的实际，编制城市房屋拆迁中长期规划、年度计划和拆迁安置房屋年度建设计 划，报省建设行政主管部门会同省发展改革部门审批经审查批准的城市房屋拆迁中长期规划、年度计划和拆迁安置房屋年度建设 计划，由设区的市、县（市）人民政府报同级人大常委会和上一级人民政府备案确需调整拆迁计划内项目的，应当按照前款的规定重新报批，但不得超过已 批准的年度拆迁规模第九条 列入拆迁年度计划内的房屋需要拆迁的，申请拆迁的建设单位可凭 规划选址意见书或者其他有关批准文件， 提请房屋拆迁管理部门发出通知，向有 关单位或者个人核查拟拆迁范围内房屋的产权情况、使用情况以及租赁情况等有关单位或者个人应当予以配合第十条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁申领房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地设区的市、县（市）房屋拆迁管 理部门提交下列材料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证、规划条件及附图；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）产权调换房屋的房源证明和办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿 安置资金证明。

拆迁计划应当包括拆迁范围、 拆迁方式、拆迁期限、动工拆迁和完成拆迁的 具体时间等内容；拆迁方案应当包括被拆迁房屋及其附属物的基本情况、补偿安 置费用概算、拆迁安置用房平面设计图、临时过渡方式和期限以及被拆迁房屋面 积低于国家强制性标准规定的住宅设计最低套型面积的补偿安置办法等内容第十一条 房屋拆迁管理部门收到申请材料后，应当按照国家有关行政许可 的法律规定对申请事项进行审查 经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不 符合条件的，应当作出不予许可决定书，并说明理由房屋拆迁管理部门对申请事项进行审查时， 应当通过举行听证会等方式听取 申请人和申请拆迁范围内有关单位、个人对拆迁方案等问题的意见第十二条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时， 应当将房屋拆 迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等内容，以房屋拆迁公告的形式 予以公布拆迁人取得房屋拆迁许可证后， 应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、 拆迁工作流程、拆迁补偿安置方案、拆迁补偿安置标准、实施拆迁的单位名称、拆迁工作人员名单等，接受监督房屋拆迁管理部门和拆迁人及有关单位应当及时向被拆迁人、 房屋承租人做好宣传、 解释工作 第十三条拆迁范围确定后， 拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：（一）新建、改建、扩建房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）建立新的房屋租赁关系。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项， 书面通知有关部门暂停办理相关手续 暂停办理的书面通知应当载明暂停期限 暂停期限最长不得超过1 年； 拆迁人需要延长暂停期限的， 必须经房屋拆迁管理部门批准， 但延长暂停期限不得超过 1 年第十四条拆迁人必须按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施房屋拆迁，并按照有关规定缴纳拆迁管理费拆迁期限不得超过1 年未在拆迁期限内完成拆迁，需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满前15 日内，向房屋拆迁管理部门提出书面延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起10 日内给予书面答复批准延期拆迁的， 延长期限累计不得超过1 年 逾期未申请或者经申请未获批准的， 房屋拆迁许可证自行失效第十五条拆迁人可以自行拆迁，也可以实行委托拆迁拆迁人实行委托拆迁的， 应当向被委托的拆迁单位出具委托书， 并订立书面拆迁委托合同，拆迁人按照规定支付委托拆迁费拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15 日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务实施房屋拆迁的单位， 必须取得城市房屋拆迁资格证书 城市房屋拆迁单位的资格管理办法由省建设行政主管部门制定。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托第十六条在拆迁期限内， 拆迁当事人应当依照本条例的规定， 就拆迁补偿方式和补偿金额、 安置地点和安置面积、 搬迁期限、 搬迁过渡方式和过渡期限以 及违约责任等事项，订立书面拆迁补偿安置协议拆迁公有出租住宅房屋的， 拆迁人应当与被拆迁人、 房屋承租人订立书面拆迁补偿安置协议拆迁人应当自拆迁补偿安置协议签订之日起30 日内，将拆迁补偿安置协议报房屋拆迁管理部门备案拆迁人不得要求被拆迁人或者房屋承租人先搬迁、后订立拆迁补偿安置协议第十七条拆迁补偿安置协议签订后， 一方当事人反悔或者拒绝履行的， 当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉第十八条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、 房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由批准拆迁的房屋拆迁管理部门进行调解，调解不成的， 进行裁决 房屋拆迁管理部门是被拆迁人的， 由同级人民政府进行调解，调解不成的，进行裁决房屋拆迁管理部门或者同级人民政府应当自收到申请之日起7 日内， 以书面形式作出受理或者不予受理的决定； 决定不予受理的， 还应当说明理由 达不成拆迁补偿安置协议的户数或者拆迁面积超过1／3 的，房屋拆迁管理部门或者同级人民政府在决定受理裁决申请前，应当进行听证。

决定受理的，房屋拆迁管理部门或者同级人民政府应当自决定受理之日起30 日内作出裁决当事人对裁决不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉 拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、 周转房的，复议、诉讼期间不停止拆迁的执行，但法律、法规规定停止执行的除外第十九条拆迁人已经履行裁决规定的义务， 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的， 由房屋所在地的市、 县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁实施强制拆迁前， 拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项， 向公证机关办理证据保全第二十条拆迁人及相关单位不得改变尚未搬迁的被拆迁人、 房屋承租人原有的供水、供电、供气、供暖、交通等基本生活条件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、构筑物等任何单位和个人不得以暴力、 胁迫、 欺诈等手段迫使被拆迁人、 房屋承租人 签订拆迁补偿安置协议或者搬迁第二十一条拆迁人应当在拆除房屋后 30 日内，持房屋拆迁许可证和拆迁补偿安置协议到当地房产管理部门办理房屋注销登记手续，缴销原房屋权属证书拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。

第二十二条拆迁中涉及军事设施、 教堂、 寺观、 文物古迹以及外国驻华领事馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理第二十三条拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金必须足额到位， 全部用于房屋拆迁的补偿安置， 不得挪作他用 房屋拆迁管理部门、 拆迁人和金融机构应当共同签订协议，实行专户储存、专款专用拆迁补偿安置资金的使用， 由房屋拆迁管理部门出具资金用途的说明后， 金融机构方可拨付被拆迁人有权要求拆迁人或者房屋拆迁管理部门出示金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明 金融机构出具虚假拆迁补偿安置资金存款证明的， 应当依法承担法律责任 第二十四条 房屋拆迁管理部门应当依法加强对房屋拆迁实施情况和拆迁补偿安置情况的监督检查， 建立、 健全拆迁档案管理制度和统计资料报告制度拆迁人应当及时整理并妥善保管拆迁资料，并应当在完成拆迁后 30 日内向房屋拆迁管理部门移交拆迁资料第三章 拆迁补偿与安置第二十五条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换除本条例另有规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式第二十六条拆迁房屋实行货币补偿的， 货币补偿的金额按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定 拆迁当事人协商一致的， 依照其约定。

拆迁房屋的最低货币补偿价格标准由设区的市人民政府确定， 报省建设行政主管部门备案，并向社会公布第二十七条被拆迁房屋实行房屋产权调换的， 拆迁人应当以所提供的安置房屋与被拆迁人的被拆迁房屋进行产权调换 安置房屋和被拆迁房屋的价格均按本条例的规定进行评估确定 双方结清差价后， 安置房屋的产权归被拆迁人所有拆迁非营利的公益事业房屋的附属物， 不作产权调换， 由拆迁人给予货币补偿第二十八条被拆迁人只有1 套住宅房屋， 且该房屋面积低于国家强制性标准规定的住宅设计最低套型面积的， 拆迁人应当按照国家强制性标准规定的住宅设计最低套型面积标准对被拆迁人进行货币补偿或者提供用于产权调换的安置房屋 国家强制性标准规定的住宅设计最低套型面积内增加面积所需的费用， 由拆迁人承担第二十九条被拆迁房屋和安置房屋的面积均按建筑面积计算被拆迁房屋的建筑面积， 以房屋所有权证书载明的建筑面积或者计租表载明的建筑面积为准 无房屋所有权证书或者计租表但建设手续合法的房屋， 或者计租表上只载明使用面积的房屋， 其建筑面积以批准建设文件载明的建筑面积或者以房地产测绘机构实际测量的建筑面积为准第三十条拆迁人提供的安置房屋，应当符合下列规定：（一）符合国家和省规定的质量安全标准；（二）符合国家和省规定的房屋建筑设计技术规范和标准；（三）产权清晰。

拆迁人提供的安置房屋应当是新建房屋； 提供其他房屋的， 应当经被拆迁人同意第三十一条被拆迁房屋实行房屋产权调换的地点， 应当根据城市规划对拆迁范围的要求和建设工程项目的性质确定拆迁住宅房屋， 拆迁范围用于住宅房屋建设， 被拆迁人要求就地实行房屋产权调换安置且按照批准的建设工程规划能够满足被拆迁人房屋产权调换安置要求的，拆迁人应当就地安置拆迁住宅房屋，拆迁范围用于社会公益性项目或者城市基础设施建设项目的，实行异地安置第三十二条 拆迁非营利的公益事业房屋，拆迁人应当依照有关法律、法规 的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿第三十三条 拆迁出租房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的， 或者 被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人应当对被拆迁人进行补偿或者安置被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的， 拆迁人应当对被拆迁人实 行房屋产。