《两纲终期评估方案[定稿]》.docx

两纲终期评估方案[定稿]第一篇：两纲终期评估计划[定稿] 附件9： 《阿勒泰地区〈新疆妇女进展纲要〉(2022-2022年)和〈新疆儿童进展纲要〉(2022-2022年) 实施规划》终期监测评估计划 一、监测评估背景 依据国家和自治区《妇女进展纲要》和《儿童进展纲要》（2022--2022年）的目标，阿勒泰地区制订了贯彻实施“两纲”规划，笃定了2022--2022年妇女儿童进展的总目标、优先领域、主要目标和策略措施今年，纲要实施周期即将结束，依据纲要监测与评估的有关规定，国务院和自治区妇儿工委将于今年开展两纲终期评估工作现依据阿勒泰地区实际，特制订本评估工作计划 二、监测评估工作指导思想及目的 对纲要实施过程进行全面评估，既是推动纲要目标实现的重要手段，也是纲要实施过程的必要环节因此，监测评估工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，严谨贯彻落实科学进展观，经过了解和把握各地纲要的实施进程，实事求是地反映妇女儿童进展目标的达标状况；针对纲要实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制订和完竣相关政策措施、修订行动规划供应依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要笃定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调进展。

三、监测评估原则 1、全面与重点相结合的原则对纲要全部重点领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估；对各个领域的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童进展中的重点、难点问题 2、定量与定性相结合的原则在评估过程中，既进行定性分析，侧重质的描述，又进行定量分析，侧重量的说明，做到定性评估与定量评估有机结合 3、静态与动态结合原则既运用静态评估对指标的现状进行分析推断，横向比较，看是否达标；又经过动态评估对指标的进展状态进行分析评估，纵向比较，看指标的进展趋势 4、评价与指导相结合的原则在评估工作中，既对规划实施进行全面评价，又将评价的结果上升到必定的理论高度熟悉和总结，对纲要实施提出详细的指导看法 四、监测评估内容 1、基本状况包括当地人口、国民生产总值、城镇和农村家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费的投入、妇女儿童的基本状况以及现状的总体评价等 2、组织领导状况包括领导重视、规划制订、政策规定、工作机制、宣扬培训、监测评估、组织机构、人员编制、经费投入等 3、纲要目标落实的状况、取得的阅历以及存在的问题。

妇女纲要主要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社会保障，女职工特别劳动庇护，削减妇女贫困，妇女参 与行政管理，妇女参加居、村民委员会比例，妇女参加企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例，妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流淌人口妇女卫生保健，预控妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女规划生育，妇女身体素养，制订男女公平法律律例，宣扬与妇女相关的法律律例，妇女人身和财产权利，维护妇女在诉讼中的权利，妇女法律救济，妇女进展的社会环境，妇女参加环境庇护及决策，妇女的社会福利，共25个主要指标 儿童纲要主要包括诞生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度养分不良，低诞生体重儿，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务教育，0-6岁儿童接受学前教育，学龄儿童接受高中教育，健全和完竣儿童法律律例，儿童权益庇护，查处使用童工，预防和掌握未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律救济，改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，儿童食品、用品质量与平安，儿童出版物及媒体宣扬，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育，共23个主要指标 五、监测评估标准 1、效能标准。

包括效果和效率两个方面，效果标准要求从工作效果的角度笃定评价标准；效率标准要求依据投入和产出的比例来衡量工作成果评估标准的设定，以效果标准为主，以效率标准为辅 2、工作标准主要看各级妇儿工委及办公室机构设置、 人员编制、经费投入、职责落实、制度建设、工作进展、各成员单位和有关部门所担当任务的完成状况和工作措施等 3、经济社会标准主要看妇女儿童进展与当地经济、社会进展是否协调同步 六、监测评估方式方法 纳要终期评估，由各县(市)妇儿工委成员单位及有关部门对担当的纲要目标进行自我评估→地区妇儿工委对纲要(规划)完成状况进行自我评估→迎接自治区妇儿工委的评估检查→迎接国家评估组检查详细评估方法采纳如下形式进行： 1、对纲要的总体评估，采纳分析评价法和综合评价法对妇女儿童进展纲要中的主要指标、实施纲要的组织领导、与妇女儿童进展相关的经济社会进展指标三方面内容进行综合评价 2、对详细指标的评估，采纳相对评价法和肯定评价法对能够笃定统一客观评估标准的指标，采纳肯定评价法进行；对无法笃定统一客观评估标准的指标，采纳相对评价法进行 3、比较评价方法。

主要经过对纲要执行前后各项指标的定量、定性评价进行数据、性别的比较和对比，最好用图表法描述（指标→现状→目标→差距），做到有数据、有分析 七、监测评估要求 1、建立健全评估工作机构各县（市）、各成员单位依据两纲监测与评估的要求，建立健全评估工作机构地区各成员单位牵头、各县（市）政府妇儿工委主任总负责，妇儿 工委办公室协调督促，地区、县（市）两级统计局详细负责业务指导 2、制订监测评估计划各县（市）、各部门要根据本计划的详细要求，依据当地实际状况，制订本地、本部门的评估工作计划，突出地方特色 3、形成评估报告 （1）评估报告主要内容：①基本状况；②评估的背景、目的、方法和局限性；③定性、定量分析说明；④分领域妇女儿童进展纲要目标、指标达标状况报告；⑤存在的重点难点问题及直接、间接缘由和影响因素；⑥结论和建议，包括改进的方法和阅历教训；⑦制订实现目标的详细措施，形成妇女儿童进展纲要评估报告 （2）各县（市）、各成员单位评估报告要按要求准时报送同级政府、妇儿工委和地区妇儿工委 4、宣扬转化和利用评估成果各县（市）要对评估得到的资料准时分析利用，向政府提交有关看法建议，促进政府进一步重视两纲实施，加大干预力度，推动两纲重难点指标的突破。

同时要抓住契机，大力宣扬两纲所取得的进展和成效经过宣扬使全社会进一步关怀、重视和支持两纲实施工作，形成两纲实施的良好社会氛围 八、监测评估时间支配 1、筹备阶段（1月10日至1月31日） 主要任务目标：建立健全评估机构，制订监测评估计划 2、自我评估阶段 （2月1日至3月15日） 主要任务目标：收集资料，落实地区实施两纲的基础性指标，笃定当前进展水平，找出存在的问题，并笃定优先领域各县（市）妇儿工委组织工作组开展自我评估工作，3月15日前将本县(市)两纲统计监测报告及终期评估报告报送本级政府和地区妇儿工委办公室 3、督导阶段（3月16日至3月31日） 主要任务目标：地区妇儿工委办公室组成由各成员单位及有关部门人员、专家参加的地区评估工作组赴各县(市)进行评估检查在综合分析各县（市）评估报告的基础上，形成地区评估报告，并向本级政府和自治区妇儿工委办公室报送 4、整改阶段（4月1日至4月20日） 主要任务目标：召开专家组联席会，针对地区完成纲要的状况提出两纲实施的可持续进展建议，为迎接国家、自治区的检查做好筹备 其次篇：实施两纲终期评估报告 ***林业局实施《***区2022年妇女儿童发 展纲要》终期评估报告 二〇一一年二月七日 区妇女儿童工作委员会： 依据区妇女儿童工作委员会的支配《达坂城区妇女进展纲要2022》和《达坂城区儿童进展纲要2022》（以下简称“两纲”）监测与评估工作的要求，我局对“两纲”有关目标执行状况进行了终期评估，现将评估状况报告如下： 两纲实施以来，我区严谨履行我区妇女儿童工作委员会成员单位职责，大力推动农村饮水平安工程建设和植树造林建设，改善了广阔群众的生产和生活条件，为妇女儿童制造更好的生存和进展环境。

一、抓水利工程，促“两纲”进展 2022年，我区水利项目资金投入共9036.52万元，饮水平安项目：完成2项，总投资182.5万元，其中：国家投资115万元，市财政67.5万元；防洪项目：各乡镇新建浆砌石防洪坝700米，铅丝笼软坝3035米，疏通河道24.5公里，总投资303.61万元，其中：市财政23万元，自筹280.61万元；小农水项目：各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元，其中：市财政128万元，自筹15.8万元；重点项目：完成7项，总投资8406.61万元，均为政府投资项目诸多 水利工程项目建设为我区妇女儿童更好的生存和进展环境奠定了坚实基础 （一）农村饮水平安项目（总投资182.5万元） 1.柴窝堡祁家沟饮水平安工程，新建供水管道4.1公里，闸阀井27座，日供水规模445.32m,解决0.03万人饮水平安问题，总投资88.45万元 2.***区黄渠泉村二队饮水平安工程，新建供水管道 6.969km，闸阀及水表井48座、日供水量179.11m, 解决0.1万人饮水平安问题，总投资94.05万元 各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元。

（二）重点项目（总投资8406.61万元） 1.***区绿园工程水利配套工程，修理加固泉沟渠首、新建干渠8.3公里，总投资914.65万元 2.***镇皇渠分干渠工程，新建皇渠分干渠3.2公里，总投资396.66万元 3.***区自来水厂扩建工程，新建600立方米蓄水池1座，机井3眼，泵房3座、1.3公里管道及配套高压线路自动化掌握设备，总投资407.35万元 4.***区生态林浇灌水源工程，新建9.5万m3蓄水塘坝、引水渠、输水渠、泵房及机电设备，总 5.***镇绿园绿化配套供水工程，改扩建支渠18.65公里，总投资1871.04万元 3 36.红坑子水库至***镇供水管线工程，新建管道14983m，3000m3蓄水池1座及井46座，总投资2907万元 7.兰州湾渠首工程，主要建设溢流堰、引水闸、泄洪冲沙闸、沉沙槽、导水墙、导流堤及上下游河道整治，项目总投资949.38万元，目前，已完成闸室混凝土、下游护坦和导流堤、上下游翼墙及管理房，完成总工程量的70% （三）在解决水环境、水生态问题上求得新突破 建设生态文明，构建人水和谐，是我区水利建设的新特色。

在水利工程建设过程中，转变过去就工程搞工程的做法，走水利兴修、生态庇护、景观建设三位一体的治水新路子近年来，我们的水利工程标准普遍得到提高，周边环境得到极大改善，一批水利项目成为新的旅游景点，如今年10月竣工的***区生态林浇灌水源工程，新建9.5万方塘坝一座和仿古文昌阁一座，经过调剂黑沟及皇渠冬闲水，改善周边生态环境，同时给镇区增加一道亮丽的风景 （四）把农村水利作为工作重点加紧抓好 搞好民生水利首要的是解决农村水利问题，统筹城乡进展重点是向农村倾斜，第一产业务必有水利作支撑和保障区委、区政府极为重视农村水利工作，其工作点多、面广、难度大、任务重，我区深化贯彻落实科学进展观，乐观践行可持续进展治水思路，紧紧抓住当前有利时机，再接再厉，创新思路，扎实做好农村饮水平安、灌区续建配套与节水改 造、小农水重点区。