防雨雪冰冻应急处置预案.docx

防雨雪冰冻应急处置预案1总则1.1编制目的高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾难的应急处置和救援工作，避开或最大程度地减轻灾难造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定1.2编制依据《中华人民共和国突发大事应对法》《电力企业专项应急处置预案编制导则》《中国大唐集团公司突发大事总体应急处置预案》《金竹山火力发电分公司突发大事总体应急处置预案》1.3适用范围适用于本企业雨雪冰冻灾难突发大事的应急处置和应急救援工作2应急处置基本原则遵循安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持防备和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地削减突发大事造成的损失3大事类型和危害程度分析3.1大事类型雨雪冰冻灾难主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际间或也会出现这种气象灾难是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所削减，但雨雪冰冻灾难发生的可能性照旧存在3.2危害程度分析雨雪冰冻灾难直接对安全生产运行构成威逼。

可能导致供电线路严峻积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身损害事故雨雪冰冻灾难对交通安全有很大影响可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断4大事分级雨雪冰冻灾难大事按其性质、严峻程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级4.11级特大雨雪冰冻灾难当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，估量将来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严峻，全部发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生严峻损坏事故4.2II级大雨雪冰冻灾难当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，估量将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严峻，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故4.3III级较大雨雪冰冻灾难当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，估量将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故4.4IV级一般雨雪冰冻灾难当地出现低温雨雪冰冻天气，估量将来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构的组成应急救援指挥部总指挥：生产副总经理成员：安监部主任、发电部主任、设备部主任、环保部主任、燃运部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任等部门行政正职应急救援办公室指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾难应急救援办公室,为常设机构,由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作应急救援工作组（1） 运行应急组：每个集控室成立一个小组，当班值长为组长2） 继电爱惜专业应急组：由把握部继电爱惜专业人员组成，继电爱惜主管任组长3） 汽机专业应急组：由设备部、检修部汽机专业人员组成，汽机主管任组长4） 锅炉专业应急组：由设备部、检修部锅炉专业人员组成，锅炉主管任组长5） 电气专业应急组：由设备部、检修部电气专业人员组成，电气主管任组长6） 热控专业应急组：由设备部、把握部热控专业人员组成，热控主管任组长7） 公用系统应急组：（包括：化学、燃料），由设备部、燃运部、环保部人员组成，设备部副主任任组长8） 物资保障应急组：由发展方案部、物资部、燃料管理部人员组成，物资部主任任组长9） 后勤、医疗保障组：由行政事务部、物业管理人员组成，物业公司经理任组长。

10） 安全保障组：由安监部人员及各部门安全员组成，安监部主任任组长11） 保卫救援组：由总经部、消防队、驻公司武警中队人员组成，总经部保卫主管任组长12） 通讯保障组：由把握部通信专业人员组成，通信班班长任组长5.2应急指挥机构的职责应急救援领导小组的职责（1） 发布和解除应急救援命令和信号；（2） 组织指挥救援队实施救援工作；（3） 向上级汇报突发大事的状况，必要时向有关单位发出救援请求应急救援办公室的职责（1） 负责组织本应急处置预案的编制、修订及审核；（2） 负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3） 检查督促做好预防措施和应急救援的各项预备工作5.3应急救援工作组的职责（1） 运行应急组：负责运行设备的应急处理2） 继电爱惜专业应急组：负责继电爱惜的应急处理3） 汽机专业应急组：负责汽机设备的应急处理4） 锅炉专业应急组：负责锅炉设备的应急处理5） 电气专业应急组：负责电气设备的应急处理6） 热控专业应急组：负责热控设备的应急处理7） 公用系统应急组：负责公共系统以及燃料运输设备的应急处（8） 物资保障应急组：负责物资和燃煤的供应9） 后勤、医疗保障组：负责后勤供应及人员抢救、车辆预备。

10） 安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报11） 保卫救援组：负责现场的保卫隔离和消防救援12） 通讯保障组：负责现场的通讯保障工作6预防与预警6.1风险监测风险监测的责任部门和人员雨雪冰冻灾难的风险预警信息监测由设备部负责风险监测的方法和信息收集渠道雨雪冰冻灾难风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾难预警信息风险监测所获得信息的报告程序设备部要加强当地雨雪冰冻灾难天气预报信息的监测，对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果准时报送生产副总经理6.2预警发布与预警行动预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级：（1） IV级：一般雨雪冰冻灾难；（2） III级：较大雨雪冰冻灾难；（3） II级：大雨雪冰冻灾难；（4） I级：特大雨雪冰冻灾难预警发布（1） 雨雪冰冻灾难预警由设备部负责确定级别，经生产副总经理或其授权人签发后发布2） 公司各部门安全生产第一责任人准时转发公司发布的雨雪冰冻灾难预警信息预警发布后的应对措施（1） 加强宣扬，增加全员预防冰冻灾难和自我爱惜意识，做好防备特大雨雪冰冻灾难的思想预备2） 建立健全防备雨雪冰冻灾难组织指挥机构，落实责任人、防备雨雪冰冻灾难抢险队伍，构建冰冻灾难易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防备雨雪冰冻灾难专业机动抢险队的培训工作。

3） 提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾难的方案4） 各部门要准时落实本部门的防备雨雪冰冻灾难应急处置预案5） 按照分级负责的原则，储备必需的防备雨雪冰冻灾难物资，合理配置6） 充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通6.3预警结束当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾难预警结束信息时，设备部对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果准时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警7信息报告7.1应急值班本单位24小时应急值班：XXXX#1集控室值班：XXXX#2集控室值班：XXXX7.2应急报告的程序、方式和时限雨雪冰冻灾难信息实行归口处理，由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报雨雪冰冻灾难信息的报送，应快速、精确，重要信息立刻上报,时难以精确把握，先报告基本状况，后抓紧核实补报详情有关部门在发觉或接到雨雪冰冻灾难大事的报告后,经核实无误,应依据职责分工，立刻组织调集力气开展应急处置工作，全力把握事态发展，并在2小时内向公司总经理报告III-I级预警信息发布和应急响应启动后，大事所涉及的部门理应将进展状况准时上报公司，并按照零报告制度，形成每日状况简报。

公司准时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾难大事状况简报，上报分公司7.3速报内容灾难速报的内容主要包括雨雪冰冻灾难险情或灾情发生的地点、时间、灾难类型、灾难体的规模、影响范围和程度、己实行的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等对已造成后果的灾难，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失8应急响应8.1响应分级在本预案中将雨雪冰冻灾难的应急响应级别分为4级：IV级响应：应对一般雨雪冰冻灾难III级响应：应对较大雨雪冰冻灾难II级响应：应对大雨雪冰冻灾难I级响应：应对特大雨雪冰冻灾难8.2响应程序启动应急处置预案的条件（1） IV级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，估量将来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故2） III级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，估量将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故3） II级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，估量将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严峻，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。

4） I级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，估量将来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上;线路结冰特别严峻，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严峻损坏事故响应启动（1） IV级响应：生产副总经理宣布启动应急处置预案；（2） III级响应：生产副总经理宣布启动应急处置预案；（3） II级响应：总经理宣布启动应急处置预案；（4） I级响应：总经理宣布启动应急处置预案响应行动当确认灾难灾情发生时，立刻启动相对应级别应急处置预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参加应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照统一指挥、分工负责、专业处置的要求和预案分工，相互协作、亲热协作，有效地开展各项应急处置和救援工作8.3应急处置先期处置（1） 对是否转变运行方式、转移群众和应实行的措施做出决策;（2） 准时划分灾难危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号；（3） 加强联络，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能导致的二次人员伤亡应急处置（1）当发生雨雪冰冻灾难后，设备部、发电部等各部门连续与冷水江气象局保持亲热联系，准时把握灾难性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，准时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。

2） 应急小组成员接到通知后，应快速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾难引发事故的地点、程度等信息，同时要立刻向上级领导汇报3） 事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应准时向总经理报告，由总经理宣布启动人身伤亡事故应急处置预案和相对应的处置方案，要求通讯保持随时畅通4） 由各检修单位和湘军公司组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通5） 安监部监督现场安全措施落实和人员到位状况6） 总经理工作部主任和物业公司经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的抢救工作7） 燃料部负责核实燃煤的储存状况、燃料的供应状况（包括铁路和大路运输），并准时向应急组组长汇报8） 物资部负责组织物资保障应急组成员，随时供应铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应9） 设备部负责组织设备恢复应急组成员，检修部经理关心，协作发电部全面恢复生产设备的正常运行；同时按照雨雪冰冻灾难损坏。