铜川市耀州区“文化兴耀”战略实施规划.doc

《铜川市耀州区“文化兴耀”战略实施规划》编制人员名单规划首席顾问：苟天林 全国人大农业与农村工作委员会委员《光明日报》原总编辑特 邀 专 家：饶 权 文化部财务司副司长张永新 文化部社会文化司副司长高 政 文化部文化产业司副司长屈盛瑞 文化部非物质文化遗产司巡视员杨玉英 发展改革委宏观经济研究院产业发展研究所副所长高 伟 外交部政策规划司处长蔡 萍 文化部政策法规司发展规划处处长王明亮 文化部财务司规划统计处处长规划领导小组：第一组长 李志强 中共铜川市耀州区委书记组 长 杨宏伟 中共铜川市耀州区委副书记铜川市耀州区人民政府区长 副 组 长 周黎明 中共铜川市耀州区委 副书记郭玉宁 中共铜川市耀州区委常委、宣传部部长王 强 铜川市耀州区人大常委会副主任项维平 铜川市耀州区人民政府副区长范增军 铜川市耀州区政协副主席规划编制小组：主 编 魏鹏举 中央财经大学文化创意研究院院长、教授副主编 刘再杰 中央财经大学财政学院博士现场调研 魏鹏举 刘再杰 曹翼飞 何婷婷 刘婉晖 规划编写 魏鹏举 刘再杰 曹翼飞 何婷婷 刘婉晖目 录第一章 规划基础与实施意义................................................................1一、规划简介..........................................................................................1二、规划基础..........................................................................................1三、实施意义..........................................................................................3第二章 指导思想与基本原则................................................................5一、指导思想..........................................................................................5二、基本原则..........................................................................................5第三章 战略目标与实施路线................................................................8一、战略目标..........................................................................................8（一）总体目标.....................................................................................8（二）工程指标.....................................................................................8二、实施路线..........................................................................................9第四章 建设优秀传统文化传承创新体系.......................................10一、历史文化资源整合传承............................................................10（一）绘制耀州文化资源全息地图..............................................12（二）加大非物质文化遗产申报保护..........................................12二、优秀文化资源保护开发............................................................13（一）创造性开发照金革命旧址旅游资源.................................13（二）统筹性建设耀州古城与文庙广场.....................................13（三）创意性美化神德寺塔景观...................................................14三、特色文化资源创新发扬............................................................16（一）提炼耀州精神..........................................................................16（二）锻造耀州精品..........................................................................17（三）弘扬耀州形象..........................................................................17第五章 健全公共文化服务体系..........................................................20一、完善基础设施，实现公共文化服务筑基式发展...............21（一）完善公共文化服务的硬件设施..........................................21（二）提升公共文化服务的管理能力..........................................22二、统筹城乡资源，形成城乡文化协调发展的长效机制......24（一）做优耀州社区文化服务 .......................................................24（二）做强耀州农村文艺队伍 .......................................................25（三）做好耀州农村文化服务 .......................................................25三、彰显耀州特色，建设国家级公共文化服务示范区..........25（一）创建“乐活养生社区”公共文化示范工程...................25（二）推动“全民书法”特色公共文化示范工程...................26（三）创建系列特色文化站............................................................27第六章 建构现代文化产业体系..........................................................29一、培育文化产业主体，建立现代文化市场体系...................30（一）深化文化体制改革，培育文化产业主体 .......................30（二）构建融通城乡的现代文化市场体系.................................30二、促进旅游产业与文化产业的融合..........................................30（一）完善和提升照金-香山景区建设........................................31（二）完善与提升药王养生主题旅游..........................................32（三）开发神德寺佛教文化旅游产业集聚区............................33（四）提升耀州古城旅游吸引力...................................................34三、盘活文化资源，带动区域经济转型发展............................34（一）开发特色文化资源，实现耀州古城复兴 .......................34（二）创新文化金融手段，带动耀州城市营销 .......................35（三）加强文化科技创新，带动耀州文化经济升级发展.....35第七章 完善文化建设保障体系..........................................................37一、加强领导，完善制度.................................................................37二、深化文化体制改革，推进文化体制创新............................37三、完善人才发现与培育机制........................................................38四、发挥公共财政功能，加强政策支持力度............................39第八章 项目规划总表............................................................................41一、 “文化兴耀”战略实施规划项目汇总表-Ⅰ.........................41二、 “文化兴耀”战略实施规划项目汇总表-Ⅱ.........................42三、 “文化兴耀”战略实施规划项目汇总表-Ⅲ.........................421“文化兴耀”战略实施规划第一章 规划基础与实施意义一、规划简介本规划是针对耀州区委、区政府提出的“文化兴耀”战略而制定的总体性实施计划。

本规划认为， “文化兴耀”就是要以高度的文化自觉和文化自信推动耀州文化大发展大繁荣，解放和发展文化生产力，辐射和带动耀州社会经济的升级发展本规划以耀州文化建设为对象，以耀州整体发展为目标，以文化发展的三大体系（传统文化传承创新体系、公共文化服务体系和现代文化产业体系）为主体内容，以推动耀州成为中国特色文化名城为宗旨二、规划基础1. 规划背景继党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣之后，新近召开的十七届六中全会更是以文化发展作为主命题，明确提出建设社会主义文化强国的目标任务 《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出了建设文化强省的战略目标 《纲要》明确提出坚持社会主义先进文化前进方向，以最大限度满足人民群众精神文化需求为出发点，发展繁荣文化事业，推动文化产业跨越式发展，努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强省在区委、区政府的坚强领导下，耀州区在经历多年的经济高速发展后，当前处于由工业大区向文化大区的转型时期和传统文化与2现代文化的融和升级时期为深入贯彻党的十七大和十七届六中全会的精神，牢牢抓住中宣部支持耀州成为全国基。