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公共体育服务 我国公共体育服务体系探讨分课题与子课题分解 本探讨从公共体育服务体系实践发展动身，根据公共体育服务的形成、运行和反馈的逻辑演进次序将课题分为公共体育服务的基础理论、需求体系、供应体系，保障体系和评价体系等五个部分，并进一步将探讨内容分解为10个子课题，各分课题与子课题基本结构和主要内容如下： 子课题七：我国公共体育服务的组织保障体系探讨 主要从管理学、领导学等角度对公共体育服务体系中的组织领导体系进行探讨，从而对公共体育服务供应者——政府的体育组织、政府的非体育组织、体育协会、体育俱乐部与民间其他体育组织进行了探讨，以达到对公共体育服务组织有一个全面的了解和把握，实现政府体育组织、政府非体育组织、体育协会、体育俱乐部和民间其他体育组织的协同运作，构建公共体育服务的组织领导体系，实现对公共体育服务为民众供应服务的功能 本部分主要内容：公共体育服务政府组织的组织领导体系探讨，公共体育服务非政府组织的领导体系探讨，公共体育服务政府组织与非政府组织领导体系的协同探讨等 目的：通过组织保障达成可预期性、可持续性、多元性需求 意义：供应基本公共体育服务需求，保障公民体育权利实现 把公共体育服务视为消极的物理属性向社会属性转化，保障公共体育服务社会属性凸现，调研中发觉，许多政府部门理解公共体育服务就是建设多少健身路径、添置健身器材、设备，当然，从增加服务数目和政府政绩而言，这些也重要。

但是，效果不太好，由于地点、距离、好用性、质量的原因，造成许多闲置和重复 从类别人而言，要求公共体育服务的普遍性，供应基本公共体育服务，供全体公民免费享受；从群体人而言，公务员、老师、医生、农夫，等等，有不同公共体育服务需求，比如，农村公共体育服务更须要学问和唤醒意识，城市公共体育服务可能须要休闲；而从个体人分析，他的需求是一个发展改变的过程，要求公共体育服务的标准是一个动态过程 不能统一规定，同样的器材、无差别的健身路径，比如，调研中发觉，城市和农村公共体育服务没什么差别，这是不妥的，没有从社会属性考虑，城市更多的是须要休闲，而且，不同学问层面，理解力不一 从目前理论和实践分析,学者和政府对公共体育服务更多是从物理层面分析,比如,设施、设备、路径，等其实公共体育服务不仅具有物理属性，更具有社会属性， 城市空间更多地被视为一种消极的物理空间，而非一种社会构建的空间，这也使得芝加哥学派的理论在说明社会空间分化时略显单薄，尚未明确地揭露出空间分化背后的机制，仅将困难的社会行动和空间结构关系简洁地化约为经济竞争受到芝加哥学派的影响，早期国内学界关于城市空间的探讨多注意某一时间断面的静态空间分析，空间分化并没有和空间内群体分化的探讨有机结合，城市社会空间分化的内在机制没有得到足够的关注。

这源于城市物质环境本身是一项长期的固定资产投资，假如这种投资没有刚好在相应的时间内收回，资本就会贬值，这样资本必定要再流向利润更加丰厚的地方，[15]于是，“资本主义发展不得不在保存建筑环境中原有资本投资的交换价值和破坏这些投资的价值以开拓更大积累空间之间进行两难选择”〔16〕由此，城市空间陷人了恶性的频繁改造之中，在资本主义的城市化进程中，在追求更加有效的资本运行的过程中，在追求更多的利润创建的过程 中，城市社会空间分化出现了 资本积累与资本循环过程下的城市空间生产与社会空间分化 真正将空间要素与社会要素揉合起来，从本质上揭露出空间所具有的“可生产性”和“被生产性”， 1、公共体育服务组织保障的目的和意义 由于公共体育服务对象具有“广泛性”、“多元性”、“自由性”、“分散性”，其组织形式也应当突出“多元化”、“敏捷性”特点因此，公共体育服务组织保障既须要政府主导，也应构建社会化、网络化的组织框架，其目的有二：（1）政府组织进行宏观调控，并供应基础公共体育服务设施和规划；（2）非政府组织相对独立性运作 调研中了解到，由于群众日常体育活动的“自由性”、“分散性”，很难规定时间和地点进行常规活动，政府组织管理的难度也较大，因而，社区一些活动点、站很少设专职管理人员。

不行否认，其中有客观缘由，由于公共体育服务表现出明显的“群众性”、“广泛性”，其组织形式也应当突出“多元化”、“敏捷性”特点构建社会化、网络化的组织框架，是广州市公共体育服务发展的组织保障详细实施中以“政府组织引导”、“社区站点基础”、“社会体育指导员为抓手”，并且，加强纵横联系 首先，政府组织主要发挥引导、监督、保障的作用，供应基础设施、活动场所，在一些重要的群体性活动中起主要作用其他更多的事务性工作交由社会组织操办，政府组织不能过于干涉社会组织的活动，保持社会组织在公共体育活动中的相对独立性 其次，社区体育站点是深化群众的网络组织的基础，和群众贴得最近，沟通更多市区内的相关部门、单位、企业可在政府统筹规划的前提下，对这些社区组织从人力、财力、物力等各方面主动引导，扶持一些以街道、居委会为单位的小型的社区体育组织，由于这些小团体具有规模小、独立性强、便于运作的特点，可使有限资金有针对性地投入，从而使更多的群众参加公共体育活动，更好地促进广州市公共体育事业发展另外，大力推行协会实体化改革，健全广州市现存的各种体育俱乐部为基础的项目协会、人群协会、行业协会的社会化的组织体系，也是完善网络化、社会化组织的有效方式。

由于不同人群、不同行业具有广泛、多样的社会关系，这些联合组织更有利于加强纵向与横向的联系 另外，社会体育指导员是发展公共体育服务的重要抓手我国于1993年起先实行社会体育指导员技术等级制度，到目前为止，平均每1.5万人拥有一名体育指导员广州市社会体育指导员平均数量在全国处于前列，已达到1万人拥有一名体育指导员，这与广州市体育部门长期关注群众体育密不行分但是，就目前这个数据，还是很难满意人民群众对体育健身的需求，肯定程度上制约了人民群众进行体育熬炼的主动性并且，随着体育人口的增加，这一冲突将加剧因此，进一步加强社会体育指导员队伍建设和管理，努力实现培训、管理、服务一条龙的战略格局，使其在群众性体育活动中更好地发挥主动作用[2]，是一项重要的工作访谈中了解到，大部分社会体育指导员来自不同领域，有老师、学生、自由职业者、退休人员、体育爱好者，他们利用业余时间，义务指导群众公共体育活动，他们易于和群众沟通、沟通，是广州市公共体育活动领域的骨干社会体育指导员常年活跃在社区，担负起组织群众进行健身活动、传授体育健身学问和方法的责任和义务，成为广州市公共体育服务体系不行或缺的重要环节社会体育指导员在服务活动中，既增长了实力和水平，也增加了社会公共意识，有利于华蜜广州建设。

日后，应当进一步发挥社会体育指导员协会的职能，培训“一专多能”的社会体育指导员，让他们担负更多、更大的社会责任 2、公共体育服务组织保障内容分析 公共体育服务保障职能主要包括三方面内容：（1）制定公共体育服务发展规划，并组织实施、检查落实政府和社会应当依据不同时期经济和社会发展安排，修订公共体育服务发展规划，保障和推动公共体育服务事业发展；（2）调整公共财政支出结构和形式，供应公共体育服务发展的物质保障公共财政是公共体育服务建设的核心，调整公共财政支出结构、增加对公共体育服务的资金投入，既是体育强国建设的重要内容，也是大力发展“民生事业”的重要标记在公共体育服务发展初期，还须要政府公共财政担当更多的责任，政府可以通过“补税”、“贴息”、“嘉奖”等多种方式赐予支持；（3）监督检查体育法律、法规和政策的实行公共体育服务保障职能的重要方面，就是要监督检查“体育法”、“全民健身条例”、“体育发展规划”的落实状况 3、公共体育服务组织结构分析 (1) 政府组织 (2) 非政府组织 (3) 混合组织 目前,我国群众体育管理是政府部门主导、社会组织参加的体制。

组织结构主要包括有国家体育总局、中华体育总会、国家体育总局各单项协会、省市体育局、各行业各系统的体育协会等其中，主管群众体育的职能部门是国家体育总局以及下属各省市县的体育局中华体育总会以及下属各省市的分会是跨行业、跨部门、跨地区的全国群众性组织，各行业各系统的体育协会是遍及企业、学校、机关、农村等基层单位的群众体育组织这种浩大的体育组织机构的优势是有利于体育工作上下一条线、层层有人抓，便于实施统一管理和限制；劣势是机构浩大而臃肿，机构重叠，职责不清，行政色调深厚，运行效率较低而且，由于长期以来，群众体育管理由政府主导，开展各项群众体育活动时，不利于调动基层组织的主动性调研中，大部分专家认为群众体育管理存在的主要问题是“管理权向上集中于政府，群众组织活力不够” 4、公共体育服务组织保障体系运作机制 体育协会自主 政府抓放结合 多元投资机制 自我造血机制 激励机制 公允竞争机制 约束机制 活动引导机制 公共体育服务 社区体育公共服务分析 浅说政府购买公共体育服务 关于体育公共服务的开题报告 农村公共体育服务工作报告 体育公共服务的公益性评价 社区公共体育服务内生性发展的探讨 公共服务 体育公共关系 公共服务总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页。