出国人员管理办法.doc

出国人员管理办法1. 总则1.1为加强公司出国人员管理，规范外事工作程序，根 据集团公司的有关规定，结合公司实际，制定本管理办法1.2本规定适用于公司总部及下属分公司、项目部1.3公司人力资源部是公司出国人员的归口管理部门 实行统一领导、归口管理、分级负责、协调配合1.4公司人力资源部负责组织及调配国外项目的人力 资源，负责做好出国人员离境前的证照办理、签证、管理、 体检、培训等人力资源相关工作及相关外事管理工作，相关 部门应积极配合2. 出国（境）审批要求及程序2.1根据公司实施“走出去”战略的要求，人力资源部 按照科学组织、讲究实效、提高质量、精简节约的原则，组 派出国团组、项目经理部和选派项目工作人员2.2出国任务要有实质性工作内容，杜绝一般性参观考 察或重复考察，严禁搞公费旅游等不正之风，不得照顾关系 搭车出国2.3出国人员要精干，凡专业人员可以完成的，其他非 专业人员不得参加2.4出国时间要尽可能缩短，不得随意延长在境外停留时间，如确需延长在境外停留时间， 需提前报公司领导批准2.5凡通过函电或由项目经理部或总包方驻外机构能 够处理的事务，均不得再派人出国2.6凡因公出国（境），必须严格按照隶属关系报批， 未经许可不准在其他单位或部门办理因公护照、签证，也不 得为非本公司员工或外聘的管理人员、翻译及劳务人员办理 护照、签证。

出国考察、访问团组至少要提前 25天向公司提交 正式的出国请示，经公司领导审批后，由人力资源部负责向 集团公司提交出国任务请示，在获得出国任务批件、办理好 出国手续后方能出国2.6.2 出国请示报告内容应包括：出国任务、前往国家和地区、境外邀请单位、出访日期、在境外停留时间、出 国费用及来源另外出国团组名单（注汉语拼音）内容包括: 姓名、出生地、出生日期、所在单位、职务或职称、所持护 照情况（护照编号、护照有效日期）出国人员在取得出国任务批件及政审批件后，方 可办理护照、签证2.7派送到国外项目工作的公司员工原则上办理因私 出国护照，劳务人员只能办理因私出国护照需由派送单位 向公司提交书面请示，经人力资源部审核，报领导批准后， 方可办理护照、签证、派送出国工作劳务人员需要征得国 家驻外使、领馆的同意，取得工作许可，在出国前接受培训 后，方可出国工作出国请示的内容应包括：派送单位、出 国人员姓名、性别、身份证号码、家庭详细住址、工种等， 劳务人员还要提供招录考试情况、体检情况、联系方式等信 息3. 出国人员守则3.1忠于祖国，忠于人民坚决维护国家主权和民族尊 严，不说不利于祖国的话，不做有损国格、人格的事。

出国 人员处在对外交往第一线，一举一动关系到国家和人民的利 益；一言一行，关系到祖国的声誉和形象3.2忠于企业，信守合同不组织、鼓动或参与罢工、 怠工；不讲假话，不做伪证或伪造证据等有损国家和公司利 益的事3.3站稳立场，坚持原则警惕和抵制敌对势力推行和 平演变的图谋，自觉抵制资产阶级腐朽思想和生活方式的侵 蚀，做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈” 3.4执行政策，遵守法规坚决执行党和国家的外交方 针政策，自觉遵守外事法律法规，如实反映情况，严格执行 请示、报告制度3.5保守国家秘密和公司商业秘密，严格执行保密法 规在涉外活动中，既要热情友好，以礼相待，又要提高警 惕，坚持“内外有别”的原则，不泄露内部情况3.6加强组织观念，自觉遵纪守法在国外遵守所在国 的法律，尊重所在国的风俗习惯，不搞种族歧视3.7廉洁奉公、勤俭节约在对外交往中严禁索贿受贿， 发扬“勤俭办外事”的优良传统3.8谦虚谨慎，不卑不亢在对外交往中讲究文明、礼 貌，注意服饰、仪表严禁酗酒既不卑躬屈膝，又不高傲 自大；既不妄自菲薄，又不盛气凌人待人接物要讲究文明 礼貌做到言谈文雅，举止得体，仪态端庄，彬彬有礼3.9顾全大局，发扬风格，协调配合。

对外工作，从大 局出发，“大事讲原则，小事讲风格”，以礼相待，以诚相待， 做到落落大方，各方以国家利益为重， 协调配合、通力合作， 共同做好外事工作4. 出国（境）人员在外纪律4.1出国人员必须严格遵守《涉外人员守则》 （国发〔1992〕5号）的各项规定以及出国工作的各项规章制度4.2出国人员必须遵守所访国家的法律，尊重所访国家 的风俗习惯和宗教信仰遵守接待单位的规章制度，严禁参 加所在国的政治活动和不正当的、非法的经济活动，不得介 入或干涉对方的内部事务，不得议论所访国家的内外政策及 领导人4.3出国团组和人员在国外应接受我驻外使、领馆的领 导，遇有政治性问题和涉及对方主要的政策性问题或其它重 大事情，要及时向我使、领馆请示汇报涉及重大的国内和 国际事务，对外表态要符合我国的内外政策，要按使、领馆 的指示或以《人民日报》报道的口径为准4.4遇到记者与我团组人员进行一般接触交谈，应友好 相待，顺乎自然地做些工作如对方正式要求采访，可视情 节研究或请示我驻外使、 领馆同意，并作好认真准备后接待， 不宜接待的可婉拒对方提出不友好的问题或持不正确的观 点，如属不了解我国情况，可耐心解说，正面阐明观点，但 不要操之过急。

对恶意挑衅，则不能回避不理，应予顶回或 据理驳斥，但不予纠缠4.5要遵守组织原则和纪律，严格执行请示报告制度 不得擅自离开集体住地外出活动，更不能在外留宿，坚持集 体行动的原则，外出要二人以上对外活动一律由出国团组 与对方联系，统一安排出国人员如需在境外会见亲友，应 在出境前将亲人的姓名、工作单位、号码、地址及本人 的关系等情况向派出单位或团组领导报告，以便安排会见时 间和地点如在国外期间亲友临时约定会见的，应主动向团 组领导报告，待获准后再会见，但不得在团组住地外留宿 对真实身份不明或经他人介绍相识的第三者在住地外会见 的邀请，不要盲目应允，贸然前往，以免上当受骗误入圈套 对于外方向我提出的各种要求，不属本人职权范围和规定所 许可的，未经请示不得擅自对外许诺、承担义务；未经国内主管领导批准，不得擅自邀请对方来华访问4.6出国期间的各项活动要尊重对方的安排，并须准时 赴约如对参观、考察项目有异议或在访问中遇有问题，应 通过团组领导向对方提出4.7自觉抵制资本主义腐朽思想的侵蚀，不得涉足下 流、色情场所，不看黄色书刊、电影、电视和录相不准将 有淫秽内容的书刊、杂志和音像制品带回国内4.8出国团组在国外收到的一般礼品或纪念品，可由团 组领导指定专人登记，个人保管，较贵重的物品（如手表、 照相机、录音机、音响设备等）应交专人保管。

出国人员不 要在公共场所议论礼品和争相拆看礼品对于对方所赠的纪 念品，不要随意丢弃个人出访收到的礼品、纪念品，回国 后应如实向组织汇报，按规定处理4.9出国人员不得利用工作之便谋求私利，不得背着组 织与外国人私下交往不得背着组织向接待单位或个人索讨 礼品或以暗示等形式变相索取礼品；不得将零用金等交给外 国人代购物品；不得以任何名义向外国人借钱或挪用公款购 买私人物品；不得要外国人邀请出访或资助自己的子女、亲 属出国求学或在外谋求职业不要去黑市或旧货市场购买物 品如亲友馈赠贵重物品和现金，应向团组领导汇报，回国 入境时应如实向海关申报，按海关规定办理凡遇外国人赠 送现金给代表团组或个人，应婉言谢绝4.10出国人员在对外经贸活动中，外商给我经办单位 或个人提供“回扣”，“佣金”、“手续费”等，如属于国际商 业惯例的，可以接受，但必须全部上缴，个人不得留用、私 分，违者以贪污论处私自接受并据为已有者， 以受贿论处4.11出国人员不得擅自改变出访路线、增加出访地点 或延长出访时间，不得借故绕道回国；非工作或其它特殊原 因，不得借故要求提前回国如有特殊情况，应报国内主管 领导审批，个别情况特殊来不及向国内请求的，应取得我驻 外使、领馆同意和证明，并补办必要的手续。

4.12要节约外汇，严格按出国经费规定开支，汇帐要 实事求是，不得弄虚作假，出国团组的结余经费，必须按国 家规定的制度上缴，不得以任何名义归个人使用出国团组 和人员在国外不搞宴请擅自违反规定超支经费，由出国人 员本人自理4.13出国人员必须严格遵守外汇管理制度，不得有套 汇、逃汇行为到第三世界国家，严禁为提高当地货币兑换 值而进入外汇黑市炒买炒卖，做出有损国格的行为4.14在国外有紧急事情需与国内、电传、联 系时，应根据内容采取安全措施如内容无须保密，可用普 通、电传、机，如内容涉及内部机密，应与我驻外 使、领馆取得联系，研究保密措施，避免通讯泄密4.15不准携带涉密载体出国（境），确需携带时，须经公司批准绝密级载体严禁携带出国（境） 4.16严禁出国（境）工作时做私人生意，或从事第二 职业4.17发挥团结、友爱、互助精神，在国外要互相关心，互相帮助、互相督促相互之间有意见，可在回国后提出， 不要在国外议论争执，要顾全大局，协同对外5. 出国（境）人员须知5.1出国前准备：出国前应检查护照有效期， 办理签证;到出入境检验检疫局体检、打预防针，领取健康证；做好防晒、保湿、防蚊虫叮咬等防护准备，配备一些常用药品。

5.2出国前培训：由公司人力资源部、工程管理部、办公室等部（室）负责出国人员出国前的培训工作 培训内容:公司人力资源政策、“五险一金”、简单的外语会话；所在国 的基本国情、风土人情和风俗习惯；出国工作基本外交礼节、 外事纪律；国外项目各项管理办法、规章制度等5.3出境须知：出国人员出境时自行带上有效护照、机票、身体健康检查证明、签证票据等资料，并妥善保管到 达机场后，首先用人民币购买机场建设费；然后办理海关手 续，如携带进口摄像机、照相机、手提电脑等要如实向海关 申报，并保存好申报单根据国家规定，每人携带出境的外 币不得超过5000美元，如携带大量外币需银行出具证明；通 常情况下，经济舱可以托运 20公斤行李，并可以随身携带行。