绥滨县—关于贫困县发展现代农业及新农村建设的调查与思考.doc

绥滨县—关于贫困县发展现代农业及新农村建设的调查与思考2013年度全省优秀统计分析报告评选推荐表 关于贫困县发展现代农业及新农村建设的调查与思考 题 目 单 位 鹤岗市绥滨县统计局 作者姓名 王业艳 编发日期 2013年11月28日 此统计分析根据对我县贫困县农村经济存在的问题，深入基础进行调研分析，结合我县新农村建设与发展实际情况，提出贫困县如何编写背景 发展现代农业及新农村建设，在分析中发掘问题，分析问题，并提出相关合理化建议 该篇调研能够深入贫困县农村经济发展中存在的问题，进行调研分析，并依照现贫困农村经济发展趋势提出透彻的分析，提出合理化社会评价 建议，此分析结构严谨，条理清晰，具有创新意识，取得了良好的社会评价 该分析得到了相关部门领导的赞同和认可，取得了良好的社会效推荐评语 果，是一篇优秀的统计调研分析 备 注 关于贫困县发展现代农业及 新农村建设的调查与思考 绥滨县统计局 王业艳 我省第二轮国家级贫困县为14个包括：延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、杜蒙县、同江市（县）、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、兰西县我县依然为国家级贫困县统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

我县为贫困地区底子薄，经济基础差，发展现代农业、建设新农村的任务更加艰巨近期，绥滨县统计局针对我县发展现代农业及新农村建设有关情况进行了深入调研，分析当前农业面临的主要制约因素和问题，并就如何做好今后的农村经济工作提出了一些建议和意见 一、现状及特征 我县为国家级贫困县，同时也为边境县2013年，我县确定为29个贫困村，贫困村人口达24778人我县抽样7个贫困村列为国家级贫困县样本，分别为北岗乡永德村、连生乡太和村、连生乡长春村、北山乡莲花村、绥东镇大兴村、绥东镇东方村、忠仁镇永和村与前10年的样本村相比，此次样本具有样本更鲜明，区域经济更适合的特点每个样本村随机小区抽中10户调查户，共抽中70户贫困县调查数据表明：2012年我县农民全年人均纯收入4837元，同比 增长18.7%2012年全年农村家庭总收入10489.12元（以下都为户平均数），同比增长46.74%；家庭经营收入8598.24元，同比增长59.11%；其中：农业收入8579.79元，同比增长61.1%；粮食收入8035元，同比增长95.64%农村家庭总支出10004.90元，同比增长13.41%；家庭经营费用支出5472.76元，同比增长42.21%；第一产业生产费用5427.17元，同比增长41.38%。

其中农业生产资料支出3188.90元，同比增长89.36%2010年-2012年我县县区域经济综合监测评价结果为2010年排序59位，2011年排序59位，2012年排序58位我县县域经济发展在全省县（市）发展中居于下游位臵 贫困县的显著特征是地域偏僻，经济基础薄弱，农业生产受地理地质气候的影响十分强烈2013年，我县春季低温多雨，夏季多雨、低温、寡照，9月份我县遭遇百年不遇的洪水袭击，全县共有82.7良田被淹，成灾面积达 34.4万亩,绝产面积达46.3万亩,绥东镇东方村全村淹没，房屋倒塌，农作物全部绝产，全县直接损失约达99979万元绥滨县委县政府集聚一切力量扎实开展抗灾自救、促早熟、保丰收工作，千方百计将灾害损失降到最低靠天吃饭是绥滨县农民群众长期以来的生产生活模式近年来，随着国家对贫困地区的财力物力投入不断加大，县域经济有了明显的好转，农民群众的生产生活条件也有了明显改善，但是我县农民群众 的生活尚未在质上出现飞跃，普遍未能进入小康生活为此，县委、县政府又提出创建新农村，发展现代化农业的战略方针，为我县搭出了一条通往现代化的道路农业现代化是农民摆脱广种薄收、靠天吃饭的唯一出路，是促进我县农村经济强劲持续发展的不可缺的要件。

二、发展现代农业面临的主要制约因素及存在的突出问题 （一）制约因素 因素一：一家一户的分散经营及农户“重生产、轻销售”的观念和做法制约着农业的规模化、集约化、标准化生产，也影响了水利设施的有效利用，据调查，我县已注册登记的合作社总数为78个，注册资金13,207万元，其中已运行的合作社40个，仅完成登记的38个；种植业合作社耕地面积总量27.6万亩，其中自营11.9万亩，辐射面积15.7万亩，达到规模化经营面积13.1万亩而我县种植面积149万亩，远远没有达到农业的规模化、集约化生产 因素二：县、乡财政困难，村组没有集体收入，多数农民还不富裕，制约着水利、科技服务等基础设施建设的发展，也影响着一些公共服务的开展 因素三：农民的文化、科技素质较低、制约着现代农业科技的应用通过这次对全县9个乡镇中的20多个行政村的抽样调查，发现40岁以上的男女劳动力中文盲、半文盲 人数比例竟然达到40%以上并且大部分青壮年多以外出务工为主要生活支撑在广大农村，留在家里的人均为“6789”部队（即：儿童、妇女和老弱病残）这些因素都严重制约着现代农业的发展 因素四：基层农业科技推广体系薄弱，制约着农业科技的推广。

一是人员少，二是懂业务技术的更少，三是缺工作经费，农业科技推广工作不能有效地开展 （二）存在的突出问题 问题一：农业生产化程度低实际上是组织化程度低缺乏规模较大的农产品加工销售龙头企业，我县规模以上粮食加工企业有四个，分别是崧阳米业、永强米业、宏和米业，宏兴油脂四大粮食加工企业因受粮食价格及资金等问题影响，现在除了崧阳米业正常生产外，其余三户企业自9月开始处于停产及半停产状态，工业生产企业的不景气，给我县农产品生产销售带来负面影响农业生产和市场联系不密切，农民得不到准确及时的市场信息，不知道该种什么、养什么，种出来的产品只能在农贸市场和地摊上销售 问题二：缺乏有效的管理机制，后续管理跟不上有的文明新村，重建轻管，设施毁坏严重，村庄、庭院柴草杂物乱堆，污水横流，畜禽乱跑，除了留下一条水泥路外，看不到文明新村的文明新气象有的文明新村上级来检查或参观，乡里组织乡干打扫卫生，群众和干部在一旁看热闹农 4 / 4。