煤炭资源可持续发展问题探讨.docx

煤炭资源可持续发展问题探讨 摘要：煤炭资源是我国不可再生资源，煤炭在我国经济社会发展占有重要角色在我国煤炭较为活跃的省份当属山西省，山西煤炭资源储量排名在全国第二，煤炭成为山西省的经济支柱及重要能源鉴于此，笔者就山西煤炭资源可持续发展问题进行分析，并在文章最后提出加强交流与合作的建议 关键词：煤炭开发；煤炭工业；经济；可持续发展. 一、山西煤炭开发现状及发展规划 山西的煤炭资源量居全国之首，是中国煤炭能源的第一大省和强省，预测资源总量约六千多亿吨，占我国煤炭资源总量的百分之二十以上，但探明储量较低，约二千多亿吨2006年以来，山西GDP年均增速超过10%，但煤炭开采和洗选业增加值占工业总值平均超过70% 根据山西煤炭资源的分布和资源开发战略，山西省有7个项目被列入中国国民经济和社会发展纲要里面，其中包括建设山西省综合能源基地、太原城市群、推动山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设、发展重点煤炭企业转型、发展现代化农业、推动晋北、晋中、晋东基地建设、重点建设山西中南部大型煤运铁路线未来五年内，山西主要以循环经济为载体，以资源经济转型综合配套改革试验区建设为抓手，发展新型工业、进而带动农业现代化、城市化建设。

在大好的经济发展形式下，山西省内煤炭自身消耗量将大幅度提高按照山西国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，其规划目标是将山西建设成为我国大型煤炭煤电煤化工基地和油气储备基地，以及我国重要的石油化工基地 二、山西煤炭资源可持续发展的优势和制约因素 1、山西煤炭资源可持续发展的优势 山西煤炭资源能够可持续发展其主要优势有：第一点是资源优势较为明显，山西省是煤炭大省，他不仅天然储量较丰富，而且煤炭的质量较好，煤层及地质构造都比较简单，水文地质等自然优越条件使得煤炭资源比较容易开采第二点是政府制定的政策优良，较适合投资国家为根据山西省的特殊状况先后制定了许多优惠政策，有利于山西进一步拓宽国内外领域合作，吸引资金、技术和人才等要素不断聚集近年来，为优化投资环境和政策环境，山西相继研究制定和出台了一系列具体实施指导意见，提出切实可行的相关措施，为煤炭工业发展提供了良好的政策条件第三点是区域优势独特山西属于中国的中西部地区，向全国各地运输煤炭较为方便一方面可通过铁路直接输入内地，另一方面可通过边境线进行跨国贸易，使输入和输出资源成为可能，并在一定程度上形成资源互补 2、山西省煤炭资源可持续发展的制约因素 能够制约山西煤炭资源发展的因素也比较多，第一点是山西省的煤炭产品消化途径比较狭窄。

山西省虽然煤炭资源比较丰富，但是在很长一段时间里，山西的基础设施建设相对薄弱，资源消化途径狭窄铁路、超高压供电线路都尚在规划实施阶段，而山西现阶段的经济发展对资源利用和转化的需求量较旺盛相比较而言，煤炭的利用和资源转化能力严重不足，不能满足山西现有的经济发展需要以及生产实际需要第二点是环境承载能力差与环境破坏加剧山西在发展煤炭工业的同时，对环境或多或少产生着负面影响一旦开发不合理或对煤炭利用失当，必然会造成不可挽回的损失逐年增加的固体废弃物以及空气污染物严重威胁着矿区周边的生态环境，冲击着本已很脆弱的环境承载能力第三点是资源浪费现象不容乐观当前，在山西煤炭资源开采过程中存在着比较严重的浪费现象主要表现在两个方面：一是开采过程中的资源浪费，这种情况主要是由于很多矿井规模较小，开采工艺很落后、技术装备程度普遍不高造成的二是大量重复建井造成的永久煤柱损失和边界资源损失，这主要是由于在资源开发的过程中矿权设置混乱，人为地随意划分井田境界，而且块段过小造成的 三、解决问题的对策及建议 通过以上对于山西煤炭资源可持续发展的优势和制约因素分析，我们可以得出：山西具有资源优势、政策优势以及区位优势。

在煤炭资源可持续发展的制约因素上，山西存在煤炭产品结构不合理，初级产品多，产品附加值和科技含量不高，面临着环境承载能力差，环境破坏加剧以及资源浪费现象严重的局面在今后相当长的时期内，煤炭仍将是山西的重要能源，煤炭工业的健康发展，对促进中国煤炭工业乃至中国经济的持续稳定健康发展，具有十分重要的意义 第一要加强交流与合作大家都知道山西是煤矿资源大省，煤炭资源丰富从我国煤炭市场需求和煤电煤化工产业发展的大趋势看，山西省的煤炭资源优势已经显现出来了，对山西省利较好但是从目前山西省应用在矿井下的采掘技术来看，技术相对来说还是比较落后，只有省数几个大型国有煤矿技术上较为先进，一些中小型煤矿仍缺乏技术人才技术人才的匮乏直接影响煤炭市场的健康有序发展，因此，山西煤炭行业要加快引进高科技术及人才，同时还应加强与外省的技术交流与合作，抢占煤炭市场目前，我国政府已经启动山西煤炭资源的综合开发利用，加强山西煤炭市场与其他省市的交流与合作在现有煤企合作开发煤炭资源的基础上，通过技术交流、人才开发、装备制造、资源开发、节能减排等领域的交流与合作，加强与河北、内蒙古、山东、甘肃、湖北、河南等近省市的交流 第二要对山西省煤矿的开发规模与强度进行合理的定位。

山西作为煤炭资源大省，山西应在走可持续发展道路上遇到的困难与经验教训进行不断总结，以经验教训买经验，下次碰到类似情况能够完美解决掉同时做到多去国外考查，借鉴国外煤炭行业好的做法来发展国内的煤炭企业在大力发展煤炭工业的同时，还应该对周边的生态污染特别的重视，因为，环境受到污染了，我们再对其进行治理是相当困难的特别是山西省煤矿污染较重的地区，生态环境已经比较脆弱了，所以要加强对其监督与管理要对煤炭的开发进行合理的规划，要严格按照有关部门规划好的开采一方面提高煤炭持续、稳定的供应能力，另一方面始终坚持可持续发展的发展战略，正确地处理好资源与环境之间的关系 第三要发挥自身优势并努力解决制约问题山西煤炭市场有自身的优势，另外也有自身发展的制约因素在实现煤炭可持续发展的过程中，要充分发挥自身优势，解决制约煤炭工业发展问题，并尽可能将制约因素转化为优势比如，山西应该抓紧外运通道建设，解决在煤炭、电力及煤层气外运的过程中的关键问题，可以使中东部地区经济增长所致的能源需求得以缓解要在煤炭外运中增设“绿色通道”，降低民用及工业煤价，尽量减少收费环节 第四要加快推动资源优势向经济优势转化山西煤炭市场的资源优势是显而易见的，必须在充分发挥山西煤炭市场的资源优势的基础上，将资源优势转化为经济优势。

在政策方面给予大力的支持，比如税收优惠，完善行业准入制度等学习其他省份的先进经验，加大对矿山环境治理与生态保护方面的投入，对于矿产资源的补偿征收标准给予适当的提高，在矿产资源税费中，部分用于矿山环境及生态保护的投入要提高国家相关部门要共同探索矿产资源开发与生态环境保护的长效机制并制定相应的对策，应将煤炭业纳入资源费改革的范围之内作者单位：山西焦煤国际发展公司） 参考文献： [1]周义，冀子俊.浅析山西省国有煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策[J].科学之友，2010（2）. [2]田茂虎，马培智.埠村煤矿下组煤综合水文地质勘探方法[J].矿业安全与环保，2006，33（2）：59-60，63. [3]卜昌森，张希诚.综合水文地质勘探在煤矿岩溶水害防治中的应用[J].煤炭科学技术，2001，29（3）：32-34.第 6 页 共 6 页。