教学对象：文学院文秘（非师范）专业本科生.doc

教学对象：文学院文秘（非师范）专业本科生课程名称：秘书实务课程类型：文秘专业必修课主讲教师：赵颖（讲师、博士）教学目标：围绕秘书办文工作，全面培养学生正确健康的职业素养；围绕公文 处理的职业活动，全面提高学生专业知识和技能本课程对学生职业能力培养和 职业素养养成起主要支撑作用学生特点分析：文秘专业同学立足文学院的背景，文学素养和文字功底较好, 而且思想活跃但是对于公文，尤其是公文办理却属于陌生的内容因此，学习 自主性和迫切性较高教学重点、难点及解决措施：本课程的重难点在于以下两点：一是掌握秘书 “办文”工作的规范二是学会针对来文要办理的事务鉴于此，教学设计上采 取理论联系实际的方法，采用案例教学、情景模拟等方式培养秘书“办文”工作 的基本能力教学内容及教学活动描述：文秘专业属于实践性极强的专业，因此在教学上采用理论联系实际的教学模 式，融“教、学、做”为一体，在“学中做，做中学” O充分发挥学生的主动性, 重视教师的现场指导，发挥教师的主导性在讲授基本知识的基础上，加强实践 训练，强化职业能力实践教学利用文秘实训室，将课内实践和课外实践相结合，课内的案例示范、 情景模拟训练与课外的实训活动相结合。

主要方法有：1、案例教学法：通过引导阐释案例，组织学生讨论，学生自我评价与教师 点评相结合，拓宽其知识面，训练发散思维能力，培养学生处理解决各类问题的 正确思路2、项目带动法：开发综合性实训项目，以项目带动知识学习和能力培养3、任务导向法：就是根据实际工作需要，先给学生布置任务，讲解学习完 成任务所需知识，然后探讨解决问题完成任务的方法，在学习过程中始终让学生 带着明确的任务，让学生动脑动手去完成任务，最后由教师进行评价总结教学媒体的选择和使用方法：此课程的教学媒介主要有三种：一是常规的多媒体课件，通过主讲教师的 PPT制作，收集材料，在授课中图、文、声、像并茂，扩大了课堂教学的容量， 激发了学生学习的积极性二是利用文学院文秘系的实训实验室，布置相关任务, 让学生利用实验室进行自主学习，把课堂延伸到课外三是专门的教学软件，文 学院机房安装的秘书实务教学软件，要求学生参与学习教学反思与自我评价：鉴于《秘书实务》课程有着鲜明的应用性、实用性、实践性的特点在教学 中本人始终坚持理论联系实际，着重培养学生的秘书职业意识与实际操作能力， 注重教学改革与研究，注重课内外相结合，对教学内容的组织注重采用多种灵活 多变而又实用的形式。

教学过程表现出以下特点：第一，课程定位准确，教学门 标明确第二，基于秘书工作岗位及其工作过程分析，围绕职业岗位能力，优化 整合教学内容，形成理论教学和实践教学合理搭配的教学内容第三，教学方法 多样化，注重培养学生的实际操作能力板书设计或课件：以PPT展示为主，必要时以板书辅助，课后通过专门教学 软件加强训练教学改革：《秘书实务》以能力培养为主线，以应用为主旨，瞄准秘书职业素养优化整 合教学内容，依据教帅教学与学生训练结合的人才培养模式，注重职业岗位技能 训练，突出秘书人员“会办文、会办事、会办会”的人才培养目标第一，从学生个人发展来看，过硬的动手操作能力是生存和发展的基础对 于模拟实训工作的开展，将更加重视学生的应用性技能的培养，促进学生向复合 型、实用型人才的发展充分利用实验室设备，最大限度地为学生提供实践机会, 克服文科学生“重虚谈而惧动手”的学习习惯第二，模拟实训教学将把创新思维的训练放在首位课堂教学要以“问题” 为核心，适当淡化各单一学科的知识系统性，而是要把各个学科与文秘教育之间 关联性问题进行强化式教学，加大学生在课堂活动中的参与度，使课堂教学具有 培养学生“抓住问题、分析问题、解决问题”的全程训练的功能。

第三，对于教师本人而言，文秘专业课程要求教师为学生解决问题、完成任 务、保证足够机会反复训练和实际操作创造情景、提供条件、定出标准、引导学 生主导搜集资料、分析问题、积极讨论，这个过程教师也是“教育、导演、培训” 三合一理念的结合，这对于教师自身也是极大的提高科研成果转化为教学内容在课堂教学中的体现：本课程使用本人参编教材：《秘书实务》，高等教育出版社，2011年8月版本人主编教材：《秘书沟通协调与谈判教程》，中国人民大学出版社，2008年版（教案正文见下页）第二章秘书的“办文”工作——公文处理为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中办、国 办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》《条例》规定，“公文处理工作是指公 文拟制、办理、管理等一系列相互美联、衔接有序的工作可见，公文处理工作由公 文拟制、公文办理、公文管理组成公文处理「公文拟制：草拟一核稿一签发 v公文办理：收文、发文、归档、公文管理发文：复核、印制、登记、核发收文：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复第一节发文处理程序—、 复核（把握5关：行文、政策、内容、格式、文字关）复核：已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文 种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

行文关：文种不分15个文种：行文有上行、平行、下行三个不同的流动、传递方向，必须区 分开来请示、报告，只能是下级对上级机关的行文；命令、指令、决定、决议、 指示、批复等，只能是上级对下级的行文；各平行机关和不相隶属机关之间告知 事项、联系工作、洽谈业务，一般用函行文公文文种的规范是公文规范化、制度化、科学化的要求但是有些单位却没有按照 《办法》行文，随意使用文种，甚至自己创造新的“文种”如国务院的一些职能部门， 在2006年、2007年全国公务员考试之后，告知入I韦I者进行血试和对拟录人员公示，竟 用了四个文种：国土资源部用“通知”——《国土资源部公务员招考调剂职位面试和体检通知》； 司法部用“公告”——《司法部2006年全国公务员调剂职位面试公告》；人事部用“公 示”—— 2007年人事部机关拟录用公务员公示》；农业部用“公示公告”——《农业 部2007年考试录用公务员拟录人员公示公告》上述四个部门是国务院重要的行政职能机关，对外发布的公文代表着本机关的形象 和公文处理水平司法部所用的“公告”这一文种，根据《党政机关公文处理工作条例》 的解释，“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

显然，司法部、农业部 的公务员调剂、面试、体检和录用等情况还称不上国家重要事项，用“公告”这一文种 显然有失偏颇人事部所用“公示”，不是行政公文中的法定文种，农业部用的“公示 公告”则更离谱，完全属于自创性文种可见，公文文种运用的随意性比较突出通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、 转发公文公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项下面对于一些容易混淆的文中进行辨析：1 .请示与报告混用“请示“有两种类型，一种是”申报性“请示，另一种是”求助性“请示请示 理山往往有汇报的特点或在报告中惜着请示事项所以，有些秘书常将清示的理由与情况汇报的“报告”混为一体，造成文件主旨不明,如：文种主 8是否回复标题写法请示请示的主旨是向上级请求 指示批准，反映情况的内容 只是作为请示事项的理由•清示要求上级I叫复有时请示的标题写法是加上 “呈请”、“提请”等字样，以显 示“请示”的特色报告报告的主旨是汇报情况报告不需要上级I 口I复报告不能把标题写成《关 于......的请示报告》的形式2.通知与通报混用通知与通报都是上级机关对下级机关的行文，而且在传送信息、沟通情况、提出 要求等方面有相似之处，因此，常把通知与通报混用。

通知的文旨在于上级要求下级执 行办理的具体要求，而通报的文旨在于以好的、坏的典型事例或重要情况来教育有关人 员，起指导、启发和警戒作用与沟通重要情况的作用3.通知与函混用文种共同点不同点通知都有告知性只限于上级机关对所隶属的下级机关使用（行政上没有隶属美 系，业务上有领导、指导关系的也可以用通知），只作为下行文函是在不相隶属的单位之间使用，作为平行文4. 批复与复函混用批复、复函同属于答复性文件，所以也容易混用事实上二者有严格的区别批复 只能用于答复下级单位的请示事项，而复函只能用于答复不相隶属单位的商洽和询问 如果对不相隶属单位的要求、询问使用批复答复，那就越出自己的职权范围，而对下级 单位的请示用复函，就又放弃了自己应有的职权5. 多头主送，多项请示有些清示将主送机关写成儿个，甚至更多，以为这样可以多争取上级的支持，容易 解决问题TT些请示“一文数事”，把许多要求解决的问题都写在一•份请示中，以为这 样可以节省时间，多解决些问题实际上这种不合规定的做法由于没有明确的主办机关，结果往往是各个主送机关 的领导只表态不决定清示的内容太杂，反而没有了主要的请示事项，文书常常被退I叫 重新行文。

因此拟制、发送文书一定要严格按《党政机关公文处理工作条例》去做，照 章办理，毫不含糊6. 不按业务归口原则请示或商洽工作，文件不送领导者个人一些下级机关为业务问题向上行文时，不按业务归口原则行文，以为只要找政府 机关就能迅速解决问题实际上这些请示送政府机关后，仍然要转到各业务主管部门研 究，山业务主管部门提出意见，或做出处理决定这种不合规范的行文，不仅未能达到 请示单位的目的、愿望，反而形成大量公文倒流现象，严重影响工作效率行文规定请示未经领导人交办不能直接报送领导者个人，因为其弊端大体上有三 点：一是未经文秘部门签收、登记，公文成为“帐外公文”，其流向、处理情况不得而 知，查无踪迹二是领导人收到这类公文，办理很为难：批准吧没有部门的审批意见， 只能以经验、凭感觉办事，缺乏决策的科学性；不批也有可能影响报送单位的工作；加 之领导人个人行止不定，可能贻误时机，而且领导批示也不能作为处理重大问题的依据 三是现实中一些单位拿着直送领导的批示件当“尚方宝剑”，到有关部门要钱要物，借 领导批示向对方施加压力，引起矛盾，所以领导同志一般不受理这类直报的清示，而退 给文秘部门统一签收、登记、分办，这便形成了公文“倒流”，造成了不必要的紊乱。

案例：关于请求增拨办税大厅基建经费的请示报告XX省人民政府、XXX省长:2010年11月，我局派出调查组到广西柳州市国税局学习考察其办税大厅的建设情 况调查组认为，办税大厅功能较齐全，适应税收征管模式的改革，方便纳税人缴纳税 款为此我局于2001年决定建办税大厅，并得到省人民政府的支持，在X府（2010） X X号文“关于拨款修建办税大厅的批复”中，拨给我局一百五十万元，此项资金巳专款 专用但由于建筑材料涨价，原预算资金缺口较大，恳请省人民政府拨给不足部分，否 则势必影响办税大厅的竣工及我省税收任务的完成特此请示报告X X省地方税务局（印章）二零一零年十月十日评析这份请示的主要错处1. 标题中“请求“与请示报告重用，应该改为《关于增拨办税大厅基建经费的请示》2. 违反请示不准以机关名义送领导人个人的行文规则，指名道姓主送x x x省长个 人3. 请示原由冗长.如果请示原由时间久远，为尊重受文者，交代背景彳艮有必要但 为避免文字冗长，可改用附件交代背景4. 请示事项不详，应将：“预算资金缺口”、“拨给不足部分”等模糊表述改为具 体经费数额；建议改用附件《预算资金缺口明细表》列出具体内容和经费。

5. 文中经费数字应该统一采用阿拉伯数码表示6. 结语用语不得体，如“否则势必影响办税大厅的竣工及我省税收任务的完成”， 会导致相关责任不清结语“特此请示寸艮告”。