昆明市文化创意产业.doc

昆明市文化创意产业发展规划(2016-2020 年)昆明市文产办二0 一六年八月昆明市文化创意产业发展规划(2016-2020 )文化创意产业是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技 为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智 慧主导型战略产业，具备创新程度高、科技含量高、附加值 高等特征推进昆明市文化创意产业发展，既是产业升级的 必然要求，也是昆明实现跨越式发展的重要内容和内在动 力为规划布局好“十三五”期间全市文化创意产业，全面 发挥昆明市对全省的引领示范作用，根据昆明市当前和今后 一段时期文化创意产业发展要求，依据《昆明市国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要》，特编制《昆明市文化创 意产业发展规划(2016-2020)》一、昆明市文化创意产业发展规划(2016-2020)编制 勻匕日 冃示(一)“十二五”时期昆明市文化创意产业发展基本情 况根据第三次全国经济普查数据，昆明市共有文化及相关 产业法人单位5848家，占全省41.2%在全部文化及相关 产业法人单位中，规模以上的企业有150家，占全省的 43. 6%o 2014年昆明市文化及相关产业增加值181亿元，占 地区生产总值的比重为4.9%,为全省唯一文化及相关产业 增加值超过百亿的州市。

一是政策体系初步形成"十二五"期间，陆续出台了 《关于促进文化产业发展的若干意见》、《昆明市鼓励和扶 持动漫产业发展办法》、《关于促进小微文化企业发展的实 施意见》、《昆明市文化产业发展专项资金管理使用办法》、 《昆明市级文化产业园区、示范基地认定管理办法》等一批 政策性文件在文化创意产业专项资金管理、文化创意产业 园区的认定等方面相继颁布了一系列办法，优化了文化创意 产业发展的政策软环境二是产业园区初具规模十二五”期间，以昆明金鼎 文化创意产业园、紫云青鸟云南文化创意博览园为代表的一 批文化创意产业园区先后建成，以昆明重机厂、昆明铳床厂、 昆明橡胶厂、云南电视机厂等为代表的一批老旧工业厂房正 在改造转型为文化创意产业园区，命名挂牌金鼎文化创意产 业园、官渡古镇、银河T-PARK科技园等首批10个“昆明市 文化创意产业园”，产业集聚效应正在形成三是民族文化亮点显现十二五"期间，以云南杨丽 萍文化传播股份有限公司的《云南映象》、《孔雀》等为代表 的演艺精品在全国演出上千场，在美国、日本、香港、台湾 等12个国家和地区演出200多场，年均观众人数超过13 万人舞蹈剧《十面埋伏》、音乐剧《阿诗玛》作为中国音 乐剧节的开幕式开演剧目隆重推出，并进入上海人民大舞台 参加中国音乐剧展演季演出。

四是新兴业态快速成长十二五”期间，昆明市以文 化创意和设计服务为主的新兴业态快速成长，文化与科技融 合发展初见成效2014年1月，昆明金鼎文化创意产业园 成为第二批国家级文化和科技融合示范基地,2015年12月， 被省文产办认定为云南省唯一的文化创意产业开发开放试 验园区，2016年4月20日，昆明国家广告产业园正式成为 国家级广告产业园区五是文化产业“走出去”步伐加快‘十二五”期间， 昆明新知集团有限公司、昆明憨夯民间手工艺品有限公司等 15个文化企业进入《2013-2014年度云南文化出口重点企业 目录》，占全省文化出口重点企业总量的75%新知图书集 团在西南地区建设了 67个连锁书城，在南非、斯里兰卡、 泰国等9个国家建设了 9个国际连锁华文书局，对于开拓国 际文化市场，推动文化产品和服务出口，扩大文化开放起到 了积极作用但是，从总体来看，昆明市文化创意产业仍处于培育和 提升阶段，整体发展水平不高，产业发展还面临着诸多问题:一是产业结构不合理，转型升级压力较大在昆明目前 的文化创意产业构成中，传统业态占比较大，传统产业需要 转变发展理念、创新发展模式，新兴产业需要继续壮大文 化创意产业与科技、旅游、市场、金融及相关产业的融合还 需进一步加强，文化消费还有很大可开发空间。

金、木、 土、石、布”等特色文化产业需向中高端迈进或引进，文化 创意和设计服务业需要进一步提升二是产业布局还需进一步优化，发展不够平衡2014 年，主城五区的文化及相关产业增加值达160. 18亿元，占 全市的88. 4%,其他县（市）区文化创意产业发展水平不高, 辐射强、带动大的文化创意企业不多，产品市场和消费市场 薄弱，一些产业门类还未起步，且地区发展不平衡的状况呈 扩大趋势三是人力资源匮乏，专业人才欠缺文化创意产业发展 的核心是人才，文化企业中，懂经营、会管理的专业型和复 合型人才较为缺乏昆明的文化创意产业人才队伍高层次、 高学历、专业技术人才、领军型人才较为缺乏，同时，昆明 市文化创意产业从业人员中，文化融资、评估鉴定、产权交 易、创意设计、文化贸易等高层次人才也较为缺乏人才不 足成为制约昆明市文化创意产业发展的瓶颈四是文化市场建设还需加强，市场体系尚未形成一方 面，昆明市文化市场布局不够合理，服务范围有限，文化市 场设施落后，市场商业模式较为单一；另一方面，文化商品 和服务对外贸易量较低，缺少龙头企业带动，市场化“走出 去"不足，对外文化产品和服务业态较为单一，附加值低, 规模和影响力较小。

十三五”期间，要积极解决上述发展中的问题，抢抓 机遇，进一步发挥好政府的宏观引导作用，积极推动昆明市 文化创意产业实现跨越式发展二）“十三五”时期昆明市文化创意产业发展的重要 性和必要性文化是旗帜，是灵魂文化创意产业的发展既是昆明市 提高核心竞争力、树立城市文化品牌、加快建设辐射南亚东 南亚人文交流中心核心区的关键要素，也是昆明市抓住主动 服务和融入国家发展“一带一路”战略机遇、应对挑战的重 大战略选择第一，发展文化创意产业是建设区域性国际中心城市 的基本要求昆明地处“一带一路”、长江经济带等国家 重大战略的重要位置，是我国面向南亚、东南亚的最前沿 昆明建设区域性国际中心城市，是贯彻党中央、国务院和省 委、省政府的部署要求，也是综合考虑昆明市发展的基础条 件和比较优势做出的必然选择在建设区域性国际中心城市 的“四个中心"中，打造立足西南、面向全国、辐射南亚东 南亚人文交流中心是重要内容，发展文化产业也成为了建设 区域性国际中心城市的基本要求第二，发展文化创意产业是推动经济转型升级的重要途 径当前，我国经济正处于“增长速度换档期、结构调整阵 痛期、前期刺激政策消化期"三期叠加，文化越来越成为民 族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为经济社会发展的 重要支撑、越来越成为经济转型升级的重要抓手。

围绕“文 化+”，实施文化引领战略，促进文化创意产业与相关产业 融合发展，有利于加快经济转型升级，有利于提升昆明整体 经济实力，有利于增强昆明的城市竞争力第三，发展文化创意产业是提升昆明文化影响力的必 然选择文化日渐成为提升区域软实力，获取竞争优势的关 键要素昆明历史厚重，文脉悠长，拥有丰厚的历史文化资 源通过发展文化创意产业，有助于我们以全球的视角、时 代的眼光、创意的手段演绎昆明市的国际形象，围绕民族文化的核心价值，用世界语言叙述昆明故事，用创意建立起鲜 明的昆明文化形象识别体系，实现昆明文化形象的创新发 展，提升昆明文化的国际认知度和认同度二、昆明市文化创意产业发展指导思想基本原则、发 展目标和思路(-)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会 精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要 讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念，实施文化引领战略，以跨越式发展为主题，以创新为 主线，以体制改革和科技进步为动力，以功能提升、梯次发 展和项目带动为着力点，主动服务和融入国家发展“一带一 业优化整合，促进文化创意产业与旅游、科技、金融等相关 产业融合发展，着力当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔 小康，为把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东 南亚的区域性国际中心城市，当好云南经济社会发展的排头 兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会，谱写好中国梦 云南篇章做出新的贡献。

路”战略,引导文化资源和生产要素跨地区、跨部门、跨行(%1) 基本原则坚持社会效益放在首位，社会效益与经济效益相统一的 原则弘扬社会主义先进文化，牢固树立社会主义核心价值 观，以文化产业发展促进文化事业建设，提升城市文明程度坚持政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的原则 发挥政府在方向引领、规划引导、资源统筹、公共服务等方 面的主导作用，营造有利于文化创意产业发展的良好氛围坚持高端化、集群化、品牌化、特色化发展原则不断 优化产业结构和空间布局，着力发展创新程度高、科技含量 高、附加值高的产业坚持创新驱动的原则进一步深化文化管理体制改革， 强化市场在资源配置中的基础性作用，加大文化产品和服务 供给侧结构性改革，通过市场机制和市场手段激发文化创新 创造活力坚持开放的原则增强文化软实力，发挥文化创意产业 的辐射力，拓展文化传播平台，坚持引进来”和‘走出去” 并重，进一步提升文化创意产业对外开放水平，积极吸引海 内外文化企业、文化创意人才进入昆明，参与昆明文化创意 产业发展三〉发展目标围绕“十三五”期间文化创意产业发展成为昆明市重要 支柱性产业这一主要目标，把昆明市文化创意产业发展融入 经济结构调整、发展方式转型和"一带一路”建设的大局中， 实现昆明市文化创意产业从粗放型向集约化发展，由数量扩 展向素质提升转变。

到2020年，全市文化创意产业创新能 力显著增强，整体实力大幅提升，文化创意产业支撑体系基 本完善，文化影响力和对其他相关行业的拉动作用明显增 强，围绕建设面向南亚东南亚开放的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心”定位，积极实施 文化引领战略，通过规划引领、政策扶持、园区建设、产业 融合、项目带动，进一步提升文化创意产业的整体实力和竞 争力，把昆明建设成为区域性国际文化中心城市产业规模大幅提升到2020年，实现文化创意及相 关产业增加值超过500亿元，力争实现文化创意及相关产业 增加值在2014年基础上翻两番，占全市地区生产总值7%以 上，文化创意产业发展成为全市重要支柱性产业，建成10 个年产值超过10亿元的文化创意产业园区；打造3至5家 在主板、创业板上市，新三板挂牌的龙头文化企业2•产业结构不断优化实施重点突破、梯次发展战略,确立以文化创意与设计服务业为龙头，以现代传媒业、信息 传输服务业为主导，以文化旅游休闲业、节庆会展业、工艺 美术品业、演艺业为特色的“1+2+4”产业结构，提升文化 创意产业发展的集约化、专业化和规模化水平文化创意与 设计服务业占全市文化创意产业增加值的比重达到35%-40%。

3. 空间布局科学合理按科学谋划、适度超前”的发 展理念，进一步调整优化空间布局，按照一圈两区六带”（环滇池生态文化旅游圈、产业拓展区和辐射区、六带延伸 的产业发展布局）空间开发格局，构建文化特色鲜明，区域 功能明确，发展重点突出，适应文化创意产业发展的空间开 发格局4. 产业活力显著增强推进文化创意产业与三次产业融 合发展，与旅游、大健康等相关产业，与金融、科技等相关 要素实现深度融合，带动产业转型升级文化创意产业创新 能力显著增强，推动文化创新现代文化市场体系初步形成, 市场对文化资源、文化要素的配置起决定性作用推动文化 "走出去”，提升文化软实力，文化产品和服务贸易占全市 服务贸易的比重达到20%以上，对外文化传播力和影响力明 显增强四》发展思路认真分析昆明市文化创意产业“十三五"时期面临的形 势，客观判断昆明文化创意产业发展优势劣势，结合《云南 省文化产业"十三五”发展规划》、《昆。