xx县食醋产业高质量发展规划（参考意见稿）.docx

泓域咨询/xx县食醋产业高质量发展规划xx县食醋产业高质量发展规划目录一、 发展路线 2二、 原则 2三、 主要任务 3四、 目标规划 5五、 产业发展分析 6六、 保障方案 7重点项目分析：xx项目 9重点项目分析：xx项目 15重点项目分析：xx项目 19为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划一、 发展路线牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确重点任务，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动产业跨越式发展二、 原则1、坚持结构调整从严控制产能盲目扩张，加快产业结构优化升级，推进企业兼并重组、淘汰落后和技术进步，提高产业集中度2、协同发展，实现互利共赢加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢3、组织引导，市场推动坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主动的转化4、坚持创新驱动依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

三、 主要任务(一)拓宽产业融资渠道提供多元化的融资渠道，拓宽融资渠道鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股等多种方式参与绿色建材相关园区开发，实现投资主体多元化鼓励金融机构为中小企业转型提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持，积极发展融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款支持骨干企业发起设立产业发展基金，引导社会资本投入绿色产业二)加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展 根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展 (三)发展壮大产业集群，优化产业布局充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心努力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）加强统筹协调，做好有关规划的衔接，做好重要产业基地和产业集群的分工和协作，优化产业布局推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集群培育成国际采购中心和知名品牌集散地四)培育龙头企业，支持做大做强支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。

五)构建创新产业链条探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域 “孵化器”和产业“加速器”建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体六)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案四、 目标规划1、产业的规模和效益持续快速增长产业总产值从xx年的xx亿元增加到xx亿元，年均增长xx%；利税总额从xx年的xx亿元增加到xx亿元以上，年均增长xx%2、基本建立相对完善的产业创新体系形成重点突出、结构合理的总体布局和创新平台xx年产业进步贡献率达到xx%左右，重点行业的创新能力达到国际先进水平3、企业组织结构逐步优化通过跨国、跨区域、跨行业、跨所有制的资源整合，打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团xx年销售收入xx亿元以上的产业企业达到xx家以上，产业百强企业的生产集中度(以销售收入来衡量)超过xx%五、 产业发展分析食醋又称为醋、苦酒，是烹饪中常用的一种液体酸味调味品。

食醋主要由大米、高粱、玉米、小麦等原材料发酵制成，按照发酵方式不同，食醋可分为固态发酵醋、液态发酵醋以及固稀发酵醋三大类食醋具有降低胆固醇、抑菌杀菌、促进钙吸收等功效，在保健食品、美容品以及功能饮料等领域也有应用近年来，随着居民生活品质不断提高，调味品行业规模持续扩大，食醋作为调味品的一种，其规模也随之扩大目前我国食醋行业正处于高速发展时期，食醋在调味品市场中所占的比例逐渐增加，产品种类也不断丰富我国是食醋生产和消费大国，2019年，我国食醋产量接近450万吨，同比增长超过1.6%我国食醋生产企业数量较多，其中以中小型企业为主，市场集中度较低，行业中没有出现绝对性的龙头企业随着产业整合和转型升级速度加快，我国食醋产品结构不断上移，中高端产品逐渐涌现并快速发展从产业链来看，食醋行业产业链上游为原料层，包括大米、高粱、玉米等原材料；中游为制造层，涉及到多种食醋种类；下游为销售层，包括商超、便利店、电商等线下及线上销售渠道，最后直至消费者我国食醋历史悠久，经过多年发展，我国食醋形成了以山西老陈醋、镇江香醋、四川保宁醋、福建永春老醋为代表的四大名醋由于我国地域面积辽阔，各区域居民口味差异较大，因此食醋的销售区域有所差异。

国内食醋市场以本土品牌为主，食醋主要生产企业有紫林醋业、江苏恒顺、山西水塔、四川保宁、佛山海天等随着市场消费升级，消费者品牌意识逐渐觉醒，为适应市场潮流，我国食醋企业品牌建设力度加大，2019年食醋行业品牌影响力排名前四分别为海天、恒顺、水塔、东湖整体来看，随着消费者品牌意识觉醒，具备品牌效应的食醋企业在未来市场中的竞争优势更大六、 保障方案(一)加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传广泛开展产业咨询服务和宣传二)加强规划监管引导建立和健全产业管理体系和研究协作体系，完善规划和公布制度编制具有科学性、前瞻性、指导性和实用性的产业规划，并重视产业规划对产业建设的指导作用，规范有序的开展各项产业建设项目项目单位要依据规划，合理安排各年度产业建设计划，坚持产业发展与国民经济协调发展，建设结构合理、安全可靠、协调的产业体系三)做好人才引进服务依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才四)加大资金投入加大产业投入力度，多渠道筹措工程项目资金，建立多元化投资机制，建立投资稳定增长机制。

充分发挥多种模式引导更多社会资本进入产业建设和经营领域，缓解重点项目一次性资金筹措压力五)加强政策支持和协调，建立健全规划实施机制对符合国家产业政策、规划认定的项目，给予相应的政策支持在市场竞争激烈和投资多元化的条件下，创造良好的投资环境，制定对投资商具有吸引力的优惠政策要建立规划实施的动态评估机制，及时发现实施规划过程中存在的问题，必要时按程序对规划目标进行调整六)增强企业自主创新能力引导企业发挥其创新主体作用，加大自主研发的力度推动企业技术中心、工程中心和行业产学研联盟建设，提高研发投入水平，加强重点领域核心技术和共性技术攻关积极引导市场新需求，挖掘行业发展新空间构建科技创新体系，建立产学研结合机制和产业技术联盟，研究解决产业的共性技术和关键技术难题，增强产业自主创新能力依靠经营管理创新，提升行业、企业的运营水平，规范市场竞争秩序，提升区域产业整体协同能力和整体竞争力七)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效重点项目分析：xx项目（一）建设单位xx有限公司（二）公司基本情况公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力三）机遇与挑战与“十二五”相比，当前时期发展环境正在发生重大变化从总的趋势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机引发全球增长方式、供需关系和治理结构深刻调整，发达国家在抢占技术优势的同时强化经贸规则主导权，新兴市场国家加快经济发展方式转变和结构性调整，国际产业分工格局加快重构，竞争更加激烈。

我国已成为世界第二大经济体，物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，新常态下我国经济进入中高速增长通道，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的转型升级阶段，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动为主的新旧转换时期地区进入工业化中期阶段，结构调整在推动工业化、农业现代化、城镇化发展和形成新的经济增长动力上日益发挥着核心作用，资本、技术、人才成为推动经济增长的主要力量，结构性改革步伐明显加快从面临机遇看，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展方式正在加快转变，消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强，正在孕育形成新的增长动力经济文化生态三大国家战略平台深入实施，经济转型升级产生巨大需求等政策、市场机遇多重叠加，为我省经济平稳较快增长提供了新空间从面对挑战看，受国际金融危机的影响，世界经济延续疲弱复苏态势，对我国经济增长带动力减弱，对我省外向型经济发展的不利影响需要努力化解国内正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，经济下行形势依然严峻，经济减速、工业品价格下跌、实体企业盈利弱、财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升，对我省经济发展的负面传导效应需要努力化解。

原材料工业占比高，产业链条短、产品层次低，新能源就地消纳能力弱外送不足，资源和市场两头在外的重化产业面临产能过剩和转型升级的双重压力，传统增长模式不可持续和成本压力风险加大；交通、信息、水利等基础设施滞后的矛盾依然突出；基本公共服务设施薄弱、保障水平低，脱贫攻坚任务繁重；非公经济发展缓慢，对外开放程度低，市场主体发育不足；科技创新和成果转化激励机制不完善，创新创业活力不强；高精尖和实用型人才缺乏、引进人才和留住人才难，人才支撑能力较弱，这些困难和矛盾需要下大力气化解把发展基点放在创新上，以科技创新为引领，以创新人才为支撑，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，加快发展动力转换，增创发展新优势，促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变坚持引进消化吸收再创新，加强原始创新和集成创新，。