清洁能源基地业主、监理和总承包商分工管理制度.docx

清洁能源基地业主、监理和总承包商分工管理制度 清洁能源基地业主、监理和总承包商分工管理制度第一章 总则第一条 为了明确业主、监理和承包商之间的职责，理顺工作关系，规范工程管理，建立合理的工作流程，特制定本制度第二条 清洁能源基地指挥部实行小业主、大监理 的基建管理模式和管理理念，在工程实施中要贯彻此管理思路第二章 适用范围第三条 本制度适用于清洁能源基地EPC总承包工程项目建设中业主、监理和总承包商工作管理第三章 执行程序第四条 依据工程实际，承包商提出工程建设中资源问题和需协调问题的具体方案和要求第五条 依据承包商提出的需协调问题的具体方案及要求和工程实际，监理按职责分工依据有关程序解决工程建设中存在的问题，同时将问题解决的方案抄报清洁能源基地指挥部若是工程管理过程中的重要环节，将通知清洁能源基地指挥部一起探讨解决第六条 依据承包商提出工程建设中资源问题和需对外协调问题的具体方案和要求，清洁能源基地指挥部按职责分工依据有关程序解决工程建设中存在的问题第七条 清洁能源基地指挥部与监理的职责分工 （一）各种工程会议的组织1、工程调度会工程调度会每周召开一次，现场全部承建单位负责人出席由总包单位主持会议，业主方有关领导，部门负责人和专业人员参与。

监理方总监理工程师、平安专工及相关专业工程师参与2、工程协调会（1）工程协调会是在工程调度会之外就工程建设中发生的一些重大问题召开工程协调会可以是在工程调度会上打算     另行召开的，也可以是有关各方共同认为有必要召开的2）凡是协调现场施工问题的协调会，由监理单位总监主持，通知清洁能源基地指挥部派人参与3、专题性工作会议应承包商要求，或是清洁能源基地指挥部、监理单位认为有必要，可以建议就某项技术或管理专题召开会议，由有关单位专业人员参与就清洁能源基地指挥部与监理单位双方而言，会议由提出建议的一方主持，邀请对方参与监理单位可以由监理组长或专业监理工程师主持清洁能源基地指挥部可以由相关部门负责人或专业工程师主持4、固定命题的会议以下固定命题的会议，原则上由监理单位主持，清洁能源基地指挥部派人参与应承包商要求，或是清洁能源基地指挥部，监理单位认为有必要，可以建议就某项技术或管理专题召开会议，由有关单位专业人员参与由监理主持的会议还应包括：专业图纸会审会、系统图纸会审会、施工组织设计及施工方案会审会、调试措施，调试方案审查会、质量分析会、平安例会第八条 会议纪要各种会议都应形成会议纪要，会议纪要由主持会议的一方负责。

纪要的分发传递按清洁能源基地指挥部《工程文件管理制度》办理第九条 各种工程文件的审批权限　　　　（一）以下各种工程文件，应首先经监理单位审签后报清洁能源基地指挥部有关部门审查批准：　　　　1、分包商资质报审表　　　　2、主要材料及构配件供应商资质报审表及辅机招标文件　　　　3、施工计划进度报审表　　　　4、单位工程开工申报表　　　　5、施工质量检验项目划分报审表　　　　6、主要工程材料报审表　　　　7、工程中接受新技术、新材料、新工艺、新设备审批表　　　　8、重大施工方案报审表　　　　9、土建交付安装中间验收交接表　　　　10、分部试运后验收签证单　　　　11、设计变更单　　　　12、变更设计核定单（技术核定单）　　13、材料代用申请单　　14、工程月度投资完成报表　　15、工程投资、资金计划报表　　　　16、工程月付款报审表　　　　17、索赔报审表　　　　18、停工通知单(危及人身与设备平安的状况，监理工程师可先直接命令停工，然后再报告)　　　　19、整改报验单　　　　20、质量事故处理方案报审表　　　　21、质量事故处理结果报审表　　　　（二）其它工程文件　　　　1、其它工程文件监理工程师签批后，报清洁能源基地指挥部相关部门备案。

　　　　2、假如监理单位认为该文件涉及工程进度、质量、平安、投资控制的重大问题，需要请示清洁能源基地指挥部时，在其审批意见中注明请清洁能源基地指挥部审批的内容此时，清洁能源基地指挥部有关部门应对此工程文件履行审批手续第十条 监理单位的报告制度（一）周报：监理单位应每周在业主规定的时间提交周报，主要内容有上周完成状况、下周计划支配、平安状况、质量状况、重点工作等等二）月报：监理单位应每月在业主规定的时间提交月报，总结上月的工程状况，分析未完成计划的原因，布置下月计划和重点工作支配等三）特殊状况报告：在工程建设过程中，对特殊状况：如质量事故、平安事故、一级网络计划的调整等提出特殊状况报告第十一条 清洁能源基地指挥部与监理对现场管理的参与和分工（一）设备开箱检验，包括装置性材料的现场检验由总承包商主持，监理单位和清洁能源基地工程技术部派人参与二）其它进场材料检验由监理单位负责完成，清洁能源基地工程技术部也可派人参与三）隐藏工程验收由监理完成，若规定应有总承包商和设备制造商参与的,应通知其代表四）工程验收由监理代表完成但工程中重要的验收项目应通知清洁能源基地指挥部派人参与五）业主有权指定要参与验收的项目,此时,监理应通知业主参与。

六）单位工程预验收由监理组织，清洁能源基地工程技术部派人参与七）单位工程正式验收仍由监理单位组织，清洁能源基地工程技术部等有关单位参与八）日常的平安监察活动由监理单位组织完成九）定期的月、季平安检查由监理单位组织，清洁能源基地工程技术部专业人员参与十）业主可以对工程管理过程中的重要环节与监理单位平行地开展工作，并对监理单位的工作进行检查、督促对总承包商的指令一般通过监理发出业主认为有必要时，也可以直接向总承包商发出指令，但应同时通报监理单位第四章 权利与职责第十二条 清洁能源基地指挥部的权利与职责（一）清洁能源基地指挥部是本工程的建设单位，负责工程建设项目的统一领导、组织、协调和管理二）负责从宏观上对工程进行总体协调，对工程管理过程中的重要环节与监理平行地开展工作，并对监理的工作进行检查、督促三）负责策划与监理的职责分工，并以书面的形式通知各施工单位四）负责协调工程建设与地方政府、运输、资源、环保等外部关系五）业主、业主代表有权进入现场的任何地方；（六）业主、业主代表对工程有建议、检查、监督、奖罚权；（七）业主、业主代表有权获得依据合同规定其可以获得的资料；（八）有权订正承包商和分包商的违约行为，并得到损失赔偿。

九）业主有权要求承包商撤换由其派遣或雇用的那些工作不能胜任、或玩忽职守、工作不负责任的人员上述撤换的人员未经业主同意不得重新回到合同工程工作十)业主将有权参与或监督承包商组织的各项分包招标活动，并对招标结果享有拒绝权十一)业主有权将（五）至（十）的部分或全部权力托付监理工程师代其行使第十三条 监理的权利与职责监理工程师应履行监理合同中规定的职责，依据国家有关规定，监理工程师在下列工作范围内行使职责和权利一）按小业主、大监理的管理模式，负责工程建设中的四控制、二管理、一协调的具体工作二）参与初步设计审查，组织施工图评审，参与施工图交底和会审, 并提出监理意见三）审核设计变更，提出设计的优化方案；督促、检查总承包单位与外围、附属工程设计图纸的接口协作四）审查承包商提供的设备、材料、构件供货分包商和施工、调试分包商的资质，参与承包商组织的设备及关键材料和施工、调试的招标、评标、合同谈判工作，审查承包商与供货、施工、调试分包商签订的合同五）审查设备、材料到货计划，督促、检查和协调设备、材料到货，参与设备和材料的现场验收六）主持分项、分部工程、关键工序和隐藏工程的质量检查、验收和评定七）主持审查承包商提交的施工组织总设计、关键工序的技术方案、施工质量保证措施、平安、健康、环保、文明施工措施，并提出监理意见。

八）检查施工现场设备、材料、构件的质量和选购入库、保管、领用等管理制度及其执行状况九）帮助业主依据国家有关平安管理规定，进行平安生产监督监督检查承包商建立健全平安、健康、环保、文明施工责任制和执行平安、健康、环保、文明施工方面的有关规定与措施监督检查承包商建立健全劳动平安生产培训教育制度，加强对职工平安生产的培训教育参与由业主代表组织的平安大检查，监督平安、健康、环保、文明施工状况遇到威逼平安的重大问题时，有权发出暂停施工的通知十）负责组织编制工程一级网络计划，审查确认承包商编制的二级网络计划与月、季、年度施工计划，并监督实施十一)审批承包商提交单位工程、分部工程开工报告十二)审查承包商和分包商的质保体系文件和质保手册并监督实施十三)定期召开质量、进度分析会，通报质量现状提出改进措施并监督实施；定期盘点工程进度，分析质量、进度趋势，提出分析报告及改进要求、建议，报送业主并监督实施十四)检查现场施工人员中特殊工种持证上岗状况，并监督实施十五)制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序准时跟班到位进行监督检查停工待检点必需经监理工程师签字才能进入下一道工序。

十六)审查承包商的期中进度付款申请、工程结算书十七)主持审查调试计划、调试方案、调试措施、调试报告，监督、检查分系统试运行和整套启动试运工作十八)审查承包商的单位工程、分部工程竣工验收申请报告和承包商提交的竣工图和其它竣工资料十九)审查承包商对业主提出的各类索赔事项和竣工结算二十) 除合同中规定和监理规范赐予的权利外，假如发生格外紧急状况，监理工程师认为将造成人员伤亡、或危及工程或靠近的财产或从发包人的权益考虑须马上实行行动，在这种状况下，监理工程师被授权公布处理这种危机状况所必需的指令或命令，承包商应实施一切工作或按监理工程师的命令全力以赴去处置或减轻危机状况尽管监理工程师的命令未事先征得业主的批准，但承包商仍应马上执行这些命令第十四条 总承包商的权利与职责（一）负责工程合同内的工程质量、平安、施工的全部管理工作二）在确保平安、质量的前提下，负责依据工程的计划保证工程进度三）承包商应对工程设备选购、施工、调试直至竣工投产以及修补缺陷进行全过程的管理四）工程所需要的全部工程监督、工人、工程设备、材料、承包商设备、临时工程及其他全部物资，不管是临时性的还是永久性的，均应由承包商进行管理五）不管是否已经业主代表和监理工程师批准或同意，承包商应对现场全部作业、全部施工方法与全部工程的完整性、稳定性和平安性担当全部管理责任。

六）组织施工图交底和有关工程协调会议七）履行工程总包合同所约定的职责第五章 检查与评价第十五条 本制度检查人是清洁能源基地工程技术部各专业专工和安监人员第十六条 检查人要不定期对业主、监理和总承包商之间工作管理和流程进行检查第十七条 本制度评价人是清洁能源基地副总指挥第六章 附则第十八条 本制度自签发之日起执行第十九条 本制度由工程技术部负责说明 附录1： 《业主、监理和总承包商分工管理制度》执行状况检查评价表附录1：　　编号： 清洁能源基地EPC总承包工程《业主、监理和总承包商工作管理制度》执行状况检查评价表 检查人 日期 年 月 日成员评价题目 评价内容 评 价制度理解状况 各级人员对制度是否理解深刻、执行严谨 是 否原因：业主、监理和总承包商工作程序执行状况 业主、监理和总承包商工作程序是否规范，各职责是否明确 是 否原因：业主、监理和总承包商工作程序执行的效果 业主、监理和总承包商工作是否达到满足和认可 是 否原因：存在的问题及整改建议 评价人意见 。