PSC与FSC检查.ppt

PSC与与FSC检查检查PSC检查产生的背景检查产生的背景w 1、、PSCPSC检查是由检查是由19781978年年“AMOCO CADIZ”“AMOCO CADIZ”轮的触礁事故引起，在本次事故中，该轮轮的触礁事故引起，在本次事故中，该轮搁浅，搁浅，22.322.3万吨原油外溢，遭成严重的海万吨原油外溢，遭成严重的海洋污染，在欧洲公众和政界引起极大的震洋污染，在欧洲公众和政界引起极大的震动，通过这次事故，国际航运界认为有些动，通过这次事故，国际航运界认为有些船旗国公司的主管机关在保证他们所管辖船旗国公司的主管机关在保证他们所管辖的船舶符合国际公约的标准方面没有尽到的船舶符合国际公约的标准方面没有尽到责任PSC检查产生的背景检查产生的背景w2、、19801980年年1313个欧洲国家加上欧洲共同体个欧洲国家加上欧洲共同体以及以及IMOIMO和和ILOILO在巴黎开会，一致同意采取在巴黎开会，一致同意采取措施限制进而取消不符合要求的国际船舶措施限制进而取消不符合要求的国际船舶的航行19821982年，又召开第二次会议，会年，又召开第二次会议，会上通过了著名的巴黎谅解备忘录（上通过了著名的巴黎谅解备忘录（Paris Paris MOUMOU）。

w3、、经过一段时间的实施，发现此做法非经过一段时间的实施，发现此做法非常有效，为此，常有效，为此，IMOIMO在在19911991年要求在全球年要求在全球各地区建立各地区建立PSCPSC备忘录组织，相互合作，备忘录组织，相互合作，以减少直到消除低标准船舶的运营；以减少直到消除低标准船舶的运营； PSC检查产生的背景检查产生的背景w4、、继继巴巴黎黎备备忘忘录录组组织织后后，，世世界界各各地地根根据据要要求求相相继继建建立立了了PSCPSC组组织织，，目目前前PSCPSC检检查查已已经经覆覆盖盖全全球球，，发发挥挥了了非非常常重重要要的的作作用用，，检检查的依据是查的依据是IMOIMO制定的国际公约制定的国际公约港口国监督的目的和意义港口国监督的目的和意义w所所谓谓港港口口国国监监督督（（Port State Control,也也称称港港口口国国管管理理PSC）），，是是指指港港口口所所在在国国家家根根据据有有关关国国际际公公约约规规定定的的标标准准，，对对进进入入其其港港口口的的外外国国籍籍船船舶舶所实施的一种监督与控制所实施的一种监督与控制w通通过过港港口口国国的的监监督督，，纠纠正正与与消消除除受受检检船船舶舶上上所所存存在在的的不不符符合合标标准准的的缺缺陷陷，，以以确确保保船船舶舶航航行行、、人人身身和和财财产产的的安安全全以以及及保保护护海海洋洋环环境境，，促促进进经经济贸易的发展和航运经营水平的提高。

济贸易的发展和航运经营水平的提高港口国监督的含义港口国监督的含义港口国监督的目的和意义港口国监督的目的和意义1.限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航行和限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航行和防止船舶对海洋环境造成污染防止船舶对海洋环境造成污染                 通通过过港港口口国国的的监监控控，，纠纠正正与与消消除除受受检检船船舶舶上上所所存存在在的的不不符符合合标标准准的的缺缺陷陷，，以以确确保保船船舶舶航航行行、、人人身身和和财财产产的的安安全全以以及及保保护护海海洋洋环环境境，，促促进经济贸易的发展和航运经营水平的提高进经济贸易的发展和航运经营水平的提高2.对船旗国海事当局的制约和补充对船旗国海事当局的制约和补充             针针对对船船舶舶开开放放登登记记制制度度的的缺缺陷陷和和弱弱点点，，避避免其负面效应免其负面效应           港口国监督的目的港口国监督的目的港口国监督的目的和意义港口国监督的目的和意义1.改善营运船舶状况改善营运船舶状况        船队结构、经营方式、安全技术、船员素质状况船队结构、经营方式、安全技术、船员素质状况2.保证海上航行安全保证海上航行安全        人为因素的海难事故，方便旗国不履行职责人为因素的海难事故，方便旗国不履行职责3.有效保护本国利益有效保护本国利益        保护海洋环境，保证国家安全保护海洋环境，保证国家安全4.促进国际统一标准形成促进国际统一标准形成5.增进区域性合作发展增进区域性合作发展港口国监督的意义港口国监督的意义港口国监督的内容港口国监督的内容一、港口国监督与一、港口国监督与IMO的航运政策的航运政策w1994年年5月月24日日，，国国际际海海事事组组织织大大会会通通过过了了关关于于加加强强海海上上安安全全特特别别措措施施（（港港口口国国监监督督）），，即即1974年年海海上上人人命命安安全全公公约约（（SOLAS））新新增增第第Ⅺ（（11））章章的的修修正正案案。

受受这这项项决决议议的的影影响响，，目目前前多多数数港港口口国国当当局局已已开开始始实实施施港港口口国国监监控控（（PSC）w目目前前各各港港口口国国以以及及区区域域性性合合作作协协议议依依据据国国际际公公约实施约实施PSC港口国监督的内容港口国监督的内容二、港口国监控所依据的国际公约的有关条款二、港口国监控所依据的国际公约的有关条款1.《《1966年国际载重线公约（年国际载重线公约（LL1966））》》第第21条条  监控监控2.《《1969年国际船舶吨位丈量公约年国际船舶吨位丈量公约》》第第12条条  检查检查3.《《1974年国际海上人命安全公约（年国际海上人命安全公约（SOLAS 74））》》4.         第第Ⅰ章第章第19条条  监控监控4.《《1974年年国国际际海海上上人人命命安安全全公公约约》》1978年年与与1988年年议议定定书书（（SOLAS PROTOCOLS 1978，，1988））港口国监督的内容港口国监督的内容5.  《《经经1978年年议议定定书书修修正正的的1973年年国国际际防防止止船船舶舶造成污染公约（造成污染公约（MARPOL 73/78）》）》6. 6. 《《1978年年海海员员培培训训、、发发证证与与值值班班标标准准国国际际公公约约（（STCW）》）》 7.   《国际劳工组织第《国际劳工组织第147号公约》第号公约》第4条条港口国监督的内容港口国监督的内容三、港口国监督实施的内容三、港口国监督实施的内容1.核验船舶有关证书及文件；核验船舶有关证书及文件；2.检查船体、机电设备和航海仪器状况；检查船体、机电设备和航海仪器状况；3.根根据据前前述述的的有有关关国国际际公公约约，，对对船船员员在在船船舶舶安安全全管管理理和和防防止止污污染染方方面面操操作作要要求求熟熟练程度的检查；练程度的检查；4.对船上船员工作和生活条件的检查。

对船上船员工作和生活条件的检查船舶通信船舶通信PSC检查的内容检查的内容1.证书方面的检查：证书方面的检查： 主要检查设备和人员证书是否满足主要检查设备和人员证书是否满足GMDSS的要求，的要求，是否按要求配备足够数额的有资格的是否按要求配备足够数额的有资格的GMDSS操作人员操作人员2.设备方面的检查：设备方面的检查： 检查通信设备是否与无线电证书相符合，呼号和检查通信设备是否与无线电证书相符合，呼号和其它识别是否正确并标志在设备上其它识别是否正确并标志在设备上3.设备操作检查：设备操作检查： 对于安全信息接收设备，主要采用查看以前记录对于安全信息接收设备，主要采用查看以前记录的方式，检查最近接收的海上安全信息判断设备的工的方式，检查最近接收的海上安全信息判断设备的工作情况船舶通信船舶通信PSC检查的方法检查的方法一、对于一、对于Inmarsat设备的检查设备的检查          PSC检检查查官官进进行行Performance Verification Test（（PVT or Link Test）），，PSC检检查查官官一一般般从从荧荧光光屏屏检检查查测测试试结结果果，，同时要求打印显示结果备案。

同时要求打印显示结果备案船舶通信船舶通信PSC检查的方法检查的方法二、对于二、对于MF/HFMF/HF无线电设备无线电设备 使使用用(MF/HF)(MF/HF)中中高高频频设设备备在在指指定定的的无无线线电话遇遇险险频频率率上上进进行行呼呼叫叫试试验验，，设设备备使使用用电电瓶瓶供供电电；；用用高高频频DSCDSC系系统统与与当当地地海海上上搜搜救救中中心心进进行行类类似似的的呼呼叫叫试试验验然然后后查查看看结结果船舶通信船舶通信PSC检查的方法检查的方法三、对于其它设备的检查三、对于其它设备的检查w在在检检查查VHFVHF无无线线电电设设备备时时，，主主要要的的方方法法是是使使用用VHFVHF设设备备在在无无线线电话频频率率上上与与附附近近岸岸台台进进行行呼呼叫叫试试验验使使用用VHF VHF DSCDSC系系统统进进行行呼呼叫叫试试验验当当船船舶舶配配备备两两台台VHFVHF无无线线电电设设备备时时，，DSCDSC试试验验可可在在两两台台设备间进行设备间进行w对对于于应应急急无无线线电电示示位位标标（（EPIRBEPIRB））设设备备，，检检查查设设备备固固定定是是否否恰恰当当，，自自浮浮时时是是否否受受到到障障碍碍影影响响。

EPIRBEPIRB的方式开关是否置于相应的位置的方式开关是否置于相应的位置wPSCPSC检检查查官官要要检检查查船船舶舶是是否否配配备备了了足足够够数数量量的的雷雷达应答器，电池是否在有效内达应答器，电池是否在有效内船舶通信船舶通信PSC检查的方法检查的方法四、操作方面的检查四、操作方面的检查wPSCPSC检检查查官官要要求求船船舶舶操操作作人人员员解解释释注注消消船船舶误报警发射时所需的正确的操作步骤舶误报警发射时所需的正确的操作步骤w要要求求船船舶舶操操作作人人员员进进行行卫卫星星通通信信设设备备、、地地面面通通信信设设备备的的操操作作试试验验，，当当进进行行操操作作试试验验时要提醒船舶操作人员避免误报警时要提醒船舶操作人员避免误报警船舶通信船舶通信PSC检查检查                       被滞留的原因被滞留的原因w根根据据GMDSSGMDSS系系统统配配备备设设备备的的要要求求，，把把导导致致船船舶舶滞滞留留的的设设备备也也分分两两部部分分即即基基本本设设备备和和附附加加设设备备，，只只要要船船舶舶通通信信设设备备方方面面违违反反下下列列的的其其中中之之一一，，船舶就可能被滞留。

船舶就可能被滞留 w基本设备缺陷基本设备缺陷基本设备缺陷基本设备缺陷•EPIRB故障故障 •所有雷达应答器故障所有雷达应答器故障 •所有所有VHF DSC收发机故障收发机故障•NAVTEX接收机故障（适用于航行于播发国际接收机故障（适用于航行于播发国际NAVTEX业务的海区的船舶）业务的海区的船舶） •INMARSAT EGC 故障（适用于航行于故障（适用于航行于INMARSAT覆覆盖区域但无盖区域但无NAVTEX业务的海区的船舶）业务的海区的船舶） •备用电源不合格备用电源不合格•天线系统严重损坏天线系统严重损坏船舶通信船舶通信PSC检查检查                       被滞留的原因被滞留的原因w附加设备缺陷附加设备缺陷•A1海区：与基本设备缺陷相同海区：与基本设备缺陷相同•A2海区：所有海区：所有MF DSC收发机故障（如果没有收发机故障（如果没有配备卫通设备和配备卫通设备和/或或MF/HF DSC））•A3海区：所有海区：所有MF/HF DSC收发机故障或所有卫收发机故障或所有卫通设备故障通设备故障•A3海区：所有海区：所有MF/HF DSC收发机故障收发机故障。

船舶通信船舶通信PSC检查检查                       被滞留的原因被滞留的原因w船舶无线电证书到期船舶无线电证书到期wGMDSS证书与航行海区不相符合证书与航行海区不相符合w船舶电台的其它证书不符合要求船舶电台的其它证书不符合要求船舶通信船舶通信PSC检查检查                       被滞留的原因被滞留的原因w船员不能按照船员不能按照PSC检查官的要求正确检查官的要求正确操作和使用相关设备操作和使用相关设备w不能与不能与PSC检查官进行良好的语言沟检查官进行良好的语言沟通，不理解检查官的要求通，不理解检查官的要求船舶通信船舶通信PSC检查检查                       被滞留的原因被滞留的原因船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备w1. 一一名名有有效效的的GMDSS电电子子员员证证书书或或两两名名有效的有效的GMDSS普通操作员证书；普通操作员证书；w2. 有效的有效的GMDSS岸基维修协议；岸基维修协议；w3. 有效的船舶电台执照、电台日志；有效的船舶电台执照、电台日志；w4. GMDSS产产品品证证书书（（对对入入CCS船船级级社社的的船舶要求）。

船舶要求）船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备1.ITU1.ITU版《水上移动业务和水上卫星移动业务使用版《水上移动业务和水上卫星移动业务使用手册》；手册》；2.2.《海岸电台表》；《海岸电台表》；3.3.《船舶电台表》《船舶电台表》; ;4.4.《呼号和数字识别码表》《呼号和数字识别码表》; ;5.5.《无线电定位和特种业务电台表》《无线电定位和特种业务电台表》; ;6.6.英版《无线电信号书》英版《无线电信号书》船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备1. MF/HF DSC的要求的要求            熟练使用熟练使用DSC方式实验呼叫海岸电台，并方式实验呼叫海岸电台，并得到海岸电台的回答，打印记录，检查设备内得到海岸电台的回答，打印记录，检查设备内有无有无DSC识别码2.  MF/HF SSBMF/HF SSB的要求的要求 熟熟练练使使用用SSBSSB电话呼呼叫叫海海岸岸电电台台，，并并得得到到海海岸岸电台的回答后并记录；电台的回答后并记录；船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备3.VHF/DSC的要求的要求            熟练使用熟练使用VHF/DSC设备，用单船方设备，用单船方式自呼，即使用船上一个式自呼，即使用船上一个VHF/DSC设备设备呼叫另一台呼叫另一台VHF/DSC设备，使其报警并设备，使其报警并应答，检查设备有无应答，检查设备有无DSC识别码，并记录。

识别码，并记录船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备4.4.卫通卫通C C站的实验要求站的实验要求 熟练使用熟练使用C C站收发信息；进行站收发信息；进行PVPV测试，并打印测试记测试，并打印测试记录5.EPIRB5.EPIRB设备设备 熟练地使用熟练地使用EPIRBEPIRB设备，应能正确取下并放回该设备，设备，应能正确取下并放回该设备，并明确方式开关在不同位置的作用，能对该设备进行自并明确方式开关在不同位置的作用，能对该设备进行自测；机身应当标有船名、呼号和电池的有效期以及静水测；机身应当标有船名、呼号和电池的有效期以及静水压力开关的有效期，按规定实验并有记录压力开关的有效期，按规定实验并有记录船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备6. SART设备的要求设备的要求            熟练使用熟练使用SART设备，对设备，对SART进行自测和进行自测和实效实验；机身应当标有船名、呼号和电池的实效实验；机身应当标有船名、呼号和电池的有效期；每月实验一次并记录有效期；每月实验一次并记录7.TWO-WAY VHF设备的要求设备的要求      熟练使用双向无线电设备。

三台双向熟练使用双向无线电设备三台双向VHF相互实验收发情况，并检查是否有三块在相互实验收发情况，并检查是否有三块在有效期内未开封的锂电池，每月实验一次并记有效期内未开封的锂电池，每月实验一次并记录船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备8.8.交、直流电源的要求交、直流电源的要求 熟练使用熟练使用GMDSSGMDSS设备设备AC/DCAC/DC切换9.9.室外天线检查要求室外天线检查要求 要求每根天线连接牢固，固定支架良好要求每根天线连接牢固，固定支架良好10.10.应急电瓶的要求应急电瓶的要求 电瓶容量符合要求，电瓶保持充足状态，每电瓶容量符合要求，电瓶保持充足状态，每周检查一次并记录周检查一次并记录船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备11.接收安全信息方面的要求接收安全信息方面的要求 使用使用NAVTEX、、C和和NDDP接收接收MSI，并保，并保存打印信息，在检查过程中，一般不要求现场存打印信息，在检查过程中，一般不要求现场接收并打印，只要提供历史记录即可接收并打印，只要提供历史记录即可12.报警和误报警方面处置的要求报警和误报警方面处置的要求 掌握发送遇险报警信号和接收遇险报警信掌握发送遇险报警信号和接收遇险报警信号后的执行程序（包括遇险转发），当船舶误号后的执行程序（包括遇险转发），当船舶误发遇险报警信号时，应当如何取消。

发遇险报警信号时，应当如何取消船舶通信船舶通信PSC检查检查                存在的主要问题存在的主要问题1.设备方面的主要原因设备方面的主要原因           设备故障，例如设备故障，例如SART、、EPIRB、、VHF DSC和和MF/HF DSC等，各种电池过等，各种电池过期也是船舶被滞留的一个主要原因期也是船舶被滞留的一个主要原因2.人员方面的原因人员方面的原因 操作人员能力差，设备操做不熟练，操作人员能力差，设备操做不熟练，甚至根本不会操作，不能按检查官的要求甚至根本不会操作，不能按检查官的要求进行设备的试验人员的素质低，英语水进行设备的试验人员的素质低，英语水平差，听不懂检查官要求做什么平差，听不懂检查官要求做什么船舶通信船舶通信PSC检查检查                存在的主要问题存在的主要问题3.船舶管理方面的原因船舶管理方面的原因 管理差主要表现在设备的测试和记录管理差主要表现在设备的测试和记录方面，有些船舶很少按要求对设备进行定方面，有些船舶很少按要求对设备进行定期的试验或者说是实验了，但是没有任何期的试验或者说是实验了，但是没有任何记录；各种记录不齐全，证书和相关文件记录；各种记录不齐全，证书和相关文件不齐全或找不到等。

不齐全或找不到等船舶通信船舶通信PSC检查检查                存在的主要问题存在的主要问题港口国监督的发展趋势港口国监督的发展趋势一、对港口国监督的评价和展望一、对港口国监督的评价和展望             近些年来港口国监督的发展较快，对促进航运安全近些年来港口国监督的发展较快，对促进航运安全起到了一定的积极作用，甚至有人将港口国监督称之为起到了一定的积极作用，甚至有人将港口国监督称之为海上安全的最后一道防线但目前，港口国监控也存在海上安全的最后一道防线但目前，港口国监控也存在一些问题和矛盾，如：各国对适用公约的标准理解不同，一些问题和矛盾，如：各国对适用公约的标准理解不同，检查官的业务水平有差异，还有同一艘船舶在不同区域检查官的业务水平有差异，还有同一艘船舶在不同区域或港口遭到重复检查等或港口遭到重复检查等             相相信信，，随随着着国国际际海海事事组组织织公公约约的的推推广广、、港港口口国国监监督督的的扩扩大大，，一一个个全全球球性性的的港港口口国国监监控控体体系系必必将将形形成成，，它它为为保保障障海海上上人人命命安安全全，，保保护护海海洋洋环环境境，，防防止止船船舶舶造造成成污污染染等方面，发挥更大作用。

等方面，发挥更大作用港口国监督的发展趋势港口国监督的发展趋势二、港口国监控面临的主要矛盾二、港口国监控面临的主要矛盾   1、对适用公约标准不同理解和执行的矛盾、对适用公约标准不同理解和执行的矛盾w区域性法律的差异区域性法律的差异w检查官的业务水平与素质检查官的业务水平与素质w市场竞争态势影响宽严市场竞争态势影响宽严   2、与国际贸易、运输发展的矛盾、与国际贸易、运输发展的矛盾        重复检查与严格检查的影响重复检查与严格检查的影响   3、、PSC 与方便旗船队发展的矛盾与方便旗船队发展的矛盾       方便旗盛行使方便旗盛行使PSC初衷没有很好实现初衷没有很好实现港口国监督的发展趋势港口国监督的发展趋势三、港口国监督的发展趋势三、港口国监督的发展趋势  1、监督内容和权力逐步扩大、监督内容和权力逐步扩大  2、监督区域从港口扩大到管辖水域、监督区域从港口扩大到管辖水域  3、检查标准不断提高、检查标准不断提高  4、被检船舶数量增加、被检船舶数量增加  总趋势：一国总趋势：一国——区域合作区域合作——国际统一国际统一谢谢大家！谢谢大家！。