科学发展中腾飞的商丘公交.doc

1 -科学发展中的商丘公交科学发展中的商丘公交城市公共交通涉及千家万户，代表一个城市的品位与形象，是城市的文明窗口和国家重点支持的社会性公益事业，因此，如果一个城市的公交系统得不到很好的发展，必将影响城区市民的日常出行，整座城市都可能陷入瘫痪7 年前，刚刚到任的商丘市公交公司总经理黄玉波，面对着一个负债 2400 多万、部分线路全线停运的城市公交系统，对症下药，科学发展，开出了“改革、发展、服务”三个药方，彻底治愈了困扰商丘城市公交系统发展中的所有顽疾，同时，自己也荣获“商丘市五一劳动奖章”、“ 商丘市劳动模范”、“河南省青年企业家”、“河南省建设劳动奖章”、 “全国城市公共交通先进个人”等多个称号 （1） ）绝绝境：境：负债负债累累，他受命于危累累，他受命于危难难之秋之秋商丘市公共交通有限公司原名商丘市公共汽车公司，成立于 1958 年，当时只有 1 条线路，3 台车，33 名职工，在极其艰苦的环境下开始了漫长、曲折而又是不平凡的发展历程2002 年 8 月 19 日，是一个商丘公交人永远难以忘怀的日子由于思想不够解放，观念落后陈旧，职工摆脱不了吃大锅饭的思想困扰，加上管理模式落后，运营车辆老化，内部管理混乱，商丘市公共汽车公司进入最困难时期。

人员多，客源少，效益低，场站建设滞后，存在严重安全隐患，职工工资遭- 2 -拖欠，公司累计负债 2400 多万元等这一系列的矛盾，最终于 8 月 19 日集中在一起爆发当天，商丘市 1 路公交车全线停运，全市公交系统顿时陷入一片混乱，随时面临瘫痪，市民日常出行受到影响换人！调整班子！！”这是 8 月 27 日，商丘市市政公用事业管理局党组会，所有党组成员的一致意见我要做一名合格的公交人，彻底根治商丘公交系统顽疾，让整座商丘城动起来！”同样是在 8 月 27 日，富有开拓意识、思路清晰、敢闯敢干的黄玉波同志，迎着职工们怀疑的目光，望着公司所有中层以上干部期望的眼神，撂下这句掷地有声的铿锵话语，走上商丘市公共汽车公司总经理的岗位，开始了他的收拾残局的改革之路 （2）出）出击击： ：齐齐心心协协力，抗力，抗“非典非典”凝聚公交精神凝聚公交精神正值公司在困境中全面深化改革，加快发展步伐之机，2003 年春夏之交，一场突如其来的“非典”疫情，使公交再次经受考验，客流量骤减，收入降低，成本增加这对于一个收不抵支的企业来讲，无异于雪上加霜面对“非典”疫情，在黄玉波总经理的带领下，公交人没有退缩、逃避，而是迎难而上，齐心协力，抗击非典。

力量在危机降临时凝集，关爱在疫情蔓延时延伸，黄玉波总经理多次亲临线路，来到员工身边，动手为车辆消毒，讲解预防知识，“非典”疫情发生不到一周的时间，他几乎跑遍了每条线路一位员工说的好：“非典，使- 3 -我们与公司领导的距离拉得更近了，领导心中有我们，领导身先士卒干工作，我们更有信心和决心”就是用大锅熬稀饭，也要保证公交车正常运营”，面对“非典”，黄玉波总经理信心坚定在他的带领下，公司上下一心，团结一致，众志成城，取得了抗击“非典”的胜利，更重要的是凝聚了力量，汇聚了动力，为公交今后的大发展创造了有益的条件 （3）突）突围围： ：“借借鸡鸡下蛋下蛋”， ，盘盘活商丘公交活商丘公交这盘这盘棋棋“以改革求生存，向改革要效益，改革是唯一生路！”经过半个多月的深入调研和广纳民意，黄玉波斩钉截铁地对公司新班子成员，开出了根治商丘公交顽疾的第一方经营机制，改！面对车辆少、车况差，场站建设滞后，而公司资金紧缺，车辆无法更新的局面，黄玉波首先瞄准了公交线路经营机制本着“宜联则联、宜股则股”的原则，黄玉波决定对公交线路经营采取租赁、承包经营等形式，吸引社会资金服务城市公交事业，把公交客运推向市场，形成多元化经营格局。

2004 年 3 月，商丘市公交总公司通过招商引资，吸引资金 1600 多万元，购买 106 台新型豪华公交车车，对市区 1路、11 路、18 路、23 路 4 条线路的公交车进行全面升级之后，商丘政航小公交公司也整体归属公交总公司管理，改革进一步壮大了公交实力，公司更新公交车辆 200 多台，进一步改善了群众的乘车环境，较好地解决了公司发展- 4 -所面临的资金问题，减轻了财政负担，公司实现了“零投入、零风险、稳收益”的目标公交线路日益增加，公交车越上越多，原来位于商丘市凯旋路梁园市场对面，占地只有 27 亩的老场站，已经很难适应商丘公交的迅速发展，那么，建一处宽敞便利的公交停车场也变得迫在眉睫，同时，拥有一处宽敞便利的公交停车场区，也是历届公司领导和几代公交人的共同夙愿急职工之所急，想职工之所想，是公司领导的责任和义务以黄玉波为首的新一届领导班子，以此为行为准则，大胆改变“依靠政府、死吃财政”的旧思维模式，充分依托老公交停车场位于市区黄金地段这一资源的区位优势，经过多次洽谈，最终与商丘市金鹰地产发展有限公司达成协议，决定在公交公司原场站共同开发建设市场，然后，用开发市场的盈利启动了占地 70 亩的新停车场建设。

伴随着公司新场站综合办公楼、加油站、修理厂、后勤院等配套设施的投入使用，旧场站的 6 栋住宅楼和新场区 1 栋住宅楼共 148 套住房也如期建成，并分到职工手中，为公交广大干部职工提供了一个更加优美、更加舒适、更加程序化的生产、生活环境人事制度，改！公交车再好、再新；场站再大、再宽敞，在黄玉波接任时“几个人干一个活”的人事制度下，也很难发挥其作用精简机构，改革人事，充分调动职工主观能动性，变- 5 -‘几个人干一个活’为‘一个人干几个活’直到现在，商丘市公共交通有限公司常务副总经理张维峰，再提起黄玉波总经理的人事改革仍赞不绝口谁都清楚，要砍掉“在其位不谋其政”的领导干部，对部分机构进行合并、精简，实行中层领导竞争上岗，管理人员全员选聘，坚持公开、公平、公正的原则，不拘一格使用人才等，面临着多少外界干扰，又需要多么大的胆识和魄力不过，没问题，人事改革的成功告诉商丘公交人，再多的干扰黄玉波都不惧，多大的胆识和魄力黄玉波都不缺经过人事改革，商丘公交总公司由原来黄玉波接手时的 1600 多名职工，管理人员 400 多人，变为现在的 2000 多名职工，管理人员不到 100 人，很大程度上提高了工作效率。

改革中，针对职工反映强烈的公交客运环境的安全保障问题，黄玉波又先后组建了公交武装部、设立了警务工作站、公交治安队；并与商丘市武警支队建立友好单位，与商丘市交警支队联合成立公交协管队，配合公安交警、交通对商丘市区的交通秩序进行集中整治，优化了公交客运环境，理顺了公交在营运过程中各种矛盾和问题的工作机制财务制度，改！面对公司一些部门长期私设“小金库”的现实,黄玉波决定进行财务制度改革，实行收支两条线，进一步规范财务管理，紧缩开支，从根本上盘活了公司资金，- 6 -同时也从源头上避免了财务违纪行为的发生医疗制度，改！“一人有病、全家吃药”的现象，在改革前的公交公司极为普遍随着职工医疗费的逐年攀升，居高不下，公司的发展受影响严重通过考察论证，借鉴外地经验，结合商丘公交实际，黄玉波决定推行内部医疗保险，不但堵塞了漏洞，节约了资金，同时也让职工尤其是老年职工医疗有了保障黄总的这几项改革举措的实施，激发了干部职工干事创业的积极性，改出了职工干劲，把职工由原来的人心涣散变为人心思干，较大程度上焕发了企业活力；同时也为公交公司发展营造了坚实的内、外部环境，拓宽了公司发展空间，得到了前来公交总公司视察和调研的省、市等各级领导的充分肯定。

在总结改革成绩的同时，常务副总经理张维峰也忘不了黄玉波总经理为此付出的大量心血他曾打着点滴坚持召开经理办公会讨论工作；他累得一度腰疼得需要搀扶才能起身；在公司最艰难的时刻，他甚至几天几夜寝食不安；连心爱的女儿远赴西安就医，他都无法相陪相伴张维峰说开弓没有回头箭，公司上千号人都指望我带他们过好日子呢自接任公交公司总经理以来，这样的话黄玉波不知说过了多少次 （ （4） ）发发展：科学决策，推展：科学决策，推动动商丘公交商丘公交“全面提速全面提速”- 7 -“说得再好都没用，发展才是硬道理！”这是黄玉波为商丘公交事业开出的第二个药方在以黄玉波为首的新一届领导班子的带领下，商丘公交事业一年一个台阶，取得了跨越式发展，获得了令几代公交人惊羡的辉煌成绩：2002 年底，商丘公交总公司成立；2003 年，商丘公交总公司党委成立；2004 年，完成旧场站开发、新场站建设；特别是 2006 年 4 月21 日，黄玉波抓住机遇，按照省、市政府要求，圆满完成企业改制，商丘市公共交通有限公司正式揭牌成立以来，商丘公交发展开始“全面提速”，正式迈入发展的快车道改制后，商丘公交公司的公交车辆增长 166%，运营里程增长 108%，客运量增长 60%，运营收入增长 86%，运营线路增长 46%，职工工资增长 105 %，公交基础设施更加完善，环境更加优美，服务更加规范，实力更加雄厚，为商丘城市建设，经济发展作出了积极的贡献。

目前，我们公司拥有公交线路 35 条，公交车辆 800 余台，员工 2000 多人，公司下设 7 个分公司，被商丘市委、市政府命名为文明单位张维峰说，商丘市公共交通有限公司现有全国青年文明号线路 1 条，河南省青年文明号线路 2 条、工人先锋号线路 2 条，省建设系统十佳女职工示范岗 1 个、先进女职工示范岗 1 个，商丘市青年文明号十佳标兵线路 1 条、青年文明号线路 1 条、巾帼文明岗线路 1 条，市直青年文明号线路 1 条 8 -此时，黄玉波又抓住国家优先发展城市公共交通的机遇，配合 2007 年商丘市人民政府出台的优先发展城市公共交通的意见和商丘市人民政府办公室转发的省政府办公室关于优先发展城市公共交通的通知，2007、2008 年连续两年开展了城市公共交通周及无车日活动，极大地提升了广大市民、社会各界对优先发展城市公共交通的认识，市民乘坐环保、安全公交车的意识明显增强 （5）服）服务务：恪守理念，：恪守理念，树树立商丘公交良好社会形象立商丘公交良好社会形象作为服务行业，以黄玉波为首的商丘市公共交通有限公司新一届领导班子清醒地认识到，再豪华的车辆，再多的荣誉，都抵不上市民发自内心的称赞。

服务为本、乘客至上、市民满意、政府放心，要成为我们每一位公交人的口头禅和最大的工作准则！”黄玉波要求的很死，也很坚决，没有任何商量的余地如何在坚持社会效益为本的原则下，积极寻找到公益性与市场化的最佳结合点，最大限度地维护好员工、乘客的利益，维护政府的形象，是黄玉波最大的追求 在这一追求的指引下，改制后的商丘市公共交通有限公司所有员工，始，始终坚终坚持以持以“服服务为务为本、乘客至上、政府放心、本、乘客至上、政府放心、群众群众满满意、意、职职工高工高兴兴”为为企企业业理念；以理念；以“乘客第一、服乘客第一、服务务第一、第一、信誉第一信誉第一”为为服服务务宗旨；以宗旨；以“为为乘客服乘客服务务、 、让让乘客乘客满满意意”服服务务理理念；以念；以“四化四化”（服（服务过务过程程序化、服程程序化、服务务管理信息化、服管理信息化、服务质务质量量- 9 -标标准化、服准化、服务务控制制度化），控制制度化），“三三优优”（ （优质优质服服务务、 、优优美美环环境、境、优优良秩序），良秩序），“二用二用”（ （ 用心开用心开车车、用情服、用情服务务），），“一一满满意意”（乘客（乘客满满意）意）为主要内容，自加压力，自我约束，将商丘公交打造成了一个员工人人文明热情、服务周到、技能一流，车辆个个安全快捷、准点舒适、运营规范的现代化企业。

期间，黄玉波还先后以“青年文明号”的创建为载体，以“强素质，树形象”，“争创优秀公交，争做文明使者”，“树行风形象，创企业品牌”，“全面提升服务质量年”等活动的开展为契机，在员工中广泛开展技术比武、岗位练兵；同时，公司还通过“远学李素丽、近学 2 路线”的先进典型宣传教育活动，引导员工学习先进、立足本职，自觉树立服务意识，促进。