湖南金洞国家森林公园筒车湾温泉生态度假村开发建设(定稿).doc

桐车湾生态度假村开发建设可行性研究报告目 录前言 11总论 12开发条件论证 33客源市场战略分析 54沙滩浴场项目开发条件论证 65垂钓园项目开发条件论证 76温泉生态度假村项目开发条件论证 88开发建设的指导思想及产品定位、市场定位 99规划项目建设内容 1010投资估算与资金筹措 1311游客预测 1512效益分析 164可行性研究报告领导小组名单顾 问李培生永州市金洞国有林场书记盘贵元永州市金洞国有林场场长/林业工程师组 长李长文永州市金洞国有林场副书记/研究生副组长肖铁山永州市金洞国有林场副场长/林业高级工程师夏铁桥永州市金洞国有林场副场长/政工师桂发生永州市金洞国有林场副场长成 员陈金日永州市金洞国有林场发改委科长/林业工程师刘金林永州市金洞国有林场营林资源科副科长/林业高级工程师邱响民永州市金洞国有林场营林资源科科长/林业高级工程师于检秀永州市金洞国有林场计财科科长/会计师黎树林永州市金洞国有林场旅游科科长/农艺师奉付成永州市金洞国有林场办公室主任/政工师邓秋实永州市金洞国有林场组宣部部长/政工师唐续平永州市金洞国有林场农工委主任/会计师李冬虎永州市金洞国有林场国土科科长/政工师汪桂林永州市金洞国有林场小金洞分场场长/林业高级工程师徐天柱永州市金洞国有林场白果市分场场长奉青林永州市金洞国有林场万宝山工区主任可行性研究报告人员名单项目总负责吴楚材中南林业科技大学森林旅游研究中心教授 博导项目技术负责郑群明中南林业科技大学森林旅游研究中心讲师 博士项目负责人黄智亮中南生态旅游规划设计有限责任公司工程师参加人员吴楚材中南林业科技大学森林旅游研究中心教授 博导魏良春中南生态旅游规划设计有限责任公司高级工程师郑群明中南林业科技大学森林旅游研究中心讲师 博士陈孝青中南生态旅游规划设计有限责任公司工程师黄智亮中南生态旅游规划设计有限责任公司工程师孙 婷中南生态旅游规划设计有限责任公司助工李 涛中南生态旅游规划设计有限责任公司助工陈金日永州市金洞国有林场发改委科长/林业工程师刘金林永州市金洞国有林场营林资源科副科长/林业高级工程师前言2005年12月国家林业局批准湖南省永州金洞国有林场为国家森林公园，金洞国家森林公园动植物资源丰富，森林郁郁葱葱，飞瀑流泉密布，气候舒适，生态环境优良，交通便捷，区位优势明显。

为了开发利用公园优良的旅游资源，2006年4月金洞林场特聘请中南生态旅游规划设计有限责任公司对桐车湾沙滩浴场、垂钓园和温泉生态度假村进行项目开发建设可行性论证受托后，公司即组织了旅游、园林、城市规划等相关专业的规划设计组到现场调查研究经过实地勘察和比较，规划组一致认为桐车湾适合该三项综合项目的开发外业工作结束后，规划组向建设单位金洞林场进行了方案汇报，在得到建设单位的认可的基础上，严格按照中华人民共和国林业行业标准《森林公园总体规划设计规范》LY/T5132—95编制了《桐车湾生态度假村开发建设可行性研究报告》（以下简称“报告”）2007年元月19日湖南省林业厅组织了森林公园专家评审会，与会专家一致同意通过本《报告》在编制本可行性研究报告工作中，得到了金洞林场领导和工作人员的大力协助和支持，在此谨表谢意！1总论1.1项目概况1.1.1项目名称：桐车湾生态度假村开发建设可行性研究报告1.1.2建设单位及法人代表1.1.2.1建设单位：湖南永州市金洞国有林场1.1.2.2法人代表：盘贵元1.1.3项目性质：新建1.1.4编制单位及资质证书1.1.4.1编制单位：中南生态旅游规划设计有限责任公司中南林业科技大学森林旅游研究中心1.1.4.2资质证书：中华人民共和国国家旅游局旅游规划设计资质证书旅规乙16—2003；中华人民共和国国家林业局林业调查规划设计证书林资证字甲C005号。

1.1.5建设地点与范围1.1.5.1建设地点：湖南永州金洞国家森林公园桐车湾1.1.5.2范围：小金洞桥—143m山头—297.5m山头—423m山头—346m山头—282.2m山头—139m山头，再沿河流至小金洞桥总面积6.8hm21.1.6建设目的1.1.6.1为了调整金洞林场产业结构，采取多种经营途径实现林场经济可持续发展1.1.6.2为了推动永州“十一五”旅游发展规划，促进永州乃至湖南的旅游业快速发展1.1.6.3为了适应当今旅游业市场发展需要，为游客提供一个复合式的集温泉、垂钓、沙滩浴场于一体的生态休闲度假村1.1.7主要建设内容1.1.7.1沙滩浴场1.1.7.2垂钓园1.1.7.3温泉生态度假村1.1.8建设期限：10年（2007年~2016年）1.1.9投资规模与资金筹措1.1.9.1投资规模：项目总投资3394.04万元 1.1.9.2资金筹措：全部招商引资1.2编制的依据1.2.1湖南金洞国有林场与公司签定的委托书1.2.2《中华人民共和国森林公园总体设计规范》，LY/T5132-951.2.3《旅游规划通则》，GB/T18971-20031.2.4《中华人民共和国森林法》，1998年4月修正。

1.2.5《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日1.2.6《湖南省旅游管理条例》，1997年4月2日1.2.7《中华人民共和国大气污染防治法》，1987年9月5日1.2.8《中华人民共和国水法》，1988年1月21日1.2.9《中华人民共和国水污染防治法》，1984年5月11日1.2.10《中华人民共和国合同法》，1999年3月15日1.2.11《娱乐场所管理条例》，1999年7月1日1.2.12《建设项目环境保护管理办法》，1986年3月26日1.2.13《全国生态环境建设规划》，1999年1月7日1.2.14《环境空气质量标准》，GB3095-19961.2.15《城市区域环境噪声标准》，GB3838-20021.2.16《地表水环境质量标准》，GBHZl-19991.2.17《污水综合排放标准》，GB8978481.2. 18《辐射防护规定》GB8703-881.2.19《导游服务质量》，GB/T15971-19951.2.20《永州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，2006年1.2.21《湖南省旅游业发展“十一五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，2000年7月。

1.2.22《中国旅游业发展“十一五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，国家旅游局，2000年2月1.2.23《永州市金洞林场“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》1.3项目建设的必要性1.3.1为了调整金洞国有林场产业结构，必须采取多种经营方式实现林场经济可持续发展桐车湾生态度假村的开发建设可以增加就业，优化经济结构，发展当地经济1.3.2为了推动永州“十一五”旅游发展规划，促进永州乃至湖南的旅游业快速发展永州旅游资源丰富，富有特色，与桂粤毗邻，有独特的资源优势和区位优势永州旅游产业正蓬勃发展，“十一五”时期将是永州旅游发展的提速期、快速发展期，是永州旅游事业的黄金时期，必须抓住机遇，努力促成永州旅游业的高速成长1.3.3为了适应当今旅游市场需要，为游客提供集沙滩浴场、垂钓、温泉度假于一体的复合式休闲度假生态村现代旅游业发展的趋势表明，传统观光旅游产品对游客的吸引力开始下降，而单一的休闲度假旅游产品也将难以满足游客的需求，这样将导致单一型的休闲度假产品市场占有率日渐萎缩为了减少这种潜在危机给金洞国家森林公园旅游开发带来弊端，必须打造多种体验式、复合式休闲度假产品，为金洞国家森林公园的旅游发展增强市场竞争力。

2开发条件论证2.1生态环境质量优良2005年8月环境监测组对空气负离子、大气质量、地表水水质、天然外照射贯穿辐射剂量水平、空气细菌含量进行了监测监测结果表明，空气负离子资源丰富，空气非常清洁，于人体健康十分有益；大气质量为Ⅰ级，是人们休闲、度假的极佳场所；地表水水质达到国家地表水Ⅰ类标准，完全符合休闲度假需要；天然外照射贯穿辐射剂量水平属正常；空气细菌含量少，空气非常清洁生态环境优良2.2客源市场充足来金洞生态旅游区的旅游者主要是省内的永州市、祁阳县、衡阳、长沙、株州、湘潭、益阳、郴州等周边地区，距公园2~3小时车程范围内有永州市、衡阳市、邵阳市、常宁市、耒阳市、祁阳县、双牌县、东安县、祁东县、广西全州市等地，这些周边客源地人口总数已达3643万，拥有巨大的潜在客源市场另金洞生态旅游区的客源有部分来自广西桂林、贵州、江西、广东、湖北等地金洞生态旅游区2002年接待游客7.2万人次，2003年接待游客3.67万人次，2004年接待游客8.5万人次，2005年接待11.9万人次，2002-2005年金洞生态旅游区接待游客量年均增长率为18.23%，金洞生态旅游区已经形成一定规模的游客，客源市场充足。

2.3交通优势明显公园外部交通方便，金洞镇至衡昆高速公路交接处25km，金洞镇至湘桂铁路祁阳站65km，金洞镇至永州市88km，金洞镇至零陵机场通过衡昆高速公路76km，金洞镇至衡阳市110km，金洞镇至长沙市240km，金洞镇至桂林180km湘桂铁路由东至西穿越市区，洛湛铁路永州段正在抓紧建设之中322国道和207国道在永州市区交汇而过，连接全国各省区；永（州）连（州）二级公路大大缩短永州至广州的距离，衡（阳）昆（明）高速公路永州段穿越市区直通大西南，9条省道连接全省各地市境内湘江北可抵达长江，南下经灵渠可达珠江水系通航里程达555km永州机场已开通深圳、湛江、长沙、张家界等航线发达的交通为游客进入永州和森林公园提供方便，对旅游业发展具有重要的作用2.4区位条件优越金洞国家森林公园所在地区的永州位于湖南南部的潇水与湘江交汇处，西南毗邻两广，是内陆的前沿，是中部广大腹地通往两广，两南（海南、大西南）和港奥的重要通道，是我国华南与华北两大经济区的重要结合部，具有明显的双幅射功能永州市恰好处在桂林和衡山两大旅游圈的辐射范围之内，同时永州濒临我国经济发达、客源市场广阔的广东省，是广东游客进入湖南的重要旅游通道，区位优势明显。

2.5区域旅游资源组合合理永州又是湖南省四大历史文化名城，有着2100多年的悠久历史潇水、湘江贯穿全境，交汇芝山区，自古雅称“潇湘”气候优越，山川秀美，素有“锦绣潇湘”的美誉；有“桂林山水甲天下，北行三百里有永州”的赞誉旅游资源十分丰富，全市列入文物保护单位的景点有238处，多系传世之作，具有重要的历史价值如以柳文化为代表的柳子庙、永州八记遗址；以舜文化为代表的舜帝陵九嶷山；以瑶文化为代表的千家峒瑶族祖居地；有人类最早培育水稻的玉蟾岩遗址；全国最大的露天摩崖石刻《大唐中兴颂》；有宋代理学开宗鼻祖周敦颐（濂溪）故居；有堪称民间一绝的江永“女书”；还有历史文人骚客遗留下来的大量碑刻、摩崖字画，自然与人文旅游资源十分丰富，资源优势突出公园外部有三圣湖度假区、舜皇山国家森林公园、九嶷山国家森林公园、阳明山国家。