对海南省低碳发展建议摘要.doc

徐华清对海南省低碳发展建议摘要徐华清对海南省低碳发展建议摘要1 1 低碳相关指标研究：低碳相关指标研究：1.11.1 研究研究 GDPGDP 增速与人口数量和能耗的关系增速与人口数量和能耗的关系“十二五”期间，假定 GDP 年均增长 13％，总人口控制在 907万人以下：2015 年全省能源需求量约为 2700 万吨标煤(2010 年为1353 万吨标煤)，单位 GDP 能耗为 0.9（2010 年为 0.8） 在 GDP 年均增长 15.5％，总人口控制在 940 万人等假设下：2015 年全省能源需求量约为 3200 万吨标煤，单位 GDP 能耗为0.95建立模型，研究 GDP 增速和人口数量与能耗的相关性，根据结论提出相应对策1.21.2 研究产业能耗关系研究产业能耗关系2010 年，海南省三大产业单位生产总值能耗为单位 GDP 能耗为0.806 吨标煤/万元，其中第一产业为 0.163 吨标煤/万元，第二产业为 1.439 吨标煤/万元，第三产业为 0.651 吨标煤/万元建立模型，研究 GDP 能耗的构成成分，总体能耗与各产业能耗相关性，各产业之间的能耗匹配等问题，根据结论提出相应对策。

1.31.3 研究研究 GDPGDP 与用发电量的关系与用发电量的关系2009 年，全国人均 GDP4490 美元，人均发电量 2790 度，海南省人均 GDP3505 美元，人均发电量 1450 度建立模型，研究 GDP 增长也用电量等能耗的关系，根据结论提出相应对策1.41.4 研究节能减排目标研究节能减排目标“十二五”规划中，2015 年全省万元生产总值二氧化碳排放量比 2010 年下降 11%左右，2015 年全省万元生产总值能源消耗比2010 年下降 10%左右，2015 年全省非化石能源占一次能源消费比重达到 12％，2015 年全省森林覆盖率稳定在 62％，森林蓄积量增加0.06 亿立方米建立模型，研究经济发展与能源消耗的关系，经济发展，节能减排、转变增长方式以及建立“两型”社会的联系，根据结论提出相应对策1.51.5 研究研究 GDPGDP 增长，人口数量与产业比重以及单位能耗关系增长，人口数量与产业比重以及单位能耗关系按海南“十二五”规划预测:在 GDP 年均增长 13％，三次产业结构分别为 20：30：50；单位 GDP 能耗下降 10％左右，总人口控制在 923 万人（每年增加 10 万）等假设下：2015 年全省能源需求量约为 2250 万吨标煤，单位 GDP 能耗为 0.725 吨标煤/万元（2010 年为 0.8） ；如果在此基础上， “十二五”非化石能源占一次能源消费比重再提高 5.5 个百分点，则单位国内生产总值二氧化碳排放将比2010 年下降 14.5%左右。

建立模型，研究 GDP 增长与人口数量，GDP 增长与产业比重，GDP 增长与人口素质，人口数量与能耗等经济指标的相关关系，根据结论提出政策建议1.61.6 研究海南省低碳发展地位研究海南省低碳发展地位2005 年，海南化石燃料二氧化碳排放总量为 1600 万吨左右，为全国 30 个省市区中最少；万元 GDP 强度为 1.8 吨左右，位列全国第四少；人均排放量 1.96 吨左右，位列全国第二少研究海南省低碳发展优势，低碳发展的区位条件，低碳发展的成绩的原因等，提出进一步发展建议2 2 海南低碳发展模式研究海南低碳发展模式研究2.12.1 国家发改委要求国家发改委要求2010 年，国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知中，有以下要点：编制低碳发展规划，制定支持低碳绿色发展的配套政策，加快建立以低碳排放为特征的产业体系，建立温室气体排放数据统计和管理体系，积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式2.22.2 构建低碳产业体系构建低碳产业体系大力发展现代服务业，着力打造低碳型国际旅游岛以旅游业为龙头的服务业是海南特色、具有潜力和竞争力的产业，也是单位产值温室气体排放较低的一个产业。

在全面提升低碳化旅游业管理服务水平的同时，大力推进金融保险、文化体育、会展、时尚博览、文化娱乐、现代物流等低碳型的服务产业，着力打造面向世界的低碳旅游品牌 具体：大力发展低碳能源,优化能源结构，积极推进核电建设，加大太阳能开发利用力度，加快风电开发和使用，大力发展生物质能产业，开发利用地热、海洋能等资源2.32.3 路径探索路径探索发展低碳经济，以低碳产业为主导 ；低碳社会：以低碳建设为蓝图；低碳建筑：以绿色低碳为标准 ；低碳交通：以公共交通为标志 ；低碳生活：以低碳行为为特征；低碳环境：以生态建设为载体；低碳文化：以低碳传播为导向；低碳制度：以低碳保障为核心；低碳旅游指导目录；行业低碳准入门槛；低碳产品排放标准；低碳产品标识与集中采购；零碳建筑标准和设计规范；低碳城市交通评价指标体系；低碳社区达标与评优标准 2.42.4 试点推进试点推进建立低碳城市试点（海口、三亚） ；低碳城镇试点（保亭县、永兴镇） ；低碳工业园区试点（洋浦经济开发区、狮子岭光伏产业园区、陵水低碳科技园） ；低碳景区试点（呀诺达热带雨林景区） 实现政府主导力、企业主体力、市场配置力、社会协同力“四力合一” 充分发挥政府在规划制订、政策引导、财政投入、加强监管、提供服务等方面的主导作用；充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；充分发挥企业在发展低碳产业、开发低碳技术、设计低碳商业模式等方面的主体作用；充分发挥社会各界的主动性、积极性和创造性，全社会共同努力、共同推动。

3.3. 相关研究相关研究3.13.1 研究海南经济发展中温室气体成分研究海南经济发展中温室气体成分《京都议定书》规定的温室气体有：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫其中二氧化碳排放贡献达到 76.7%，相关研究具有重要意义，分析海南温室气体成分，可为低碳发展和产业调整提供建议 3.23.2 研究气候变化对海南省的影响研究气候变化对海南省的影响气候变化可能导致我国农业生产不稳定性增加、南方地区洪涝灾害加重、北方地区水资源供需矛盾突出、森林和草原等生态系统退化、台风和风暴潮频发、沿海地带灾害加剧研究表明，如不采取适当措施，到 2030 年，我国种植业生产能力可能下降 5%-10%，将严重影响到粮食安全研究气候变化对海南的影响，提出对应的措施，以及研究低碳发展的现实意义和长远利益3.33.3 研究碳关税将对我国出口贸易影响研究碳关税将对我国出口贸易影响我国处于工业化发展阶段，能源结构以煤为主，能源资源利用效率较低2008 年我国仅化石能源的二氧化碳排放就达到 65.5 亿吨，当年增量约为 4.5 亿吨，约为全球净增量从 1990 年到 2008年，我国化石能源二氧化碳排放量增长了 196%，占世界的比重也由10.5%上升到 22.3%。

欧美等国纷纷将应对气候变化与贸易挂钩，提出对来自减排措施不力国家的进口产品实施所谓“碳关税” 可以从碳关税的征收额度，方法等方面研究对我国对外贸易的的影响，3.43.4 研究国家低碳发展政策研究国家低碳发展政策自 1990 年，国务院设立了国家气候变化协调小组，我国不断加强机构建设，到 2007 年，国家应对气候变化领导小组成立，国务院总理温家宝同志担任组长同时，我国制定应对气候变化的方针与对策，1997 年 10 月，国家气候变化协调小组办公室提出了《我国关于全球气候变化问题的方针与对策》 ， 2007 年 6 月 3 日， 《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》(国发[2007]17 号文件)，并在“十二五”规划中提出相应目标应从全国低碳发展政策规划入手，研究符合海南省特色的低碳道路，学习先进城市的经验，明确海南省低碳发展的目标和地位，引导低碳海南的进一步发展。