2022年妇幼保健和计划生育资源整合实施方案.doc

2022年妇幼保健和计划生育资源整合实施方案根据国家卫生计生委、中央编办《____优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》和省卫生计生委、省编办《____优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源____》要求，为加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，提高出生人口素质和人民健康水平，结合我县实际，制定本实施方案一、指导思想和基本原则(一)指导思想深入贯彻____和____精神，坚持计划生育基本国策，坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育一票否决制，坚持妇幼卫生工作方针，以妇女儿童健康为中心，优化服务，依法管理，构建政府主导、覆盖城乡、优质高效、群众满意和可持续发展的妇幼健康服务体系，提高出生人口素质，切实维护妇女儿童健康到“____”末，县妇幼保健计划生育服务机构达到二级妇幼健康服务机构标准二)基本原则积极稳妥，有效推进积极推进优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源工作，妥善处理各种情况，做到稳步推进，保持队伍稳定，工作平稳过渡，确保妇幼保健和计划生育工作快速发展因地制宜，谋划发展结合我县实际，根据妇幼健康资源情况和人民群众不断增长的妇幼健康需求和发展需要，合理配置妇幼保健和计划生育技术服务资源。

强化公益，落实保障整合后的妇幼保健计划生育服务机构是维护和促进妇女儿童健康的公益性事业单位，突出公益性质，强化政府责任，落实编制、经费和运行政策，为妇女儿童健康提供坚实保障提高效能，激活动力通过妇幼保健和计划生育技术服务机构的优化整合，实现资源共享，优势互补，强化绩效管理，激活内生动力，提升效率，确保妇幼保健和计划生育技术服务工作同时得到加强二、优化整合内容(一)机构设置与主要职能妇幼保健和计划生育技术服务机构与职能整合的主要方式为“县级合、乡增强、村共享”1、整合县妇幼保健院、县计划生育服务站的机构和职责，组建县妇幼保健计划生育服务中心县妇幼保健计划生育服务中心主要职责：为全县妇女儿童提供围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健服务和妇女儿童常见病防治、助产技术服务等；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务；开展妇幼重大公共卫生服务项目、婚前医学检查、孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治等工作受卫生和计生行政部门委托承担辖区妇幼保健和计划生育技术服务业务管理、培训、项目管理和技术支持工作2、乡镇计划生育服务所与乡镇卫生院妇幼保健职能整合，撤销乡镇计划生育服务所，在乡镇卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子。

乡镇计划生育管理工作仍由乡镇政府负责，加强乡镇计生办计划生育管理职能乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)负责人由县卫生计生行政部门征求乡镇政府意见后，按干部管理权限任用乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)主要职责：承担本辖区内围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健和妇女儿童常见病防治等任务；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等公共服务职能；落实妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，配合承担孕前优生健康检查项目等出生缺陷综合防治任务；负责对村级服务人员提供业务培训指导3、社区卫生服务中心在县妇幼保健计划生育服务中心指导下，做好妇幼保健计划生育技术服务工作，采集相关信息，做好流动人口计划生育相关服务4、保留村卫生室和村计划生育服务室，共享共用保留计划生育专干，巩固基层工作网底计划生育专干和村医共同做好妇幼保健和计划生育相关服务工作计划生育专干主要负责计划生育政策宣传教育、药具发放、组织动员、优惠政策落实、信息收集上报、妇幼保健计划生育相关技术服务引导等工作二)人员配备和资产管理县妇幼保健计划生育服务中心、乡镇卫生院(乡镇妇幼保健计划生育服务站)机构及人员编制由县卫生和计生主管部门商县编办、人社部门提出调整方案，报县编委审批后实施。

原县乡妇幼保健机构和计划生育技术服务机构的房屋、设备等各类资产，全部划归整合后的妇幼保健计划生育服务机构，实行人、财、物统一管理，统一调配，统一使用，严防固定资产流失三)完善长效工作机制完善财政投入机制妇幼保健计划生育服务机构是从事公共卫生服务的公益性事业单位，所需基本建设、设备购置等发展建设支出由政府根据公共卫生事业发展需要足额安排，所需人员经费、公用经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况由政府预算全额安排充分发挥绩效考核的激励机制，积极推进妇幼保健计划生育服务机构改革，创新发展，激发活力，充分调动妇幼保健计划生育服务机构工作积极性完善机构建设机制妇幼保健计划生育服务机构服务人群广，任务重，要切实加大投入，支持县乡妇幼保健计划生育服务机构规范化建设，改善业务用房和装备条件加快推进妇幼保健和计划生育技术服务信息化建设，提高管理服务水平三、实施步骤(一)准备阶段(____年____月____日至____月____日)：县制定下发优化整合实施方案，编制部门印发县妇幼保健计划生育服务中心及乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站)“三定”方案二)实施阶段(____年____月____日至____月____日)：召开工作动员会，宣布有关工作纪律，乡镇计生服务所人员实行自愿选择，实施优化整合各项工作。

三)总结完善阶段(____年____月____日至____月____日)：进行优化整合工作验收，总结经验，发现不足，完善提高四、工作要求(一)加强组织领导县政府成立由相关部门负责人参加的工作领导组，乡镇政府要充分认识机构改革、转变职能的重要意义，切实加强组织领导，高度重视优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源配置工作，做到思想不散、队伍不乱、工作不断，保证整合工作顺利推进二)强化计划生育工作优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源过程中，要严格执行各项计划生育政策，确保计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位三)做好宣传引导坚持正确的舆论导向，大力宣传优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的重要意义，统一思想、凝聚共识，增强信心，形成有利于改革发展的良好舆论环境四)严肃工作纪律严格政治纪律、人事纪律、财经纪律，确保涉及改革单位人心稳定，工作有序，任务落实严禁改革期间工作相互推诿扯皮，对因失职、渎职、监管不到位导致责任事故的，要依法依规追究责任严禁在改革过程中突击花钱，严防国有资产流失监察部门要加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题对违法违纪行为，一经发现，严肃处理2022年妇幼保健和计划生育资源整合实施方案（二）1.培训内容1)孕期的保健。

产前检查(询问病史、全身检查、产科检查、化验时检查)，产前检查至少____次，产后访视(体格检查、妇科检查、新生儿检查)产后检查至少____次，要求村医参加，并做好每次培训记录根据儿科教材培训身高、体重等的测量2)四免一救助精神、内容、预期达到的效果3)重大项目的培训(叶酸片知识的培训，发放)2.培训时间、地点的安排根据培训内容具体时间另行通知，地点南川乡卫生院会议室3.参培人员卫生院两干、村医等4.培训主讲人员院长：马启福妇幼专干：李巧明5.培训要求1)要求培训人员必须签到，不得缺岗2)培训人员要做好学习笔记3)完成培训测试卷，并评分登记测试成绩4)季度培训结束后由专干出具培训总结年妇幼保健培训计划南川乡卫生院妇幼保健院妇幼保健工作计划____月1、上报____年“降消”项目、妇女健康行动、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女“两癌”检查项目执行情况总结；2、起草《____省苯丙酮尿症患儿特殊奶粉补助项目实施方案》，协助省残联起草《贫困智力残疾儿童抢救性康复项目实施办法》，并____实施；3、起草《____省高危儿管理工作规范》，并____专家讨论；4、起草____年妇幼保健机构管理评审工作报告，协助省卫生厅召开妇幼保健机构管理评审委员会会议；5、汇总上报国家____年农村住院分娩补助项目、农村妇女“两癌”检查项目报表；6、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月7、起草《____加强出生医学证明管理____》；8、完成国家“三网监测”网上直报及审核；9、汇总妇幼卫生年报、“降消”项目、新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查、妇女健康行动季报表，并下发简报；10、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月11、起草《____省重大公共卫生专项妇幼卫生项目督导方案》，并____专家讨论；12、起草《农村妇女增补叶酸预防神经管畸形项目管理流程》，建立相应的信息管理制度；13、起草《____省产前筛查工作实施方案》，并____专家讨论；14、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月15、协助省卫生厅召开全省妇幼卫生工作会议；16、协助省卫生厅筹备____省妇幼卫生信息平台建设招标工作；17、协助省卫生厅开展新生儿听力诊断机构评审；18、开展重大公共卫生专项妇幼卫生项目督导检查；19、起草《____省县级产科质量考核标准》，并____专家讨论；20、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月21、协助省卫生厅开展妇幼卫生信息平台建设招标工作；22、开展____年上半年妇幼卫生统计、“三网监测”省级质控工作；23、汇总国家“三网监测”报表并完成网上直报；24、汇总妇幼卫生年报、“降消”项目、新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女“两癌”检查项目、省级妇女健康行动季报表，并下发简报；25、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月26、起草《____省托幼机构卫生保健实施细则》，并____实施；27、起草《____省产前筛查与产前诊断技术规范》，并____专家讨论；28、举办托幼机构卫生保健技术培训班；29、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月30、召开全省妇幼卫生信息工作会议；31、配合省卫生厅开展爱婴医院省级评估；32、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月33、____妇幼保健机构管理评审及妇幼保健重点专科申报工作；34、开展中澳儿童保健、儿童疾病综合管理项目省级督导；35、举办高危儿管理技术培训班；36、汇总国家“三网监测”报表并完成网上直报；37、汇总妇幼卫生年报、“降消”项目、新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女“两癌”检查项目、省级妇女健康行动季报表，并下发简报；38、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月39、开展母婴保健法律证件管理及《____省托幼机构卫生保健实施细则》督导检查；40、开展县级孕产妇急救中心考核评估；41、____专家开展妇幼卫生信息系统建设中期评估工作；42、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月43、开展预防艾滋病母婴传播工作督导；44、开展____年省级妇幼保健重点专科评审工作；45、举办全省孕产妇死亡评审会及新生儿死亡评审会；46、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；____月47、协助省卫生厅开展妇幼卫生工作综合检查，含妇幼保健机构建设、农村孕产妇住院分娩补助、妇幼信息管理、新生儿疾病筛查、预防艾滋病母婴传播、母婴保健法律证件管理等妇幼卫生主要工作；48、开展____年妇幼保健机构管理评审工作；49、完成国家“三网监测。