城市化视阙下“空心村”的人力资源开发.docx

城市化视阙下“空心村”的人力资源开发摘 要：农村人力资源是农业经济发展的核心资源改革开放30多年来，随着国家对城市化进程的积极推进，农村人力资源大量流入城市，城市人口大大超过了农村人口，形成了以城市型社会为主体的新时代然而快速城市化的代价是农村人力资源流失严重，村落废弃闲置，无人居住，由此诱发一系列农村问题，如土地荒废、村民自治断层、传统文化遗失、空巢问题、留守儿童问题、农村失窃等，这就是“空心村”现象空心村”问题的实质是人力资源的空心化，严重阻碍了其发展本文从人力资源开发的角度，对“空心村”人力资源现状进行了调查，根据“空心村”自身的既定内在条件进行分析，找出“空心村”人力资源开发的优势、劣势，立足“空心村”的现状，探索农村人力资源开发的对策 关键词：空心村;人力资源开发;现代农业;城市化社会转型以来，大量的农村人力资源由乡村转移至城市成为当代社会的最大现实越来越多的“空心村”的出现严重影响了农村经济的发展人力资源流失严重、土地荒废、村民自治断层、传统文化遗失、空巢家庭、留守儿童等，不仅让人反思农村经济的发展是否必须要以成全城市发展为前提，农村人力资源应该走出去满足城市的发展还是该请回来回归农村，回归农业，还是另辟蹊径，此种情形下农村人力资源的开发究竟应该怎样做。

本文期待能找到解决以上问题的方法和措施1 “空心村”人力资源流失的原因笔者所在的南充市是四川省农村人力资源最为丰富的地区之一，同时也是四川省农村人力资源输出的主要城市之一本文以四川南充市作为调查地点，选择了若干村庄作为调查对象，摸清空心村人力资源流失的原因1.1 农村生产结构单一化限制了农村地区人力资源充分使用南充市地处丘陵地带，人均耕地面积亩数小，耕地分布散乱，依山势而开垦这些特点限制了农村农业生产的机械化程度，使得农业生产费事费力、生产效率低，往往是纯手工劳作，加之很多农村地区交通条件落后，农业生产主要是以满足自家生活需要为主的粮食种植，消耗家庭大部分生产资源1.2 农村贫穷落后，农民收入低从被调查的农村家庭来看，农村家庭对收入基本处于不满意或比较不满意，更有很不满意的状态大于70%家庭支持或很支持自己或子女外出务工，其中高达75%家庭认为在农村工作层次低、收入低、不利于子女生活;15%家庭认为在农村就等于没出息;10%家庭认为在家参加农业生产辛苦、没有生活盼头只有30%家庭不支持自己或子女外出务工，这些家庭主要是考虑常年在外，对于家里老人与孩子是一种心理创伤1.3 农村生活环境公共设施缺乏，文化娱乐乏味农村人力资源，尤其是青中年农民受到现代化大都市繁荣文化的影响，对当地生活环境和传统文化感到乏味或厌倦。

部分偏远的农村水、电、气、道路、、广播、电视、互联网、销售渠道等和老百姓生产生活息息相关的要素或条件严重缺乏与不便另外短暂性的外来文化如“文化下乡活动”等对于农民的文化娱乐需求也是杯水车薪外来文化不足，传统文化又面临前无观者，后无继承者的窘境2 “空心村”人力资源开发培养的优劣势分析2.1 “空心村”人力资源开发的劣势分析“空心村”人力资源开发的劣势是比较明显的即人力资源的数量少，由于农村生产结构单一限制了农村地区人力资源的利用，农民收入低下，生活舒适度低，文化需要得不到满足，迫使大量身强力壮、具有一技之长的中青年人力资源流走城市，极大的削弱了农村人力资源的总量第二个劣势在于“空心村”人力资源不仅数量不多，而且质量也不高随着城镇化的不断推进，大批有学历，有一技之长的青壮年劳动力逐步流入城市地区谋求创业，留下年迈无生产能力或缺乏生产能力的老年以及过于传统的没有先进的社会意识和现代农业意识的女性人力资源相当一部分妇女还属于文盲或半文盲状态①第三个劣势在于“空心村”人力资源开发所面临的威胁在于随着城市化进程中农村外出务工者城市落户、福利、子女教育等方面政策的改善，农村空心化程度可能只升不降2.2 “空心村”人力资源开发的优势分析机会优势：“空心村”人力资源开发的机会包括农村外出务工者对高额的城市生活费用不堪重负，缺乏城市认同感和在城市中永久扎根定居的信心，此种情形下有回流乡村的迹象;另外，快速城镇化所出现的交通拥堵、环境恶化、生活就业压力巨大，城市生活的吸引力下降，使城市居民产生田园生活的理想。

这为农村人力资源总数的提升提供了可能3 “空心村”人力资源开发的对策针对以上现象，“空心村”人力资源开发应该重点解决量和质的问题，可以考虑从以下几个方面来进行：3.1 返乡的中青年人力资源的开发在外务工回乡的中青年，积累了一定的创业经验和资金、人脉，青年人创办企业相对而言更容易成功青年人在家办企业，办生态型企业，是随着区域化农业发展起来而发展起来的乡镇政府与村干部应当积极鼓励保险业、农村信用社等融资结构参与农村企业建设的风险承担，解决青年人办企业资金难问题，同时在技术上给予更多指导，帮助青年人回归农村后成功转型同时，积极引进生态型加工企业，发挥农村剩余劳动力优势，实现农村失业人口在家门口再就业，就好业，稳定农村社区每一个年轻人都有属于自己的一份事业，每个家庭都有自己的经济培育点，发财致富门道3.2 老年人力资源与妇女人力资源的开发“空心村”人力资源的开发除了对返乡人员的开发外，还包括对“空心村”闲赋在家的老人与妇女资源的开发而这部分潜在资源往往在农村人力资源开发中被忽视，可考虑从传统文化传承，村民自治等方面加以开发利用空心村女性人力资源虽然文化水平不高，但是女性人力资源在传统文化的传承上具有重要的作用。

农村女性人力资源在乡村传统文化如年画、剪纸、皮影、木偶、染织等方面具有丰富的技艺和能力，很好的传承了和保护了乡村文化 3.3 培养职业化的农民培养职业化的农民既可以缓解农村人力资源不足的态势，又可以为农村经济注入新活力职业是参与社会分工，利用专门的知识和技能，为社会创造物质财富和精神财富，获取合理报酬，作为物质生活来源，并满足精神需求的工作长期以来，在固有的观念下，“农民”两字更多地被理解为一种身份，而非职业当务之急，应当树立一种全新的现代化的职业观念，把“农民”这一职业真正地纳入现代职业体系中，与教师、医生、律师等职业一样，都是具备专门的知识和技术的专业和职业对于憧憬田园生活，喜爱农村自然环境、有志于从事农民职业，当现代化农民的城市居民，当地政府应积极引导，给予职业培养和相应的经济支持，工资政策上的帮扶职业化的农民可以工作在农村，居住在城市他们的加入定会为农村发展带来新的局面4 总结以上对策，仅从“空心村”人力资源数量不足，质量也不高的角度对空心村人力资源如何开发以提高其利用率提供了方法和建议总之，作为世界人力资源第一大国，我国如果能够充分开发和调动农村人力资源，对于现代农业发展的推动力量是不可估量的。

因为农村人力资源的开发不仅仅关系到我国农村农业的发展力度，也是我国建设农村新社会，发展现代化新农业的客观需求注释：①徐旭辉.开发我国农村人力资源的探讨[J].湖南环境生物职业技术学院学报.2001，7?v04?w参考文献：[1]杨建科，张振.农民工城乡职业流动对农村生活方式的现代化影响――基于2010年陕西省农村调查数据的实证分析[J].哈尔滨工业大学学报，2013（02）.[2]刘彦随，龙花楼.中国乡村发展研究报告――农村空心化及其整治策略[M]，北京：科学出版社，2011.[3]许彦彬.人口学视角下的空心村治理研究[J].西北人口，2012（05）.[4]朱玮.我国城市化进程中的空心村问题浅析[A].中国城市规划学会.规划50年――2006中国城市规划年会论文集（上册）[C].中国城市规划学会，2006：5.[5]徐旭辉.开发我国农村人力资源的探讨[J].湖南环境生物职业技术学院学报，2001，7（04）.基金项目：项目名称：城市化视阙下“空心村”的人力资源开发，课题级别：西华师范大学青年教师科研资助专项项目，立项编号：13D026罗婧文（1981年7月），女，汉族，四川什邡人，讲师，西华师范大学管理学硕士，主要从事人力资源开发与配置研究。