单科提分背背行政法汇总情况情况.doc

每天半小时，通关没问题！ !行政法11年10年行政法原则与行政组织92行政机关公务员13具体行政行为效力22行政许可43行政处罚33行政强制21政府信息公开31行政复议53行政诉讼910行政赔偿33、行政法基本原则合法行政原则法保留强调“无法不为”，即没有法 律、法规、规章的规定，不得 作出“侵益行政决定”（即影 响相对人合法权益或增加相 对人义务的行政决定）法优先强调“有法必依”，即实施行政管理，应依照法律、法规、 规章进行合理行政原则实体公正行政机关应公道正派，维护正义和中立，不偏私实体公平行政机关应平等对待相对人，不歧视考虑相关因素行政机关应只考虑与法律、法规授予其特定职权之目的相 关的各种因素，不得考虑与授 权目的不相关的因素比例原则程序正当适当性，即手段须能达成目的或至少有助于目的达成；必要 性，即在有多种同样可达成目的之手段可供选择时，应选择 侵害相对人权益最小的手段；衡量性，即手段不能给相对人 权益带来超过目的之价值的侵害高效便民咼效要求行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提咼办事效率便民要求行政机关实施行政管理，应当提供优质服务，方便相对人诚实守信原则诚信公开要求行政机关公布的政府信息应全面、准确、真实信赖保护要求非因法定事由并经法定 程序，行政机关不得更改已生 效的行政决定；因法定事由需 更改的，应依法定权限和程序 进行，并弥补相对人的损失。

权责统一行政效能要求行政机关依法履行经济、 社会和文化事务管理职责，要 由法律、法规赋予其相应的执 法手段，实现职责与职权的统行政责任要求行政机关违法或者不当 行使职权，应当依法承担法律 责任，实现权力和责任的统二、具体行政行为的认定特征内涵区别对象行政性行使行政职权的行为民事行为、国家行为刑事司法行为、仲裁行为法效性对相对人的权益产生实际影响不具效果的行政行为表意性法律效果依据行政机关一方的意思表示确定行政事实行为个别性针对特定人，或针对一次发生的事项抽象行政行为影响个人或单位作为社会一般成员所享有的外部性权益，而非影响其作为“国家权力行使者”内部行政行为身份而享有的权益单方性行政机关一方的意思表示足以使之成立行政合同三、具体行政行为的成立与效力内容成立要件主体行政机关实施，且具体实施人员有行为能力内容作出具有效果的意思表示程序已送达相对人效力内容拘束力具体行政行为一经生效，相对人和作出该行 政行为的行政机关均须遵守（即均应根据该 行为内容行使权利或权力，并履行相应的义 务或职责，不得随意更改），其他机关和其他 社会成员均须尊重的效力（即均应尊重该行 政行为的效果，其他机关不得以同一事实和 理由再处理该案件）。

确定力指具体行政行为不再争议、不得再更改的效 力一般而言，具体行政行为作出后都会存 在可更改期（主要指申请仃政复议和提起仃 政诉讼的期限）当可更改期届满而相对人未 请求更改时，该具体行政行为即取得确疋力执行力采取国家强制力迫使相对人履行或以其他方 式实现具体行政行为所确定义务的效力当 相对人不主动履行义务，具体行政行为的执 行力就可以发挥作用，即有权机关可根据法 律、法规依职权或依申请采取强制执行措施四、具体行政行为的无效、撤销与废止具体行政行为无效没有法定依据的行政处罚（《行政处罚法》第 3条第2款）； 不遵守法定程序的行政处罚 （《行政处罚法》第3条第2款）； 无权批地但非法批准用地，越权非法批准用地，不按照土地 利用总体规划确定的用途批准用地，或违反法定程序批准占 用、征收土地（《土管法》第78条第1款）；违反法律、行 政法规规定，擅自作出减 /免税决定（《税收征管法》第 33 条第2款）具体行政行为可被撤销违法，但尚未构成重大明显违超越职权；主要事实不清、证法据不足；适用依据错误；违反 法定程序；滥用职权（即严重 不合理地行使自由裁量权）； 其他违法情形具体行政行为 违法的，原则上可撤销，例外 的无效或不成立。

明显不当，即内容明显不合理废止（撤回）所依据的法律、法规、规章修改或废止的；所依据的客观情况发生重大变化的；其他导致其没有必要或者不能够继续保持效力的情形要点提示：具体行政行为若具有 重大明显违法 因素，即该违法因素达到一个有正常理智的普通 人的常识性理解都可明显看出的程度， 则该具体行政行为无效在理论上，具体行政行为有下列情形之一的，构成“重大明显违法” ：① 要求或者允许从事构成犯罪的违法行为；② 明显缺乏事实根据的；③ 明显缺乏法律依据的；④ 其他重大明显违法情形六、具体行政行为的类型行政处罚种行政强制措施行政裁决行政许可行政机关对违反行政行政机关在行政行政机关根据法律授行政机关根据相对人管理秩序的相对人实管理过程中，为制止施的行政制裁违法行为、防止证据 损毁、避免危害发生、 控制危险扩大等情 形，依法对自然人人 身自由实施暂时性限 制，或者对个人、单 位的财产实施暂时性 控制行为警告、罚款、没目的之非惩罚收违法所得、非法财性；手段之直接强制物、责令停产停业、性，即直接针对人身暂扣、吊销许可证、自由或财产米取，并执照以及行政拘留以物理性动作实现；等行政处罚的新种存续之暂时性，即目类，只能由法律、行政法规创造。

的达到即应解除权就特定民事争议作的申请，经依法审查，出的具有法律约束力准予其从事特定活动的处理决定行政机的行为有关行政机关获得对特定民事争关对其他机关或者对议的处理权，须有明其直接管理的事业单确的法律依据位的人事、财务、外 事等事项的审批，是 内部行政行为，不属 于行政许可《土地管理法》《土地管理法》第16条第1款 土第62条第3款农地所有权和使用权争村村民住宅用地，经议，由当事人协商解乡（镇）人民政府审决；协商不成的，由核，由县级人民政府人民政府处理批准；《森林法》第17《城乡规划法》条第1、2款单位第36条第1款按之间发生的林木、林照国家规定需要有关地所有权和使用权争部门批准或者核准的议，由县级以上人民建设项目，以划拨方政府依法处理个人式提供国有土地使用之间、个人与单位之 间发生的林木所有权 和林地使用权争议， 由当地县级或者乡级 人民政府依法处理《专利法》第57 条取得实施强制许 可的单位或者个人应 当付给专利权人合理 的使用费，或者依照 中华人民共和国参加 的有关国际条约的规 定处理使用费问题 付给使用费的，其数 额由双方协商；双方 不能达成协议的，由 国务院专利行政部门 裁决。

《劳动合同法》 第85条用人单位 有下列情形之一的， 由劳动行政部门责令 权的，建设单位在报 送有关部门批准或者 核准前，应当向城乡 规划主管部门申请核 发选址意见书《商标法》第4条第 1款自然人、法人 或者其他组织对其生 产、制造、加工、拣 选或者经销的商品， 需要取得商标专用权 的，应当向商标局申 请商品商标注册限期支付劳动报酬、 加班费或者经济补 偿；劳动报酬低于当 地最低工资标准的， 应当支付其差额部 分；逾期不支付的， 责令用人单位按应付 金额百分之五十以上 百分之一百以下的标 准向劳动者加付赔偿 金：（一）未按照劳动 合冋的约定或者国家 规定及时足额支付劳 动者劳动报酬的；（二）低于当地最低 工资标准支付劳动者 工资的；（三）安排加 班不支付加班费的；（四）解除或者终止 劳动合同，未依照本 法规定向劳动者支付 经济补偿的七、行政处罚的设定与具体规定行政处罚的设定法律可以设定各种行政处罚；行政法规可以设定除限制人身 自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除限制人身自由、 吊销企业营业执照以外的行政处罚；规章可以设定警告、一 定数量罚款的行政处罚（部门规章设定罚款的限额由国务院 规定；地方政府规章设定罚款的限额由省级人大常委会规 定）。

行政处罚的具体规定法规、规章可在上位法规定的给予处罚的行为、种类和幅度 的范围内作具体规定，不得增加或减少处罚种类，也不得上 调或下调处罚幅度八、行政处罚的实施及其适用行政处罚的实施机关行政机关；法律、法规授权的组织；受行政机关委托的事业单位一事不再罚一个行为，仅违反一个行政法规范的，则只能根据该规范作出一次处罚（可依法并处多种处罚种类）；若违反数个行 政法规范的，不得给予数次同种类的处罚，比如不得两次以 上的罚款，但可分别给予不同种类的处罚行政违法行为构成犯罪的处理违反行政管理秩序的行为构成犯罪的，行政处罚责任和 刑事责任均应依法追究（因此行政机关除依法给予行政处罚 夕卜，须将案件移送司法机关追究刑事责任） ，但法律规定仅追究刑事责任的除外（比如违反治安管理的行为构成犯罪的， 只追究刑事责任，不需要给予治安管理处罚） 冋一违法行为，法院判处管制、拘役或有期徒刑时，行 政机关已经给予行政拘留的，应折抵相应刑期；法院判处罚 金时，行政机关已经给予罚款的，应折抵相应罚金行政处罚追究期限（时效）违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚（若 追究期限内发现，决定给予行政处罚可在追究期限届满后） ；但是，《治安管理处罚法》第 22条规定的治安管理处罚追究 期限是6月；《税收征收管理法》第 86条规定的税收处罚追 究期限是5年。

九、行政处罚决定程序简易程序依照简易程序决定处罚，可当场作出的处罚限于警告、即当场决定处罚适用简易程罚款当场作出的罚款有数额序的前提是违法事实确凿并限制：一般地，对个人限于有法定依据简易程序的“简50元以下、对单位限于1000易”之处包括：⑴执法人员可元以下，但对违反治安管理行为1人；⑵处罚决定书无须 由行政机关加盖印章，仅须由 执法人员签名或盖章；⑶处罚 决定书当场交付当事人为人、道路交通违法行为人当场决定给予罚款的，限于200元以下般程序⑴一般需调查、检查（若检查个人住所应出示县级以上公安机关开具的检查证明文件），且执法人员须为 2人以上；⑵处罚决定书须盖有行政机关的印章；⑶处罚决定书应在宣告后当场交付； 被处罚人不在场的，应当在7日内送达（若为治安管理处罚决定书，应在 2日内送达）听证程序行政机关作出责令停产停业、行政机关应当在听证的吊销许可证/执照、较大数额七日前，通知当事人举行听证罚款等行政处罚决疋之前， 应的时间、地点；除涉及国家秘当告知当事人有要求举行听密、商业秘密或者个人隐私证的权利；当事人在行政机关夕卜，听证公开举行；听。