行政村社区干部履职行为负面清单.docx

XX市村（社区）干部履职行为负面清单（试行）编号领域负面清单事项备注1思想政治方面1 .公开发表违背党中央决定的言论，参与非法组织和非法活动，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论2 .阳奉阴违，落实上级要求打折扣、搞变通3 .参与党务、村务不主动，借家族或宗族势力搞“小团伙”，拉帮结派4 .组织、利用宗族势力或煽动群众妨碍上级征地、拆迁、拆违、环境整治等政策实施5 .参与宗教迷信活动6 .篡改个人年龄、学历、身份、工作经历等资料，造假骗官、入党7 .遇到敏感问题容易保留意见，或寄希望于主要领导能“一锤定音”8 .虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益9 .面对组织调查、函询、审查的，不如实报告情况10 .组织、参与、纵容、支持黑恶势力活动IL组织、参与宗教宗派纷争、聚众闹事或集体上访12.组织、参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件2组织方面1 .个人主义严重，独断专行，不坚持集体领导、民主议事，不遵守决策程序，搞“一言堂”，个人凌驾组织之上2 .不参加组织生活，未扎实落实“三会一课”制度，疏于党组织建设和党员教育管理3 .少报、漏报、瞒报个人重要事项4 .阻挠、干扰经济责任及其他事项的审计核查。

5 .违规举办民俗文化活动编号领域负面清单事项备注3廉洁方面1 .借婚丧喜庆、子女升学等事宜大操大办，聚钱敛财2 .贪污、挪用、侵占、截留扶贫、救灾救济、危房改造、低保等资金或实物3 .在扶贫、救灾等资金或实物的分配使用中优亲厚友、徇私舞弊4 .采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或相关涉农资金5 .入帐不及时，坐收坐支，私设“小金库”6 .虚报冒领或报销应由个人负担的费用7 .公款私存或利用职权擅自借用公款等8 .违反规定乱发各类补贴，自定薪酬，或巧立名目滥发津补贴、奖金、误工费、加班费9 .大量使用现金支付，或白条单入账10 .用集体资金到休闲娱乐场所消费，用集体资金旅游或变相旅游11 .超标准搞公务接待，或以公务接待为名大吃大喝，挥霍浪费集体资金编号领域负面清单事项备注4群众方面1 .对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为村民服务的公仆意识2 .执行政策不力，不把政策原原本本交给群众，而是有意打折扣，搞土政策，甚至歪曲党的政策，损害群众利益3 .在征地拆迁、计划生育、社会治安、山林土地纠纷、民族宗教事务、村民集资筹劳等工作中滥用职权，不依法行政，损害群众利益，并由此引发一些群体性事件。

4 .利用工作之便，在为群众办理日常事务中推诿搪塞，收受他人好处5 .对群众吃拿卡要，违规收费、处罚，随意扣留、收缴群众款物6 .收受或索取管理服务对象的钱物，接受对公正公平处理有关事项有影响的宴请或娱乐活动7 .阻挠、干扰村民依法行使询问、质询、罢免等监督权利8 .工作中办事拖拉，推诿扯皮，办事超时，拖着不办、顶着不办9 .在工作场合语言粗俗、态度蛮横，对办事村民咨询不理睬、不耐烦，其至语气生硬、行为粗暴10 .拖欠群众钱款，克扣群众财物编号领域负面清单事项备注5工作方面1 .涉及村级重大事项或村民利益的，缺乏科学决策、民主决策，没有严格执行“四议两公开”制度，由村主要干部或村“两委”会议擅自决定2 .执行“四议两公开”时公开不及时、不全面，公开过程和内容弄虚作假，流于形式3 .在发展党员中弄虚作假、“近亲繁殖”、搞“人情党员”、“带病入党”4 .在用人、党员发展中，不坚持原则，搞暗箱操作，优亲厚友，任人唯亲，排斥异己，打击报复其他党员干部和群众5 .利用职务之便为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益6 .利用职务之便未批先建，少批多建房屋或多占宅基地等各类违法建筑7 .超标准配备办公用房。

8 .不按规定实施民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料9 .违反计划生育法律法规或者包庇、纵容他人违反计划生育政策10 .出租、出借公款银行账户11 .在岗期间玩电脑游戏、玩、上网聊天、网购、炒股等从事与岗位职责无关的活动12 .未经批准擅自脱岗、离岗、外出13 .请假期满无正当理由逾期不归14 .公章管理混乱，无故拒开或乱开证明15 .竞职承诺、创业承诺履行不到位6生活方面L参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件2 .理想信念不坚定，精神“缺钙”，不信马列信鬼神，秘密信仰宗教，组织参加迷信活动3 .违反文明行为规范，酗酒闹事、谩骂群众、扰乱公共秩序，破坏公共设施、市容环境卫生等4 .违背社会公序良俗，违反村规民约，不赡养老人、虐待老人、薄养厚葬，或者生活奢靡，追求低级趣味。