宁德市城市生活垃圾发电厂环境风险应急预案.docx

宁德市城市生活垃圾发电厂环境风险应急预案2012年12月编写、审核及批准姓名签署日期编写审核批准生效日期：2013年1月1日目录1目的和使用指引 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 12公司基本情况 13区域气象气候 23.1 气象气候 23.2 受纳水体 24 环境保护目标及环境风险 24.1 周围保护对象 24.2公司主要易发环境风险事故装置和区域 34.2.1焚烧炉环境风险. 3422废水处理站环境风险. 3423 飞灰固化稳定化处理站风险. 342.4环境风险识别表. 35环境风险事故分类及信息传递 55.1公司事故分类 55.1.1 火灾爆炸事故. 55.1.2焚烧炉废气排放事故. 55・1・3焚烧炉废气排放事故. 55・1・4警报级别. 55.2事故报告程序 66应急组织机构和职责 76.1应急组织机构 76.2 应急组织机构职责 76.2.1应急机构组成及职责. 7622应急指挥人员职责. 87 应急响应 97.1 应急响应程序和级别 97.2 应急响应行动计划 107.2.1 警报与通知. 107.2.2 对外紧急报告. 10723 应急与救援. 117.2.4现场应急处理措施方案.127.2.4.1 处理事故的优先保障程序： 127.2.4.2 火灾爆炸事故应急处置措施 127.2.4.3 焚烧炉废气排放事故应急处置措施 14724.4 废水事故排放应急处置措施 167.2.4.5 防止污染扩大的厂内控制措施 177.2.5紧急戒备解除和应急终止. 777.2.6 应急器材和保障. 18198善后行动8.1 善后行动 198.1.1 事故调查与处理. 198丄2 保险与索赔. 199 应急培训和演练 209.1 应急培训计划 209.2 应急响应模拟演练计划 2010预案评审和更新 2111附则：名词术语定义 21附件1内部应急组织机构 23附件2内部应急通讯录 25附件3应急总指挥及现场指挥负责人后备名单 26附件4公司应急器材 27附件5对外紧急应变通讯录 28附件6与本预案相关的预案关系 29附件7紧急应变指挥中心 301目的和使用指引1.1编制目的本预案用以在公司发生环境紧急事件时，能通过木预案的实施来控制、减小和降低 事故带来的损失和影响，以保障公司员工以及周围公众的健康和安全，致力保护周围大 气和水环境。

本预案含有相关的应急程序、守则及指引，是公司各级员工应对日常紧急与突发意 外环境事件的行动指南1.2编制依据（1） 《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月，全国人大常委会；（2） 《中华人民共和国环境评价法》，2002年12月，全国人大常委会；（3） 《中华人民共和国安全生产法》,2002年6月，全国人大常委会；（4） 《中华人民共和国消防法》,2008年10月修订，全国人大常委会；（5） 《中华人民共和国固体废物污染防治法》2004年12月，全国人大常委会；（6） 《国家突发环境事件应急预案》，国务院，2006年1月；（7） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，AQ/T 9002-2006；（8） 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环境保护部，201（）年9月；适用范围齐部门主管应确保员工遵守本应急预案，并在日常处理紧急事件时能熟练应用本预 案员工除了解、明白环境应急预案的理论及程序外，还必须在工作时严格遵守本预案适用于宁德市城市生活垃圾焚烧发电厂（以下简称“公司”）所有发生或可 能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理2公司基本情况（1）公司基本情况见下表2・1,公司主要原辅材料消耗量见下表2・2。

表2・1公司基本情况一览表公司名称宁徳漳湾垃圾焚烧发电有限公司公司位置宁德市漳湾镇郑歧村杖锤岗企业性质有限责任公司联系 （24h值班）0593-2313000劳动定员目前职工78人产品产暈年发电量5800万kwh主要构筑物垃圾储存库、垃圾卸料平台、焚烧炉、余热锅炉、综合楼、汽机房、综合水泵 房、冷却塔等主要环保设施废水处理站、废气处理系统（包括布袋处理烟尘、半干法脱硫）、飞灰固化稳 定化装置、飞灰安全填埋场四周情况北侧靠近山北面是郑歧村、东面和南血均为山地：西面为宁徳市医疗垃圾处理 厂表2・2公司主要原辅材料及其消耗量序号原材料名称消耗量（t/d）1城市生活垃圾600注：垃圾来源为街道办、等区域的生活垃圾和少量工业垃圾3区域气象气候3.1气象气候（1）地面温度本地区气候展亚热带海洋性季风气候，具有日照长、气温高、雨量充沛、无霜期长等特点年平均气温为19°C,最热月（七月）平均气温28.8°C,极端日最高气温为39.4°C,最冷月（一月）平均气温为9.7°C,极端口最低气温为一2.4°C o（2）地面风速本地区平均风速为0.8m/s,平均最多风向为SE风，频率为10.1%,夏季（6-8月） 平均最多风向也是SE风，频率为8.6%,静风频率为58.7%。

3）气候条件该地区年平均湿度为81%,相对湿度以春夏大（3月至8月），均在80%以上；秋冬 小（9月至第二年2月），平均降水量为1735mm,最大年降水量2858.8mm,最小年降水 量1302.3mm,日最大降水量252.9mm,连续三日最大降水量366.4mm,连续最长降雨 天数（37夭）过程雨量399.7mm3.2受纳水体公司产生的垃圾渗滤液、渣浆水以及生活污水经自建废水处理站处理后，一部分回用于炉排水封槽补水、炉渣冷却，另一部分用槽车运往宁德市城市污水处理厂4环境保护目标及环境风险4.1周围保护对象本公司周围环境保护目标具体情况见表4」表4・1周围主要环境保护目标序号名称性质方位与公司边界距离（m）规模备注1医疗垃圾处理 厂员工西北10030人公司与敏感点之间 有象山相隔2水体西100—序号名称性质方位与公司边界距离(m)规模备注3水体东北100—4.2公司主要易发环境风险事故装置和区域4.2.1焚烧炉环境风险我公司使用的焚烧炉共2台，日处理垃圾600吨，年发电量5800wkwhto锅炉配置了 布袋除尘系统和半干法脱硫塔，垃圾焚烧过程产生的烟气中含有SO?、NO%、烟尘、HC1、 CO和二恶英等污染物。

焚烧炉环境风险如下：>焚烧炉废气事故排放，即焚烧炉废气处理设施出现故障，致焚烧炉废气无法达标排 放，或未经处理直接排放至大气环境中，影响周围大气质量和居民健康，焚烧炉烟 尘沉降地而，存在污染土壤的风险4.2.2废水处理站环境风险污水站设计处理能力为15()”天，处理后的废水一部分回用于炉排水封槽补水、炉渣 冷却，另一部分用槽车运往宁德市城市污水处理厂，不外排项目未处理的垃圾渗滤液 属于成分复杂的高浓度有机废水废水处理站环境风险如下：> 生产废水输送管道发生破裂，厂区废水汇水沟发生渗漏，污染地下水> 废水输送管道堵塞或暴雨，导致废水厂区蔓延，并通过雨水管网排入附近的河道 >污水处理设施及泵类设备等因停电致使不能正常工作，或废水处理站处理设施不能正常运行，导致废水不能达标处理423飞灰固化稳定化处理站风险飞灰固化稳定化过程存在二次扬尘风险，固化后存在飞灰固化强度不够，强刮风天 气可能导致散落的飞灰产生扬尘，污染周围大气环境和土壤的风险4.2.4环境风险识别表表4・2公司环境风险识别表风险类别产生区域可能引起的原因主要危害和后果焚烧炉废气事故排放焚烧炉房废气处理设施失效事故排放废气，影响大 气环境，烟尘沉降地面 污染土壤环境废水事故排放废水处理站生产废水输送管道发生破裂， 车间汇水沟发生渗漏，废K输 送沟管发生堵塞或与暴雨天 气，污水处理设施及泵类设备 等因停电致使不能正常工作， 导致废水不能达标排放污染周围地表水和地 下水危险废物污染飞灰固化间飞灰固化间雨水渗漏、危险废 物未处置随意丢弃，固化飞灰 产生扬尘等污染土壤和地下水5环境风险事故分类及信息传递5.1公司事故分类5.1.1火灾爆炸事故(1) 火警：厂房发生产生爆燃，使用就近灭火器立即扑灭；(2) 火灾：厂房发生火灾，需要消防队才能扑来的火灾；(3) 爆炸：锅炉发电房发生爆炸。

5丄2焚烧炉废气排放事故(1) -般废气排放事故：废气处理设施少量设备发生故障，发生故障的设备短时 间内能恢复，不影响废气达标排放2) 严重废气排放事故：废气处理设施多个设备发生故障，短时间内无法恢复， 并造成废气超标排放或未经处理直接排放5.1.3焚烧炉废气排放事故(1) 废水事故排放；(2) 飞灰危险废物处置事故；5丄4警报级别根据公司特点，将环境风险事故警报级别分级如下表5・1所示表5・1环境风险事故级别警报级别事故性质正常运作协助受影响范围后果—一般废气排放事 故、火警不影响不需要车间范围内不严重二严重废气事故、火 灾、废水站事故排 放、飞灰危险废物处置事故局部生产停止厂内协助公司范围内较严重三锅炉发电房曝炸、 事故废水排入附近河道全部停产外部协助周围环境需要采取消 洗清洁等措 施方可恢复5.2事故报告程房任何人员在本岗位发生事故排放时，应立即采取措施控制和处置，当不能控制时应 立即报告直接上司或拔打厂应急2313000o公司任何人员在任何时间获知公司任何环境事故信息，必须立即报告公司紧急 控制中心(2992820) o事故报告对象和流程如下表5・2和图5・1所示表5・2事故报告对象和方法警报级别第一汇报对象汇报对象对外报告紧急应变小组报告内容要点—-当班班长车间主任不需要，内部报 警启动事故地点、废 气、废水排放 情况、受伤人 员及程度二班长紧急控制中心119、 120、12369＞气象局戒备车间主任生产经理紧急控制中心总经理三控制中心全厂广播响应总经理请求外界救援图5・1事故报告流程6应急组织机构和职责6.1应急组织机构公司设立环境风险应急组织机构，包括应急控制中心、指挥部和专业应急小组。

控 制中心设立在公司综合楼会议室，应急指挥部设立在控制中心内，应急小组包插：灭火 组、抢险处置组、医疗救护组、治安警戒组、通讯联络组、应急疏散组、后勤保障组、 咨询攻关组、技术组，应急组织机构图见附件1,内部应急通讯录见附件2,应急指挥部 及现场指挥人员后备名单和联系方式见附件36.2应急组织机构职责6.2.1应急机构组成及职责应急机构组成及职责如下表6・1 o表6・1应急机构组成及职责队伍名称组成负责人（现场指挥）职责总指挥总指挥总指挥负责组织和指挥应急救援工作副总指挥副总指挥副总指挥负责•现场各抢险组的技术指导和协调灭火组现场义务。