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现代企业管理,Modern Enterprise Management,模块二 制度管理能力,,中航工业成都飞机工业（集团）有限公司,“成飞”原名是“国营132厂”，创建于1958年，是我国设计、研制和成批生产现代歼击机的重要基地 “成飞”是1956年确定的苏联援助中国156项重点项目之一，代号为132厂，厂址在成都温江黄田坝 1958年7月，启用第二厂名为“峨嵋机械厂”，10月正式动工兴建，1964年建成，1986年更名为“航空工业部成都飞机公司”1989年，与611所结合，组建“航空航天工业部成都飞机工业公司”， 1994年，变更为“成都飞机工业公司” 1998年，按照建立现代企业制度的要求改制为国有独资企业，成立“中航工业成都飞机工业（集团）有限责任公司”成都飞机工业(集团)有限公司,1964年11月，歼5甲飞机首飞成功，国内第一架自行测绘设计试制的高亚音速全天候歼击机在132厂诞生 1966年5月，工厂自行改型设计的首架歼击教练机--歼教5型机成功首飞 1970年3月，歼7I型飞机成功首飞，1975年歼7II型飞机设计定型 1984年研制生产的歼7M型飞机，成为当时我国最先进的轻型歼击机之一。

1998年，型号工程（即歼10）首飞成功 2002年，歼10试用批实现军检移交，树立了国产第三代歼击机装备部队的一座丰碑成飞集团的产品线包括：军品和民品两大门类 民品主要有飞机零部件转包，包括为波音、空客、麦道和法国达索提供民用飞机的零部件，此外还涉及摩托车、洗衣机、汽车模具、柴油电喷、磁悬浮列车等 军品主要是歼击机和教练机先后研制了歼5、歼教5、歼7、歼教7、歼10、枭龙等歼-10 ：中国具有自主知识产权的第三代战斗机，综合作战效能达到国际先进水平枭龙：新一代多用途轻型战斗机，国际合作的典范之作成飞集团的企业文化,企业价值观：航空报国 企业道德：笃学 诚信 敬业 发展愿景：成为国际知名、国内一流的现代航空企业集团 企业使命：航空报国 和谐发展 发展战略：航空为本 军民结合 管理理念：细节决定成败： 优质、准时、低成本 市场观：特殊理解市场 特别关注客户 企业目标：创建学习型、数字化、和谐成飞 企业宗旨：为客户创造价值 让员工实现价值 企业格言：提升控制力 强化执行力 增强协调力 企业发展命题：举航空报国旗 走和谐成飞路,【开篇案例】,国务院国有资产监督管理委员会负责人在１４日召开的中央企业负责人会议上表示，今后一段时期，我国将进一步加快中央企业的股份制改革步伐，使中央企业的现代企业制度建设取得实质性进展，使股份制成为公有制的主要实现形式。

主要采取下面四个方面措施来加快中央企业的股份制改革步伐 一是加快推进中央企业境内外上市；二是以做强做大上市公司；三是通过积极引进境内外投资；四是完善公司法人治理结构 （资料来源：新华网2004年12月14日）,第二章 企业制度与组织结构,【教学要求】 通过章的学习，要求学生能够对企业从创立到日常经营管理中所需要的制度、组织结构等知识有比较系统的了解和认识，并且能够初步应用 【教学要点】 1．现代企业制度特征 2．企业产权制度 3．企业治理制度,当今社会竞争逾加剧烈，建立健全现代企业产权制度有利于坚持和完善基本经济制度，促进多种所有制经济形式在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展；建立健全现代企业产权制度有利于增强企业经营者和劳动者创业、创新和创造性劳动的积极性，促进一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发；建立健全现代企业产权制度有利于提高资本的运行效率，实现社会资本的优化配置第一节 现代企业制度,一、现代企业制度的概念及特征 二、现代企业制度的内容 三、现代企业制度与传统企业制度的区别,一、现代企业制度的概念及特征,从企业构成要素之间的关系角度看，企业是各种生产要素的所有者为了追求自身利益，通过一定的契约方式而组成的经济组织。

其中的企业各生产要素之间关系就是企业制度 企业制度是企业实现其特定目标的重要保证 1.现代企业制度的概念 2.现代企业制度的特征,（一）现代企业制度的概念,现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形成，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度二）现代企业制度的特征,1.产权清晰 2.权责明确 3.政企分开 4.管理科学,1.产权清晰,产权清晰是指产权关系与责任的清晰，表明的是财产最终归谁所有、由谁实际占有、谁来使用、谁享受收益、归谁处置等产权中一系列的关系问题 企业的设立必须要有明确的出资者，必须有法定的资本金出资者享有企业的产权，企业拥有企业法人财产权企业除设立时有资本金外，在经营活动中借贷构成了企业法人财产，但借贷行为不形成产权，也不改变原有的产权关系 国有资产的终极所有权与企业法人财产权的明晰化是我国在走向市场经济过程中的一大突破，是现代企业制度的一个重要特征2.权责明确,权责明确就是用法律来界定出资者与企业之间的关系，明确各自的责、权、利，从而形成各生产要素之间科学的、行之有效的相互制衡的法人治理结构 现代企业制度的一个很重要特征就是使企业法人有权有责。

出资者的财产一旦投资于企业，就成为企业法人财产，企业法人财产权也随之确立这部分法人财产归企业运用，企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税；同时企业要对出资者负责，承担资产保值增值的责任，形成法人权责的统一3.政企分开,政企分开主要是针对国有企业而言的，是指必须把政府行政管理职能和企业经营管理职能分开，取消企业与政府之间的行政隶属关系 政府和企业的关系体现为法律关系，政府依法管理企业，企业依法经营，不受政府部门直接干预 政府调控企业主要用财政金融手段或法律手段，而不用行政干预4.管理科学,管理科学就是指现代企业必须形成一套严格、科学、系统的管理制度 （1）科学的组织管理机制可以使企业权力机构、经营机构和监督机构权责明确，相互制衡，各司其职 （2）科学的内部管理体制包括：合理的领导体制、科学的决策体制、民主的管理体制、严格的核算体制等管理制度 （3）科学的企业规章制度等二、现代企业制度的内容,现代企业制度的基本内容包括三个方面： 1.现代企业产权制度 2.现代企业组织制度 3.现代企业管理制度,（一）现代企业产权制度,产权制度是国家为调整与财产有关的经济权利关系所做出的一系列制度性的规定。

现代企业产权制度具体表现为以下几个方面： 1．企业产权的制度明晰化 2．企业财产的有限责任制 3．企业产权的运行市场化,1．企业产权的制度明晰化,企业产权制度的明晰化是以企业的法人财产为基础，以出资者原始所有权、企业法人产权与企业经营权相互分离为特征，并以股东大会、董事会、执行机构作为法人治理结构来确立所有者、企业法人、经营者和职工之间的权力、责任和利益关系 （1）公司拥有法人财产 （2）公司财产权能分离 （3）公司法人治理结构,（1）公司拥有法人财产,公司法人财产是由在公司设立时出资者依法向公司注入的资本金及其增值和公司在经营期间负债所形成的财产构成 公司法人财产从归属意义上讲，是属于出资者(股东)的，当公司解散时，公司法人财产要进行清算，在依法偿还公司债务后，所剩余的财产按出资者的出资比例归还出资者；公司的法人财产和出资者的其它财产之间有明确的界限，公司以其法人财产承担民事责任 公司对其全部法人财产依法拥有独立支配的权利2）公司财产权能分离,公司财产权能的分离是以公司法人为中介的所有权与经营权的两次分离 第一次分离是具有法律意义的出资人与公司法人的分离，即原始所有权与法人产权相分离。

公司出资者失去了公司资产的实际占有权和支配权；公司拥有法人资产，对所经营的资产具有完全的支配权，即法人产权 第二次分离是公司产权集中于董事会，而经营权集中在经理手中经理具有独立的、自由的经营决策权3）公司法人治理结构,公司是通过由股东大会、董事会和执行机构组成的法人治理机构来统治和管理 股东大会是原始所有权的载体，是公司最高权利机构；董事会是由股东大会选举产生的公司决策和管理机构；执行机构由公司的经理人员组成 公司的总经理作为公司的经营者，是由董事会精心选择的，并直接受控于董事会，对自己的经营成果负责2．企业财产的有限责任制,企业财产有限责任制包含两方面的内容: 一是股东有限责任，即出资者只以其投入企业的出资额为限，对企业债务承担有限责任； 二是公司有限责任，即企业以全部法人财产对其债务承担有限责任 这两个方面相互补充，是企业财产有限责任制度不可缺少的内容3．企业产权的运行市场化,企业产权运行的市场化是指股权形态的原始所有权运行的市场化、实物形态的法人产权运行的市场化和产权运行的市场化 所有权运行的市场化表现为股权在证券市场中的运行证券市场分为一级市场（发行市场）和二级市场（交易市场）。

法人产权运行的市场化表现为资产产权的转移和让渡，以产权转让市场为中介来进行包括以出售、出租、交换、转让等方式处理公司的部分或全部资产，实现资产的转移二）现代企业组织制度,企业组织制度是企业组织的基本规范，规定了企业的组织指挥系统，明确了人与人之间的分工与协调关系，划定了各部门以及成员的职责 1．股东大会 2．董事会 3．监事会 4．总经理,1．股东大会,股东大会由全体股东组成，股东大会是公司的权力机构（国有独资公司不设股东大会） 职权：决定公司的经营方针和投资计划；选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；选举和更换监事，决定有关监事的报酬事项；审议批准董事会的报告；审议批准监事会的报告；审议批准公司的年度财务预算方案，决算方案；审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；对公司增加或者减少注册资本做出决议；对发行公司债券做出决议；对股东向股东以外的人转让出资做出决议；对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项做出决议；修改公司章程2．董事会,董事会是公司的决策机构，对股东大会负责 有限责任公司董事会成员为3人至13人；股份有限公司董事会成员为5至19人 股东人数较少或规模较小的企业，可以设一名执行董事，不设董事会。

董事会职权：,负责招集股东大会，并向股东大会报告工作情况；执行股东大会决议；决定公司经营计划和投资方案；制订公司年度财务预算方案、决算方案；制订公司利润分配方案和弥补亏损方案；制订公司增加或者减少注册资本方案；拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散方案；决定公司内部管理机构设置；聘任或者解聘公司经理（总经理），根据经理提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项；制定公司基本管理制度3．监事会,有限责任公司设监事会，监事会是公司的监督机构公司规模大的设监事会，成员不得少于3人，规模较小的可以设1至2名监事 职权：检查公司财务；对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正；提议召开临时股东会；公司章程规定的其它职权 监事列席董事会会议4．执行机构,公司执行机构由总经理及助手、个部门组成，负责公司生产经营各项活动 公司设总经理一名及助手（副总经理、总监）若干，由董事会聘任或者解聘 总经理提名助手人选，由董事会任命总经理可以任命、解聘职能部门负责人三）现代企业管理制度,现代企业管理制度是是指企业对经营管理活动的制度安排。

包括：经营目的和观念、目标与战略、管理组织及业务职能领域活动的规定 企业经营的目的、理念是形成企业一切经营活动的最高行为规范，是企业管理制度的最高层次 企业的目标与战略必须通过组织机构去实施，同时还必须建立起适应战略要求的有效组织结构作为支撑 企业业务经营职能活动可以分为五大基本领域，即市场、研发、生产、财务、人力公司管理制度的基本体系图,企业经营目的和理念,企业目标与战略,管理组织,市场营销,研究开发,生产制造,财 务,人力资源,,,,,。