国外城中村改造研究现状.doc

2.1.2 国外城中村改造研究现状我们所称的“城中村” ，在国外一般称作“贫民窟” 二战以后，欧美各主要国家 曾开展大规模的贫民窟清理，当时采用的是所谓“消灭贫民窟”的办法，即将贫民窟 推倒，并将其居民转移走，然后以能够提供高税收的项目取而代之当时在美国的纽 约、芝加哥和英国的曼彻斯特等贫民窟较多的大城市，这种做法比较普遍然而几年 以后，人丁门便发现， “它只是把贫民窟从一处转移到另一处，更糟糕的另一方面是， 它消灭了现存的邻里和社区 ”由此引发了不同角度和不同立场的深刻反思，在城市贫 民窟改造的实践和理论上有了较大的发展 1、欧美的贫民窟改造理论，概括来讲主要有以下几个方面: (1)从形体规划出发的贫民窟改造思想欧美贫民窟改造运动，从一开始就受到以形体规 划(physical Design)为核心的近现代城市规划理论思想的深刻影响主要有奥斯曼的 巴黎改建，柯布西埃的“光辉城市”( Radiant City),源于芝加哥的“城市美化”运 动(City Beautiful)以及 CIA M 的“功能主义”思想等等从本质上说，这些规划思 想一例外地继承了传统城市烦咙日中的“形体决定论”观念，仍然把城市看作一个静 止的事物，寄希望于建筑师和颊咙日师绘制的宏大的形体规划总图，试图通过技术和 金钱来解决贫民窟中的所有问题，实现诗一般美妙的理想模式。

(2)对大规模贫民窟改造的不同角度的反思然而，大规模贫民窟改造并不成功，相反还 给城市带来了极大的破坏许多学者从现实出发，对传统的城市规划思想及其指导下 的大规模贫民窟改造方式，从不同立场和不同角度进行了严肃的思考和探索1961 年 L.芒福德出版了他的著作《城市发展史》 ，阐述了他对欧美城市发展历史的观察和综合 思考他深刻地指出:“在过去的三十年间，相当一部分的城市改革工作和纠正工作一 一清除贫民窟，建立示范住房，城市建筑装饰，郊区的扩大，只是表面上换上一种新 的形式，实际上继续进行着同样无目的集中并破坏有机机能结果又需治疗挽救”他在 书中强调:“城市规划应当以人为中心，注意人的基本需要、社会需求和精神需求，城 市建设和改造应当符合‘人的尺度” ， 他反对那种追求‘巨大’和‘宏伟’的巴洛克 式的城市改造计划J.雅各布斯从社会经济学角度对大规模改造进行了尖锐批判她 认为:“指导现代贫民窟改造运动的那些形体 M}J 思想实际上都是‘反城市’的(Anti- city)，大规模计划只能使建筑师们血液澎湃，而广大群众则总是成为牺牲品”她在 1961 年推出的《美国大城市的生与死》一书中指出， “多样性是城市的天性” ，而大规 模改造计划因缺少弹性和选择胜，排斥中小阶层，必然会对城市的多样性产生破坏。

她从三方面论述了大规模改造计划是一种“天生浪费的方式”一一耗费巨资却贡献不 大;并未使贫民窟“非贫民窟化” ，仅仅是将贫民窟移动到别处，在更大的范围里造就 新的贫民窟;使资金更多、更容易地流失到投机市场中(Shadow World)给城市经济带来 了不良影响因此，她主张“小而灵活的规划”(Vital Little Plan)， “从追求洪水 般的剧烈变化到追求连续的、逐渐的、复杂的和精致的变化” 1973 年 E. F.舒马克发 表了一本颇有影响的论著《小就是美的—为人经济学》通过作者自己在印度这样一个 发展中国家的长期观察和思考，指出战后大规模经济发展模式的缺点和局限，提出了 规划应当首先“考虑人的需要”( Mattering People)，主张在城市的发展中采用“以 人为尺度的生产方式”(Human Scale of Production)和“适宜技术”(Appropriate Technology). 1975 年 C.亚历山大发表了他的《俄勒冈校园颊咙日实验》 ，也对大 规模推倒重建提出了批评，并探讨了用新的连续性的规划指导城市改造的可能性他 认为，以往的大规模形体规划对现状采取完全否定的态度，忽略和摧毁了城市历史环 境中存在的诸多有价值的东西，不但不经济，而且导致了城市宜人环境的丧失。

由此， 他提出在今后的改造发展中应当注意保护城市环境中好的部分，同时积极改善和整治那些“差”的部分他主张用中小规模的、包容多种功能的、逐步的改造，取代大规 模的、单一功能的、迅速的改造，扶持中、小规模的商业和文化设施的发展，同时对 历史保护区内的新建筑建设进行严格控制除此之外，其他一些学者，如 A.拉波波特、 L.文丘里、F.吉伯德等也从不同立场和角度指出了用大颊咙」计划和形体规划来处理 城市的复杂的社会、经济和文化问题的致命缺陷同时，似门也都对传统的渐进式规 划和小规模改建方式表示了极大关注 (3)可持续发展思想影响下的新的探索可持续发展的思想最初来自于那些致力于环境和 资源保护的社会经济学家，是战后经济高速发展和 70 年代经济萧条导致环境污染、资 源破坏等问题而弓 l 发的对城市发展模式的世界范围的反思的结果，其中也涵盖了上 述对大规模城市改造所进行的反思在可持续发展的思潮影响下，欧美城市改造的理 论与实践有了进一步发展一方面是前所未有的多元化，城市改造的目标更为广泛， 内容更为丰富;另一方面则是继续趋向以谨慎渐进式的小规模改建为主的社区邻里更新， 谋求政府、社区、个人和开发商、工程师、社会经济学者的多边合作。

J.巴奈特是当 代美国最著名的城市设计专家之一，目育加生理论界十分活跃从 1978 年起，他先后 撰写了《作为公共政策的城市设计》 ， 《作为开发商的建筑师》 ， 《城市设计导论》 ， 《难 以捉摸的城市》等一系列著作，探讨与管理相结合的城市设计的新模式他认为，规 划不再仅仅 作为一项职业技术，而是作为一种公共政策，研究政府的资金分配和房地产经济应当 成为城市规划的基本内容因此抓咙日不是设计城市的整体形态，而是确定适宜的设 计规范和开发原则， “规划往往意味着妥协”加拿大 CMCH 的低造价住宅研究也颇为引 人关注CMCH 认为，居民对住宅的承受力并不单指人们有多少钱，它还与人们怎样用 钱有关因此，CMCH 要求规划者尊重城市中大量的非正规聚居区协即贫民窟)的选择， 调查其居民的社会行为和文化价值观念，更深刻地理解居民对住房的现实要求关于 非正规聚居区的发展，CMCH 反对进行正规的改造，也门提出了“自主发展”和“持续 发展”的原则，主张由居民参与到改善他 J17 自身生活环境的全过程中此外，在城 市规划领域还出现了诸如:M.布兰奇的连续性规戈 11, E.林德布洛姆的渐进式规划、A. 厄斯金的倡导性规划等新的规划概念和方法。

19%年 6 月，联洽国在伊斯坦布尔召开 “人居二”会议(HABITAT)会议确立了 21 世纪人类奋斗的两个主题:“人人有适当的 住房”和“城市化世界中的可持续的人类住区发展” ，这实际上也明确地指出了城市贫 民窟改造的发展方向 2、欧美城市贫民窟改造的几点概括(1)由于缺乏理论上的认识，城市贫民窟改造运动 走过了一段弯路，给城市造成了较大的破坏，也给居民的生活带来了许多负面影响 目前的改造有许多就是在治疗早期城市贫民窟改造造成的“伤口” 2)“人本主义” 思想在社会经济生活中复萌，对城市贫民窟改造的影响与日剧增改造更加注重人的 尺度和人的需要，其重点从对贫民窟的大规模扫除转向社区环境的综合整治、社区经 济的复兴以及居民参与下的社区邻里自建3)开始重视城市贫民窟改造的社会经济意 义颊咙 d 与设计从单纯的物质环境改造规划转向社会、经济发展知咙}J 和物质环境 改善规划相结合的综合的居住区更新抓咙 U，强调抓咙 d 的过程和规划的连续性，其主 要内容是制订城市贫民窟改造的政策纲领C4)可持续发展思想成为社会共识，逐渐被 参与改造的各方所接受，今后的城市贫民窟改造必然将更多地注重住房建设和社区的 可持续发展。

5)城市贫民窟改造的方式从大规模的以开发商为主导的剧烈的推倒重建 方式，转向小规模的、分阶段的、主要由社区自己组织的谨慎渐进式改善。