水厂反恐应急处置预案.docx

水厂反恐应急处置预案1.总则1.1编制目的为了使反恐应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地削减人员伤亡、减轻经济损失、尽快最大程度恢复城市供水，特制定本预案1.2编制依据本预案的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急处置预案》、《城市供水条例》等法律法规1.3适用范围本预案适用于XXX水厂在发生恐怖攻击大事的应急处置工作1.4城市供水概况XXX水厂1.5工作原则⑴以人为本、削减危害的原则切实履行公共服务职能，把保证公众健康作为首要任务⑵居安思危、预防为主的原则增加忧患意识，坚持预防和应急相结合，做好应对恐怖攻击大事的各项预备工作⑶快速反应，协同应对的原则广泛依靠政府、社会、企业的各种力气，形成反应灵敏、协调有序、运行高效的应急管理机制2.组织机构与职责指挥机构为XXX北控水务集团反恐工作领导小组2.1XXX水厂反恐工作小组，发生恐怖攻击大事时，在总公司的领导下，XXX水厂反恐工作小组统一领导、指挥和协调反恐应急工作2丄反恐怖工作小组组成如下：组长：；副组长：组员：，小组下设应急办公室，由兼任办公室主任，负责反恐怖工作的具体事务水厂反恐小组主要职责：向总公司及政府相关部门报告恐怖攻击的基本状况，争论确定反恐应急工作方案；统一指挥水厂反恐应急工作，协调其他部门的抢险救灾队伍，在力气许可的范围内组织对外支援；准时把握恐怖攻击所造成的后果及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口支援；统一把握宣扬报道口径。

3.应急响应3.1分级响应程序恐怖攻击大事分级恐怖大事分I级（特殊重大）II级（重大）III级（较大）IV级（一般）I级：⑴是指受恐怖攻击大事影响，使供水力气严峻下降，造成城市主城区80%以上的用户无压、无水，且6小时以内无法恢复的⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染,造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严峻超标，必需立刻停供的II级：⑴是指受恐怖攻击大事影响，使供水力气严峻下降，造成城市主城区50%以上的用户无压、无水，且12小时以内无法恢复的⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染,造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标，影响到居民用水安全的III级：⑴是指受恐怖攻击大事影响，使供水力气严峻下降，造成城市主城区30%以上的用户无压、无水，且24小时以内无法恢复的⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染,造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的3.2预防预警与报警机制预防工作① 加强对城市供水水质、原水水质及生产设施设备的检验与检测,准时把握水质动态② 完善本部门反恐应急处置预案，组织演练，同时做好宣扬工作，提高全体职工的反恐意识。

③ 建立应急保障队伍，储备应急救援物资预警与报警各部门要综合分析可能发生恐怖攻击大事的猜想预警信息并准时上报做到早发觉、早报告、早处理早期信息包括：① 其他城市或通讯、供电、广播电视等关键部门遭受恐怖攻击大事② 水质监测指标出现特殊波动③ 多处主管道发觉特殊爆漏预警报警信息应精确、准时，预警报警信息应包括：级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展势态、警示事项以及应实行的相关措施等预警信息发布集团反恐应急领导小组在收到相关信息并证明恐怖攻击大事即将发生或已经发生时，初步判定其级别和类别后，按照相关应急处置预案进入预警状态实行以下措施：① 立刻启动相关应急处置预案② 发布预警公告，并报公安局等有关政府部门③ 按照大事的级别和类别建立相对应的应急保障机构④ 指令各应急救援队进入应急状态，水质检测机构立刻开展应急监测，随时把握并报告事态进展状况⑤ 调集应急所需的专家人员和设备物资等，确保应急保障工作的顺当进行3.3紧急处置紧急处置的主要内容：（1） 准时汇总并上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡的状况和救援行动进展状况2） 安排救援任务，划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。

3） 组织协调抢修供水设施4） 组织损失调查、评估工作应急处置方案⑴投毒主要参考防投毒应急处理方案进行处置发觉水质指标超标或取水泵房、沉淀池、清水池等出现特殊状况时，水厂应停止该区域的制水，爱惜现场并立刻报告总公司中心化验室和运行管理部，中心化验室加强检测频度、力度，尽快确定事故性质和类别同时，运行管理部协调供水调度制定应急调度方案监察安全部负责与公安部门协调，介入调查已发生大面积污染时，应准时通报受污染用户，设置紧急排水口排出受污染水⑵破坏供水设施针对水厂的设施进行爆炸等手段的破坏处置原则是尽量隔离受破坏设施的影响，最大程度恢复供水力气反恐领导小组组织专家制定抢修方案，由供水设施抢险队负责实施⑶破坏输水供水管道针对原水输水管道、供水管道的破坏会造成大面积用户的用水困难，同时发生多处管道爆漏时，应告知公安机关并加强管道沿线的巡查，特殊是露出地表的主管道具体的抢修方案由管网抢修队组织实施⑷破坏计算机系统总公司调度系统、远程系统、营业收费系统、客服系统发生特殊时，信息中心应立即介入，做好数据备份工作，初步查明原因和损失状况，并与通信部门联系运行管理部做好后备调度方案并组织实施⑸破坏供电线路和设施出现供电线路的破坏时，由供水设施抢修队负责组织抢修，运行管理部负责与供电部门的联系，总公司力气不足的状况下，联系供电抢修部门介入。

⑹强行进入后的其他破坏0强行进入后的其他破坏,视具体状况，上报反恐小组、公安部门、消防部门及其他政府部门，由专业人员处理所述情形一旦发生，水厂全部部门均启动预案响应，加强水厂的保卫、巡查、监测，组织抢修队，清点设备物资并上报反恐领导小组，随时支援3.4指挥与协调指挥与协调的主要内容⑴现场各类信息的汇总、上报和传达⑵划分救援责任区域，协调各级各类救援队伍的行动⑶协调解决职工疏散、安置过程中的各种问题，制订救援方案⑷组织抢修供水工程设施⑸协调解决政府部门调查、救援工作过程中的各种问题各救援队伍现场工作原则各救援队伍到达现场后，首先向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解现场基本状况与救援行动进展按照现场指挥部划定的责任区，开展救援工作，在救援行动进程中报告救援行动进展、新发觉的状况，接受现场指挥部协调转移或撤离的安排各救援队伍之间要积极妥当地处理各种救援功能的连接与相互协作，协商解决现场资源的共享或安排，保持联络，互通有无，相互支援，并共同防护3.5紧急支援职能和部门分工人员抢救与工程抢险人员的抢救与工程抢险主要由上级部门组织的专业队伍进行，水厂尽力关心救援工作的开展职工的安全防护做好职工的安全防护和转移安置工作。

其他措施水厂实行紧急处置措施对关键部件、危险源加强监控；防止势态扩大总公司中心化验室对所使用的剧毒化学品都要进行清点发生泄露的要制定相对应的监控措施，防止影响的进一步扩大调查与评估开展损失评估包括人员伤亡、直接经济损失、间接经济损失和直接投入费用构成3.6危险品处理由相关专业救援队伍探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度；评估危险品泄漏的危害性，划定危险区域；实行处置危险品泄漏的紧急措施3.7社会力气动员与参与在其他恐怖攻击大事发生后，组织集团的各类抢险救援队伍，将抢险队伍的人数、结构、设备、材料等状况上报相关政府部门，听从政府部门的调遣，尽快投入到抢险救援工作3.8新闻报道总公司办公室负责将抢修的基本状况和进展等通报政府相关部门或新闻媒体3.9应急结束应急结束的条件是：有关紧急应急措施的解除，由原准备的政府机关宣布4.后期处置4.1保险保险理赔工作由财务审计部负责办理4.2调查和总结反恐应急小组组织对恐怖攻击大事进行调查，总结应急响应工作并进行改进5.保障措施5.1应急支援与保障恐怖攻击大事救援和工程抢险装备保障水厂必需建立救援资源数据库，储备各种救援设备材料的性能、数量、存放位置等数据并准时更新。

应急队伍保障应急队伍资源及其组织方案如下表：水厂救援队主要分三大多数：（1） 供水设施抢险队由总公司负责统一指挥，负责对各水厂及取水渠道、输水管道等设施的调查、抢修工作2） 供水管网抢险队由总公司负责责统一指挥，负责供水管网等设施的调查、抢修工作3） 后勤保障应急队由总公司负责统一指挥，负责除供水设施、管网以外的调查、抢修工作，医疗抢救、警戒、人员疏散还有宣扬报道工作上述各抢险队应在预案启动后将抢险队最新的状况，包括人员、设备、材料、工具等上报反恐应急领导小组，反恐应急领导小组上报政府主管部门，便于水厂统一协调或支援城市其他抢救工作医疗卫生保障中心化验室负责饮用水源及城市管网水质的检查监控等工作总公司办公室负责人员医疗抢救及其外联工作治安保障监察安全部应加强对取水渠道、化学药品储存间等重要目标的警戒安全保卫物资保障设备材料动力物资等由物资管理部保证物资管理部应在预案启动后将最新的仓储设备材料状况上报反恐应急领导小组，反恐应急领导小组上报政府主管部门，便于总公司统一协调或支援城市其他抢救工作经费保障总公司财务审计部应做好经费保障工作紧急避难场所保障水厂应急办公室负责协调设立紧急避难场所,配置避险救生设施和应急物品。

社会救助和接受外援水厂应急办公室负责组织外来社会抢救力气的协调和外派抢，救队伍的协调抢修工程物资类救援物资由反恐应急领导小组对口领导协调其余救援物资由办公室协调5.2宣扬、培训和演习宣扬：水厂应开展反恐怖攻击学问普及和宣扬教育，增加宽阔员工的反恐意识，提高警惕培训：水厂应定期组织各级应急管理、救援人员进行业务学问及技能的培训演习：水厂要按照预案要求，按照各自的实际状况开展不同形式和规模的反恐应急演习5.3监督检查水厂反恐应急小组对本预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位6.其他大事处置6.1安静谣言水厂对外不具备发布信息的权力，全部信息均由总公司办公室上报政府部门审核后发布，以防止谣言的发生和传播6.2应急戒备政府规定的重大政治、社会活动期间，加强值班、监测，对特殊准时上报与核实；保证信息传递；按政府要求，适时将应急戒备状况上报政府相关部门。