现场检查笔录及意见书的书写.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,现场检查笔录及意见书的书写,吴美娟,2010,年,12,月,卫生行政执法文书制作的一般要求,文书应按照规定的格式填写两联以上的文书应用无碳复写纸印制，填写应使用蓝色或黑色的水笔或签字笔，字迹清楚，文字规范，书面清洁因书写错误需要对文书进行修改的，应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容重要内容以及对外使用的文书需要修改的，就加盖校对章，或者由对方当事人签名或盖章预先设定的文书栏目，要逐项填写摘要填写的，应简明、完整、准确签名和注明日期，必须清楚无误记录应具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应尽量记录原话要避免使用推测性语句、口头语、方言及文学语言，防止发生语句岐义描写方位、状态以及程度的记录，应依次有序、准确清楚记录内容应在笔录制作完毕后，当场交当事人（被检查人、被询问人、代理人等）审核或者向当事人宣读，当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当面提出补充和修改，并在修改处用印鉴覆盖当事人认为无误后，应在笔录上注明“以上笔录属实”并签名或盖章，当事人拒不签名的，应注明拒签事由，由其它人在场的，还应请他们签名证明。

现场检查笔录,一、概念和作用,现场检查笔录是指卫生行政执法人员在卫生案件调查过程中，对卫生案件有关的地点和物证场所进行检查，或在日常卫生监督过程中依法对管理相对人的生产、经营等公共场所的卫生情况进行监督监测时所制作的客观文字记录它属于证据类法律文书现场检查笔录以文字形式固定现场状况，它与现场照相、录像以及现场提取的物证互为补充，互相印证，能全面客观地反映与案件有关的地点和物证现场状况、有关生产经营场所卫生状况，是直接证明案件现场状况的书面凭证，是查明违法行为、收集违法证据、直接取得第一手材料的重要方法，是重要的直接证据现场检查笔录经查证属实以后，可以作为定案的依据二、适用范围,现场检查笔录适用于查清案件违法事实、收集现场证据时使用卫 生 行 政 执 法 文 书,现 场 检 查 笔 录,第 页共 页,被检查人：单位名称：单位地址：,法人或负责人姓名：性别：年龄：民族：,职务：联系：,检查机关：,检查时间：,年,月,日,时,分至,时,分,检查地点：,卫生监督员出示证件后检查，检查记录：,被检查人签名：卫生监督员签名：,年 月 日 年 月 日,三、制作说明,（一）首部,页码记录完毕，第,页处应逐页填写页码，共,页处应填上总页数。

被检查人被检查人是单位的，就写明单位全称、地址、联系、法定代表人或负责人姓名、性别、职务等被检查人是个人的，应写明姓名、性别、年龄、民族、住址、等检查机关应当填写卫生行政机关名称检查时间应写明到现场检查起止时间即年、月、日、时、分开始至何时何分结束检查地点地点不仅包括被检查现场所在地的地址，还包括被检查现场的具体位置应写清被检查现场所在的地点，如扬州市文昌东路,158,号鸿泰大酒店四楼凉菜间二）正文,即检查记录每份现场检查笔录都要写明监督人员,、,出示证件，证件号,，在,人员的陪同下进行检查，并注明陪同人员的身份制作检查笔录没有一个固定格式，但书写现场检查笔录应遵循一定的原则和注意一些问题1,、书写现场检查笔录的一般原则：,客观性、真实性原则现场检查笔录只能如实记录，不能作任何分析判断因此要做到没有亲眼看到的不能记；分析判断的不能记；群众举报的不能记；管理相对人所讲的内容不能记相关性原则记录的违法事实、违法行为及卫生状况的内容，要与查处的案件相关或与卫生监督类别相关监督哪一类就应记录哪一方面的内容，与案件无关的内容不要记合法性原则一是程序要合法现场检查须有两名或两名以上监督员，向被检查人出示证件，检查结束笔录要经被检查人核对无误后，写明“以上笔录属实”并签名，监督人员也要签名，并写明监督员证件号。

二是手段要合法即检查笔录、录像、拍照都应该现场公开进行，不能今天检查，第二天才完成笔录，更不能伪照现场进行拍照和录像2,、书写检查笔录应当注意的问题记录顺序记录可以与检查工作的顺序一致，边检查边记录；也可以在检查结束后，当场对检查内容加以归纳整理，并结合法律条款内容加以记录检查过程中，拍摄现场照片、提取物证的，也应加以记录重点记录主要违法事实检查笔录要抓住主要违法事实作详细记录，不能事无巨细全部记录就某个管理相对人来说，违反义务性条款事实与违法禁止性条款的事实比，违法禁止性条款的事实是主要违法事实；违法禁止性条款的事实与造成危害后果的事实比，造成危害后果的事实是主要违法事实记录时只对现场状况和违法行为作记录，不作任何评价，不写处罚与否记录要准确、具体，不能笼统、抽象现场检查笔录不能以抽象概念代替具体的描写和叙述如“卫生差”、“生熟不分”等等，而是应从地点、内容、数量、状况等方面考虑如“在配菜间内，地面有六个烟头，南墙角有垃圾，案板上有三粒老鼠屎”这样描写就很具体使用正确、书写规范现场检查笔录是卫生行政执法人员收集证据的专门文书，要注意不能当作责令改正通知书；不能当作行政控制决定书；不能当作没收违法物品的收据或清单。

书写要规范，不要用简称如“无证经营”、“无证上岗”等要记录现场调取的物证和现场的拍照笔录要记录物证和拍照的物品所在的位置、名称、数量、状态、标记等使现场检查笔录与现场拍照、现场提取的实物证据互相印证，互相补充，构成证据锁链记录现场采取的行政控制措施和保存证据措施三）尾部,被检查人签名现场检查笔录制作完毕后，由被检查人核对后写上“以上笔录属实”字样并签名、注明时间，如果为多页的，每页末都要签署四）其它问题,一案多个现场或同一现场进行多次检查的，不能结合起来只制作一份笔录，而应当分别制作现场检查笔录首页不够记录的，要用现场检查笔录（续页），不能用其它纸代替卫生监督意见书,一、概念和作用,卫生监督意见书是卫生行政机关制作的对被监督单位或个人具有指令性或指导性作用的文书凡是在卫生监督过程中，监督人员或卫生行政机关所提出的意见、建议都可以用卫生监督意见书来表达二、适用范围,卫生行政机关凡是需要对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等均可使用卫生监督意见书此外，对虽有违法事实，但情节轻微，不需要给予行政处罚的当事人提出责令改正意见时，应使用监督意见书卫 生 行 政 执 法 文 书,卫 生 监 督 意 见 书,被监督人,法定代表人,/,负责人,地 址,联系,监督意见：,被监督人签收：扬州市广陵区卫生局 （盖章）,年 月 日 年 月 日,三、制作说明,（一）首部,同现场检查笔录。

二）正文,即监督意见，须遵循一定的原则：第一，作为正式意见一定要有针对性，针对存在的问题提出切实可行的意见第二，要具有可操作性，并符合法律、法规、规范的有关规定第三，要求被监督人改进的，一定要有明确的时间、期限三）尾部,被监督人签署姓名和日期加盖卫生行政机关公章、签署日期谢 谢！,。