县乡(镇、街道）妇联改革.doc

县乡（镇、街道）妇联改革方案为深入贯彻落实中央、省委关于加强和改进党的群团工作 的意见，不断推进基层妇联组织的改革创新，着力破解妇联基层 基础薄弱、工作力量不足、基层妇联组织成员广泛性、代表性不 够等问题，更好地适应基层妇女群众工作需要，全面推进我县乡 （镇、街道）妇联组织改革，结合全县工作实际，特制定本方案—、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“党 建带妇建、妇建服务党建”的原则，牢牢把握妇联组织“强三性:“去 四化”要求，着力“建组织、扩队伍、强服务”，进一步提升基层妇 联组织对妇女群众的影响力、吸引力和凝聚力，使基层妇联组织 真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带二、改革内容1•做好乡（镇、街道）妇联换届工作，加强工作队伍建设 推进以乡（镇、街道）妇联为重点的基层妇联组织区域化建设 利用抓乡（镇、街道）妇联区域化建设的契机，做好乡（镇、街 道）妇联换届工作，充实乡（镇、街道）妇联工作力量，乡（镇、 街道阳联设主席1名、专职副主席1名并享受正股级干部待遇， 兼职副主席不少于8名，执委25人左右。

乡镇（街道）妇联主 席由乡镇（街道）党政领导班子中的女性领导担任（党政领导班 子中没有女性领导的，妇联主席职位暂时空缺，明确由乡镇（街 道）党委副书记分管妇联工作，并应及时配备到位）b推选辖区 内行政、企事业单位、非公经济和社会组织妇委会、女工委负责 人、村妇联主席，以及工作能力强、群众基础好的女能人、女带 头人、女经合组织负责人等各行业女性骨干担任乡（镇、街道） 妇联兼职副主席或执委（兼职副主席不唯身份、不唯年龄、不分 体制内外，不占编制，不计报酬，兼职期间在原单位的职级、身 份、待遇等不变），彻底改变乡（镇、街道）妇联“单枪匹马”干 工作、服务妇女群众“盲点多”的状况妇女代表采取推选方式产 生，执委采取差额选举产生（差额比例为5% ）,主席、副主席采 取等额选举的方式进行备注：如果2016年在扩大基层妇联组 织成员中已召开过妇女代表大会选出执委的乡（镇、街道），可 直接召开执委会增补执委，再选举主席、专职副主席和兼职副主 席）2. 完善组织架构，扩大乡（镇、街道）妇联工作的覆盖面 依托和借鉴区域化党建工作的成功模式，充分发挥妇联组织“联” 字优势，打破行政隶属、身份限制、行业分割，将乡（镇、街道） 妇联组织覆盖由内部拓展到辖区内的所有行政事业单位、国有企 业、非公经济和社会组织等领域，推动区域内资源共享，乡（镇、 街道）的所有行政事业单位、国有企业、非公经济和社会组织等 单位有10人以下3人以上妇女干部的应当成立妇女小组、有10 人以上50人以下妇女干部的应当成立妇委会，可以由单位单独 成立，也可以由就近的几个单位共同成立，妇委会（妇女小组） 由乡（镇、街道）妇联统一管理，妇委会（妇女小组）根据自身 区域优势制定切实可行的工作制度并落实；在兴趣小组、文化广 场等妇女集中的团体成立妇女之家，由乡（镇、街道）妇联统一 管理，引导更多的妇女向妇联组织靠拢，并切实为妇女解决一些 实际问题。

推动妇联组织横向拓展到机关和科教文卫等事业单位、 “两新组织”等区域，纵向覆盖到村民小组、文化广场和兴趣小组 等妇女生活最小单元，整合各类资源，采取单独创建、区域联建、 依托合建、行业统建等方式，不拘一格构建纵到底、横到边，社 会化、开放式的妇联组织网络，努力形成“上面千条线、下面一 张网、身边一个家”的基层组织架构3. 调整优化乡镇妇联常委和执委要进一步优化乡（镇、街 道）妇联执委、代表结构，乡镇（街道）妇联执委由每个行政村 的妇联主席和辖区内党政机关、企事业单位、“两新”组织等妇女 工作骨干组成各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性优秀代 表比例在乡（镇、街道）妇女代表大会中不低于60% ,在执委中 不低于30%04. 建立和完善工作制度建立区域化妇联工作联席会议制度， 由妇联主席定期主持召开会议研究解决工作中存在的困难和问 题，推动资源使用、力量调配的整合联动；建立区域化妇联轮值 主席制度，由兼职副主席、执委组成轮值主席团，按月由轮值主 席召开会议，利用轮值主席界别资源优势组织策划活动，形成推 动妇联工作的整体合力5. 活动联办，开展多样化的区域服务建立以“地缘、业缘、 趣缘”为纽带的活动联办模式，探索村社区共建、机关社区共建、 专业合作组织联建等方式，充分发挥专兼职副主席、执委作用， 找准活动联办的结合点，构建起内外资源有效整合、各方力量联 手推动的有效机制。

利用网络平台，力求“无缝联结”，共同在关 爱留守儿童、妇女创业就业、妇女儿童合法权益维护、文明家庭 创建等方面发挥积极作用三、工作要求1. 加强组织领导各乡镇要高度重视此项工作，在人员和资 金上给予扶持，及时研究解决改革工作中出现的新情况、新问题， 将基层妇联改革工作作为党建带妇建的重要内容，确保基层妇联 组织改革工作顺利进行2. 落实工作责任从代表产生、执委考察到大会选举，要环 环紧扣，程序到位要注意规范程序，公开公正，增强选拔任用 工作的透明度，切实把各行各业的优秀女性吸纳到基层妇联组织 中来，为妇联工作开展、妇女人才的成长，妇女干部的选拔培养 奠定基础3. 把握时间节点2018年1月上旬前完成换届工作附件：乡（镇、街道）妇联换届选举工作流程附件:乡（镇、街道）妇联换届选举工作流程—、筹备阶段1. 成立大会筹备工作机构；2. 成立代表资格审查小组；3. 乡镇党委向县妇联呈报关于召开妇女代表大会的请示；4. 发出做好大会筹备工作的通知由村（居、社区）妇联召 开妇女代表大会，部署推荐出席乡（镇、街道）妇女代表候选人 的工作（代表由各村v居、社区〉主席、副主席、部分执委、各 机关事业单位推荐等组成）；5. 代表资格审查；6. 组织酝酿提出新一届妇女联合会组成人员候选人预备人 选，并向乡镇党委呈报关于妇联换届人事安排的请示。

同时呈报 出席妇联代表候选人预备人选名单；7. 提出有关名单，编制代表名册；8. 起草妇联工作报告；9. 准备大会资料；10. 临开会前的工作准备；二、正式会议阶段1. 举行大会开幕式，听取妇联工作报告；2. 召开主席团一次会议讨论关于《工作报告》的决议（草 案）；讨论大会《选举办法》（草案），作关于妇联换届人事安 排说明；讨论提出妇联新一届执委候选人建议名单；3. 召开代表团会议讨论领导讲话和《工作报告》；审议关 于《工作报告》的决议（草案）；酝酿《选举办法》（草案）； 讨论妇联新一届执委候选人建议名单；推选监票人、计票人；4. 召开主席团第二次会议汇报讨论、酝酿情况；通过大会 《工作报告》的决议；通过大会《选举办法》；通过监票人、总监票人推荐名单；通过计票人、总计票人推荐名单；通过妇联新 —届执委候选人名单；5. 召开选举大会进行选举投票、计票；6. 召开新一届执委第一次会议报告大会选举计票结果，确 认新一届执行委员会名单；通过新一届主席、副主席选举办法； 选举新一届主席、副主席；7. 举行大会闭幕式宣布新当选的妇联主席、副主席，通过 关于《工作报告》的决议；各乡（镇、街道）将考察选举材料复印件整理归档编订成册上报 到县妇联（选票不上报'。