中国技术贸易的障碍与对策课件.ppt

概要中国技术贸易面临的障碍及对策分析总结关于中国技术贸易123概要 近年来，我国国际技术贸易迅速发展，在中国对外贸易中的比重不断上升，对国民经济发展的贡献越来越大，是技术进口为促进中国工农业技术进步、提高科学技术水平、缩小与发达国家经济技术水平的差距发挥了重要作用但是与发达国家相比，我国技术贸易在结构、层次、创新等方面依然存在许多问题中国技术贸易面临的障碍•技术的引进与输出结构不合理•技术引进与输出的层次较低，技术的科技含量不高•技术的开发与创新不足,科研与生产相脱节•面临的技术贸易壁垒逐渐增多•对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析•调控乏力与政策不配套重硬件，轻软件重引资，轻技术集中表现在我们在技术引进时主要以成套设备进口为主，以软件技术和其他方式为辅主要是利益与“绩”驱动的结果为了追求本地区的政绩而不惜一切代价，盲目引资障碍：技术的引进与输出结构不合理对策：建立健全合理的技术引进和输出机制•技术引进机制 技术引进是缩小技术差距的重要途径，它需要一定的技术基础，这是技术消化吸收的前提条件• 技术输出机制 技术输出是技术贸易发展的重要环节•建立合理的技术引进机制的具体措施有：1.扩大技术进口的规模2.以技术密集型战略产业技术为进口重点3.优化技术进口结构4.适应社会主义市场经济的要求5.充分发挥沿海开放区的“窗口”作用 对策：建立健全合理的技术引进和输出机制•技术引进机制 技术引进是缩小技术差距的重要途径，它需要一定的技术基础，这是技术消化吸收的前提条件。

• 技术输出机制 技术输出是技术贸易发展的重要环节•建立技术输出机制的主要措施有：1. 大力发展成套设备和以高技术为基础的软件技术的出口2.制定促进技术和成套设备出口的相关配套政策，建立技术出口信贷和风险基金以提供技术出口保障3.加强技工贸结合4.实施多元化市场战略障碍：技术引进与输出的层次较低，技术的科技含量不高虽然近几年来我国的高新技术得到了较快发展，高新技术的贸易额逐步增大但这些技术还远跟不上国际高新技术的发展与世界高精尖技术相比，我国的所谓高新技术科技含量并不高，技术贸易的层次相对较低对策：提高对外技术贸易的科技含量，走科技兴贸之路 高科技含量增大是国际技术贸易发展的一个重要趋势，通过提高产品的技术含量和附加值来获取更高的经济效益已成为国际技术贸易的重要手段要使我国对外技术贸易在激烈的国际竞争中得到发展，就必须提高我国对外技术贸易的技术含量•改革开放以来，在技术引进过程中，对先进技术的选择和消化能力逐步增强，我国在技术出口方面的能力和水平也有所提高在技术贸易中仍然需要提高：1.利用高新技术改造传统产业，提高产品档次、质量和科技含量以进军国际技术贸易市场2.通过高新技术贸易的发展来促进高技术附加值产品的生产和出口。

障碍：技术的开发与创新不足,科研与生产相脱节我国在技术引进中只重视对技术、设备等的引进，而忽视了对技术的消化和吸收，以及在此基础上对所引进技术的改进、研发与创新据统计资料显示，目前全国尚有40%以上的大中型企业缺乏技术开发活动而且，大多数企业技术创新机制不健全，技术开发人员投入不合理资金资金安排安排技术技术人才人才技术技术创新创新把消化吸收作为技术贸易投资的重把消化吸收作为技术贸易投资的重点，从金融、财政和税收政策上给点，从金融、财政和税收政策上给出一定的倾斜，搞好行业规划以及出一定的倾斜，搞好行业规划以及引进项目的布局引进项目的布局培养专门的技术人才，培养专门的技术人才，对引进技术设备进行对引进技术设备进行合理合法的研究和推合理合法的研究和推广，适当保护本国企广，适当保护本国企业对进口技术的消化业对进口技术的消化和吸收和吸收只有技术的消化和吸只有技术的消化和吸收，没有技术的创新，收，没有技术的创新，技术水平就会永远处技术水平就会永远处于被动地位，永远不于被动地位，永远不能领先于世界能领先于世界对策：提高企业及产品的综合竞争能力案例•宝钢是我国建国以来引进技术最多，装备水平最高，创新力度最强，规模最大的现代化大型钢铁联合企业。

•宝钢技术创新的总体战略目标是，实现科技、经济一体化，逐步加大设计、生产、工艺中的新技术含量，在世界冶金最新技术及国际市场领域内占有一席之地，使宝钢成为冶金行业最新技术产业和研究开发基地宝钢技术创新•宝钢的模仿创新 •宝钢的自主创新 •宝钢的产品创新 •以产品创新带动工艺创新 •通过模仿创新，很快地掌握了先进的冶炼技术，缩短了时间，节省了研发费用•至1997年就已开发新技术165项，取得的科研成果237项，有的填补了国内空白，有的替代了技术进口•开发研究宝钢自有的高技术产品，使得产品高附加值化，产品质量达到和超过国际同类的产品的先进水平•产品不断改进和创新，推动工艺的连续性创新障碍：面临的技术贸易壁垒逐渐增多•我国90%的农业及食品出口企业都受到国外技术性贸易壁垒的影响•近年来技术性贸易壁垒已从单一对我国农产品出口的限制扩张到纺织品、食品、玩具、机电产品以及高技术产品•针对农产品的农药残留量问题、纺织品生产技术问题以及玩具和电子产品安全性问题设限多，要求苛刻案案例例1、土耳其、土耳其对对中国摩托中国摩托车设贸车设贸易壁易壁垒垒 开征高开征高额额保保证证金金2、欧盟再次筑、欧盟再次筑"绿绿色壁色壁垒垒" 冲冲击击福建福建电电器器电电子子产业产业 3、福建茶叶出口遭遇技、福建茶叶出口遭遇技术术壁壁垒垒 已到被禁已到被禁进进口口边缘边缘欧盟再次筑欧盟再次筑"绿色壁垒绿色壁垒" 冲击福建电器电子产业冲击福建电器电子产业•二零零七年八月十一日，主要针对能耗的《用能产品生态设计指令》(简称EUP指令)将转化为欧盟各成员国的法律正式实施。

•EUP指令波及面广，几乎涵盖所有用能产品业内人士认为，此举将对福建省电器、电子等相关产业造成极大的冲击•福州海关有关人人士指出，一方面EUP指令的实施将提高产品的准入门槛另一方面，EUP指令实施将大幅增加企业的生产成本•从实践看，推广和使用国际标准，是减少国际贸易摩擦，突破技术性贸易壁垒，扩大商品出口的根本途径1.广泛收集不断变化的相关信息，提高出口产品的品质，使之符合进口国市场相关技术法规、标准的要求2.如果出口企业认为进口成员方在制定、批准和实施相关技术性法规、标准以及合格评定程序的过程中的某些措施对我国出口产品造成了技术性贸易壁垒，或者存在歧视性待遇，要积极地采取贸易救济措施，维护自己的合法权益对策：实施与国际接轨的标准化战略后WTO时代竞争愈加激烈 国内银行需恶补"服务课"2007年底我国政府按照加入WTO的承诺，全面开放了银行市场，在新的形势下国内银行业的发展面临诸多的严峻挑战在全面开放环境下，增强国内银行业的服务竞争能力势在必行 •从市场竞争日益加剧的现实以及需求的升级来看，提升国内零售银行服务能力是形势所迫，国内零售银行业应该多管齐下努力增强国内银行业新的服务竞争优势，在全面开放的新形势下，加快提升金融服务能力。

•从国内需求日益增长的背景看，国内银行服务的提升势在必行消费者对国内银行业的服务能力提出了更多更高的要求•可以利用世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》的有关规定维护自己的合法权益该协议规定各成员国有关产品法规、标准、认证和检验制度等方面实行非歧视性待遇和国民待遇•可以利用该协议要求主要进口国消除歧视性、不合理的技术性贸易措施，对于那些不合理的具有明显歧视性的技术性贸易壁垒措施，还可以及时诉诸世贸组织争端解决机制寻求妥善解决对策：积极采取贸易救济措施•由于许多人对国际技术贸易的非凡性、复杂性和程序知之甚少，以至于在技术贸易中束手无策，屡屡吃亏•此外，在签订技术贸易合同时，只重视有关技术价格确定、技术资料交付、支付方式等方面的内容，而忽视了考核与验收、技术服务与咨询、保密责任等所谓“软条款”的内容，极大地损害了我方的利益障碍：对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析案例：王致和商标抢注案在德立案•中华老字号“王致和”商标去年在德国被抢注，王致和集团决定通过诉讼追讨商标权•根据德国“反不正当竞争法”和“商标法”相关法律，王致和集团向抢注方——德国欧凯公司提出了三项诉讼请求•目前，中国和德国加入了同样的国际知识产权保护组织，王致和集团申请注册的商标标识不仅在中国享有版权，在德国也同样受到保护。

•王致和商标案德国代理律师说：“王致和商标在中国是著名商标，这家德国公司作为知情者却仍在德国注册，是要利用王致和商标的良好声誉我们有充足理由表示，这是一起恶意的侵权性商标抢注我们也因此有信心为委托人争取到商标权以及损失赔偿费”由于没有把引进技术的消化吸收和创新工作放在主导地位，国家对技术引进缺乏统一和明确的规划，特别是未能在技术引进的不同发展阶段制定明确而统一的国家技术引进战略和计划，导致无论是政府，还是企业，对消化吸收创新都处于无计划状态，国家宏观调控未能发挥应有的作用障碍：调控乏力与政策不配套抓好重大技抓好重大技术贸易项目术贸易项目的内外协调的内外协调与治理与治理收集和传递技术进出口的重大信息，使开发和引进有的放矢，为技术贸易提供良好的信息服务，创造良好的贸易环境保护知识产权，使我国的技术贸易纳入全面法制化治理的轨道，为发展技术进出口提供良好的政策、法律环境对引进的技术做出正确合理的评估，做到引进国外先进技术和自主研究开发相结合，避免盲目引进和重复引进，要杜绝一些企业对同一技术进出口竞相压价以及一些高新技术、核心技术泄密的不正常现象要抓好法要抓好法律法规建律法规建设设要加强信要加强信息引导息引导对策：加强技术贸易的宏观治理， 完善配套的政策、法律、法规总结面对国际技术贸易发展的新形势，我国的技术贸易面临新的挑战和机遇。

从长远来看，能否顺利融入国际贸易体系，最大程度地参与并享受国际分工所带来的好处，取决于我国能否尽快提高对外技术贸易的科技含量和附加值，从而获取技术贸易的最佳效益Thank you !。