潍城区望留街道总体规划.doc

潍城区望留街道总体规划（2014-2030） 文本潍城区望留街道总体规划（2014—2030）文本望留街道办事处军埠口综合项目区管理委员会潍坊市规划设计研究院二〇一六年六月7目 录第一章 总则 1第二章 城镇性质与规模 1第三章 发展目标与战略 2第四章 社区发展规划 3第五章 城镇建设用地规划 4第六章 空间管制规划 5第七章 旅游发展规划 6第八章 综合交通规划 6第九章 市政基础设施规划 8第十章 绿地系统规划 10第十一章 环卫环保规划 10第十二章 综合防灾规划 11第十三章 近期建设规划 12第十四章 规划实施建议 13第十五章 附则 13第一章 总则第一条 为适应望留街道社会经济发展的需要，正确引导与控制城镇各项建设活动，促进城乡经济、社会和环境的协调发展，制定本规划第二条 本规划是指导望留街道城乡建设的法律性文件在望留街道辖区范围内的各项建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划第三条 规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）；2. 建设部《城市规划编制办法》（2006年4月）；3.《镇规划标准》（GB50188-2007）；4.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；5.《山东省村镇规划编制办法》(1997年10月)；6.《潍坊市城市总体规划（2006-2020）》；7.《潍城区望留镇总体规划》(2007-2020)；8.《潍城区军埠口镇总体规划》（2012-2030）；9.其他有关法规、规章、技术标准、技术规范。

第四条 规划期限近期：2014--2020年；远期：2020--2030年第五条 规划范围望留街道辖区，总面积107.53平方公里其中福缘街以北，西外环以东约4.87平方公里区域为潍坊市城市总体规划确定的潍坊市中心城区范围，在潍坊市中心城区范围内的一切建设活动必须按照潍坊市城市规划管理要求进行因此本规划在该范围之内的用地布局是对潍坊市城市总体规划的意向性调整，本规划中所提及的建设用地规模及人口规模均不包括潍坊市中心城区部分第六条 规划原则1. 城乡一体化原则充分发挥二三产业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展2.可持续发展原则城镇的发展应该是建立在自然、环境、资本和人力资源的持续利用的基础上，实现城镇生态经济系统的良性循环3.弹性原则由于城镇未来发展中存在着许多不确定因素，城镇的土地利用、空间布局要保有一定的弹性和灵活性4.经营城市原则研究市场经济规律，将经济运行法则运用到城镇规划中，结合市场经济观念进行用地布局，适度引入城市营销的理念5.生态性原则城市建设区需要周边良好的生态环境支持，协调由于城市建设及人类活动所造成的生态环境与资源、经济、社会等诸方面的矛盾，经济合理地利用土地和其它自然资源，实现向自然适度索取与最优回报间的平衡，达到共生、共荣、共存、共乐、共雅。

第七条 强制性内容文本中黑体字加下划线条文为本规划强制性内容强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反本规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为，应依法进行查处第二章 城镇性质与规模第八条 城镇性质望留街道是以生态旅游、商贸休闲、文化科教、高端居住为主导的潍坊市近郊卫星城第九条 人口规模和城镇化率总人口规模：2020年19万人，2030年29万人城镇人口规模为2020年12.9万人，2030年22.9万人城镇化水平：2020年67.9﹪，2030年79.0﹪第十条 城镇建设用地规模2020年建设用地：1483.5公顷，人均用地115㎡2030年建设用地：2361.7公顷，人均用地103.13㎡第三章 发展目标与战略第十一条 结构调整战略1. 依托资源区位优势，积极发展旅游业和现代服务业充分发挥旅游资源的优势，大力发展旅游业，使以良好自然生态、人文资源为背景的旅游业成为望留街道产业发展的特色扩大服务供给、提升服务层次、挖掘服务资源为着眼点，以重点行业为突破口，全面提升商贸服务业发展水平依托生态条件、区位条件和现有的发展基础，发展健康产业2.提升工业结构，实现工业企业集聚发展整合现有工业企业，设立工业园区，适度发展旅游产品制造、农产品加工等低污染的行业，限制发展有污染性的企业，严禁发展重污染企业。

3.优化农业结构，加快农业产业化步伐发展有机农业、生态农业、循环农业，优化农村生态环境发展观光型、休闲型农业，拓展旅游业发展空间，提供新的旅游项目提升特色、规模养殖、花卉苗木、经济作物的发展层次，运用现代技术手段，形成以加工企业为龙头、贸工农一体化的“龙头”产业，打造具有竞争优势的拳头品牌促进土地集约利用，保证基本农田保护和城镇建设用地扩展的双重需求第十二条 城乡统筹战略1.优化镇村体系，实现镇村的合理布局统筹兼顾，突出与中心城区的协同发展 望留街道应从潍坊市的总体发展出发，研究望留在区域的职能分工及交通区位，明确自身发展的优势条件，合理确定城镇发展的目标和规模通过统筹规划，合理布局，实现望留与潍坊市区以及周边县市区的功能衔接和基础设施共享2.优化社区布局，实现城乡一体发展要坚持“城镇社区现代化，农村社区城市化”的城市化发展道路，重点发展城镇社区，统筹发展农村社区，全面提高人民生活水平统筹布局社区体系，在规划区内实现基础设施、社会服务设施、生态环境、发展政策等的一体化策略第十三条 城镇发展目标1.总体目标规划致力于把望留街道建设成为“生态环境友好、经济活跃发展、城乡统筹建设、城镇功能集聚”的特色小城镇。

2.指标体系城镇人均建设用地：103.13m2/人城镇人均道路面积：13.77m2/人城镇建设区绿地比例：11.88%城镇建设区绿化覆盖率：35%城镇人均生活用水量：150升/日农村人均生活用水量：120升/日城镇供水普及率：100%城镇污水处理率：100%城乡普及率：60%城镇集中供热率：100%城镇生活燃气普及率：100%垃圾无害化处理率：95%污水处理率：90%环境噪声平均值：40分贝恩格尔系数：30%居民家庭计算机普及率：80%中小学生入学率：100%第四章 社区发展规划第十四条 发展目标改善人居环境，提高居民生活和居住质量，促进村庄集聚和土地资源的集约利用全面建设形象特色化、品质化，建设规范化、多样化，服务社会化、网络化，环境生态化、田园化，生活高质化、城市化的新型集中居住社区第十五条 发展策略（1）生态建设引导开发确定和保证绿廊的位置和范围，使之成为辖区的规划特色；注意水体的保护与利用，做好城镇建设区与生态水体的衔接；发展生态农业，扩大产业门类，形成高端生态产业带2）公共交通引导开发大力发展公共交通，通过路网整合、交通组织、公交场站及公交站点的设置，加强辖区与城市各功能区的空间联动。

3）公共设施引导开发通过规划设置公共设施，聚集人脉，带动产业带的快速形成和发展第十六条 等级结构规划望留街道社区体系等级结构分为两级：城镇社区、农村社区城镇社区——区域政治、文化、教育中心，承担主要的社会公共服务和市政服务功能，服务于本社区及周边区域农村社区——除提供居民居住需求，配有较齐全的生活设施外和基本服务设施，以服务于本社区为主第十七条 职能结构望留街道的社区职能分为6种：行政服务中心、文化教育中心、商贸服务中心、工业服务中心、旅游服务中心、农业服务基地行政服务中心：位于区域行政管理机构附近，是一定区域的行政、经济、文化中心文化教育中心：周边教育设施集中配置，文化教育职能明显，为一定区域的文化教育中心商贸服务中心：市场商贸发达，为一定区域内的商品售卖或集散中心工业服务中心：工业较发达，为一定区域内的工业经济中心旅游服务中心：邻近地区旅游资源丰富，为一定范围的旅游服务中心，旅游业在经济中占有一定比重农业服务基地：服务于农业生产，大力发展生态农业，以观光农业、设施农业等为主体第十八条 社区布局规划规划形成13个集中居住社区1）8个城镇社区，包含在两片城镇建设用地组团中：表4.1 望留组团城镇社区一览表序号社区名称安置村庄安置人口（人）安置用地（ha）职能定位1望留中心社区望留、槐行、嵇家、韩家、芦台、西安、孙家、埠前803336.37行政服务中心旅游服务中心文化教育中心商贸服务中心2望留南社区望留屯、高家洼、市场、崔家庄、苟家、狼埠、张家庄、柴家、孟家699931.53霞坡社区玄家、胡家、二甲王、东寺、西寺、霞坡584126.34杨成社区杨成、付家、油房277312.485利民社区王家、郑家、张铁、北岭、夏家、姜家、河湾、于家、官家庄、庄头、陈家、大项家916941.26表4.2 军埠口组团城镇社区一览表序号社区名称安置村庄安置人口（人）安置用地（ha）职能定位1军埠口社区大崖头村、曹家村、杨家庄子、步家村575525.9行政服务中心文化教育中心商贸服务中心旅游服务中心工业服务中心2文庄社区赵家文庄村、王家文庄村、朱家文庄村、小李家村、军埠口村645129.033申家社区申家村、姚官庄村、北季村、南季村、西季村、北张友村、艄翁庙村、东北董村587726.45（2）5个农村社区：表4.3 农村社区一览表序号社区名称安置村庄安置人口（人）安置用地（ha）职能定位1大柳树社区庙子、尹家、老邓、潘家、平寿、柴家河、十亩田、柳西、柳东、柳南、柳北、刘家庄子904740.71商贸、旅游、工业服务中心2庞家社区鞠家、许家、庞家、李家庄、尹家庄子19658.84农业服务基地3滨河社区团结、楼子、新邓、小项家、宋家244711.014北董社区大寨村、辛庄、西北董村、南河湾村、河西岭村、前张友村、张风潮村649929.255官庄社区崔家官庄、姜家官庄、王家官庄、陈家官庄、张家官庄、姚家坡、小洼村、皂户村393017.69第十九条 社区空间布局通过规划形成“一主、一副、两区、五点”的社区空间布局结构。

一主：指望留中心社区，是街道经济政治文化中心，服务于全街道；一副：指军埠口副中心社区，服务于周边城镇建设区；两区：指望留街道、军埠口两个集中居住片区，包含8个城镇社区五点：分布在辖区内的大柳树社区、庞家社区、滨河社区、北董社区、官庄社区5个农村社区第二十条 社区公共设施配置（1）行政管理设施城镇社区：配置为民服务大厅，提供社会救助、社会福利、社会治安、农村建房、计划生育等服务设施农村社区：配置为民服务代理站（村委会），建筑面积不应于200㎡2）教育设施城镇社区：配建初中、小学、幼儿园农村社区：在大柳树社区、滨河社区、庞家社区、北董社区、官庄社区各规划1所小学、1所幼儿园，规模均为24班，其余村办小学随着村庄迁并逐步取消3）卫生设施城镇社区：配建综合性医院农村社区：设置卫生所，建筑面积60—80㎡，配备2。