宁夏回族自治区两化融合发展情况.docx

宁夏回族自治区两化”融合发展情况 一 区域经济概况2011年宁夏回族自治区GDP达到2060.79亿元，比上年增长12.0%从产业结构来看，2011年宁夏三次产业结构依次为8.9∶52.2∶38.9，第二产业比重增加2011年宁夏规模以上工业实现增加值724.4亿元，按可比价格计算，同比增长18.1%增速比一季度、上半年、前三季度分别加快3.9、2.1和0.9个百分点，呈逐季攀高态势[1]宁夏整体信息化水平不断提高，信息产业增加值占全区生产总值比重达4.9%，2011年宁夏回族自治区和工信部签署了战略合作框架协议，建立和完善部、区间合作交流机制，共同推进宁夏工业和信息化又好又快发展[2]二 综合评估分析2011年宁夏回族自治区“两化”融合综合指数为29.16，位列全国第26，名次与2010年持平宁夏回族自治区融合硬度指数为36.60，位列全国第24，名次较上年提升一位；融合软度指数为27.43，位列全国第14，名次比上年提升一位；融合深度指数为4.12，位列全国第29，名次较上年下降一位从雷达图1中可以看出，在三大维度中，融合硬度指数相对较强，融合深度指数发展较弱构成融合硬度的“工业规模、工业结构、工业效益”三个细分维度在各省市比较中均处于中下游水平，其中工业结构维度相对较强，在全国处于中游水平。

构成融合软度的“基础设施、产业发展、环境支撑”三个细分维度中，其信息产业发展较另两个维度相对较强，但仍处于全国中等偏下水平，环境支撑维度最弱，在全国比较中处于落后水平构成融合深度的“应用数字化、交易电子化、保障平台化”三个细分维度均在全国处于相对落后水平尽管宁夏“两化”融合进度维度和全国相比有很大差距，但在“两化”融合方面，在西部省市的位置却处于中上游水平图1 宁夏“两化”融合进程评估细分维度雷达图三 三大支柱评述（一）融合硬度在融合硬度的推进过程中，2011年宁夏工业经济增长平稳，与上年同期相比，工业对地区生产总值的贡献率有所上升在14个工业行业部门中，煤炭、电力两大主要传统支柱行业，对全区工业增长的贡献率达到74.1%，支撑效果明显工业规模方面，工业就业人口比重、人均GDP、城镇化率在西部省份中排名靠前，但从绝对值来看，和东部发达省市的差距明显从工业规模指标看，宁夏的工业经济发展接近全国平均水平，但仍然有很大的发展空间工业结构方面，整体来看，宁夏在全国各省市中处于中等水平其中，私营企业产值贡献率、内需贡献率在全国排名均处于中等偏上位置；但是高技术产业占比和小企业产值贡献率都比较低，和其他省市相比排名滞后。

形成这种工业结构的原因，一是因为宁夏地处西北内陆，进出口贸易不发达，国有企业分布少，因而工业产业更多依靠内需拉动，依靠民营企业活跃市场；二是高等院校和科研机构相对较少，自然环境恶劣，高科技产业发展相对不足；三是宁夏以煤炭、电力等产业为支柱产业，而在我国当前的经济发展水平上，这些产业都处于科技含量相对较低，产业规模比较大的粗放型发展阶段工业效益方面，宁夏在工业企业平均增速和有科研机构的大中型企业占比等方面在全国位居前列相反，在单位工业增加值能耗、电耗、废水废气排放量等指标上均排名靠后这与宁夏以煤炭、电力等产业为支撑的产业结构有关，同时为其节能减排工作的开展带来了巨大的压力在工业企业R&D投入占主营业务收入比重和新产品产值率指标上，处于全国中等偏下水平，这和前面的产业结构的分析是相符的二）融合软度在融合软度的推进过程中，2011年宁夏移动用户达到520.5万人，比上年末净增83.1万人；电信增加值达到249209.7万元，比上年同比增长5.1%虽然整体上看，本地区信息化水平在全国仍然落后，但处在稳步增长之中基础设施方面，宁夏信息化基础设施建设在全国处于中等偏下水平，从子指标来看，工业企业门户网站拥有率、移动普及率、每万人局用交换机容量、每万人移动交换机容量等指标在全国都处于中等水平，尤其是每万人移动交换机容量，在全国排名比较靠前。

但是居民家庭平均每百户家用电脑拥有量、网民普及率、互联网普及率等指标均处于全国下游，其中，居民家庭平均每百户家用电脑拥有量排名尤其靠后这一结果表明本地区基础通信产业发展相对较好，但互联网产业发展滞后产业发展方面，产业发展指标在宁夏融合软度指数中相对较强，整体处于中等略偏下水平其子指标中，信息产业全员劳动生产率排名靠前，居全国第3，信息产业从业人数占比和信息产业增加值占比两个指标在全国处于下游水平，这反映出宁夏信息产业生产率较高，但产业规模较小环境支撑方面，宁夏处于全国落后水平，从其子指标来看，技术市场成交额和国内专利年授权数量排名均处于全国下游水平，信息消费系数排名位于全国下游，人均通信业务收入稍强，也只处于全国中游水平三）融合深度在融合深度的推进过程中，宁夏工业化与信息化的融合，无论是在工业企业的数字化管理、电子商务的推进，还是政府和公共服务平台的构建方面均有很大的发展空间应用数字化方面，宁夏制造业信息化工作坚持“抓应用、促发展、见效益、创环境”的方针，以信息资源开发和利用为重点，改善制造业信息化建设环境，促进高新技术产业化和传统产业的改造升级，提高制造业企业自主创新能力；坚持“市场导向与政府推动相结合，重点突破与整体提高相结合，示范带动和分类指导相结合，以企业为主体与产学研联合相结合，创新机制和营造有利环境相结合”的原则，科学规划、合理布局、机制保障、服务支撑、多方协同、整体推进，使自治区制造业企业的生产制造数字化和经营管理信息化水平有较大的提升。

[3]交易电子化方面，宁夏发展滞后于全国，从底层指标来看，网商交易额、网商规模、网上密度、网商交易额比率等指标均排名全国后几位，即使在西部省份中也排名靠后，这和本地区整体经济水平落后的大背景是相关的保障平台化方面，受到工业基础的制约，本地区在“两化”融合深度上处于全国下游，在保障平台化方面也不例外，从子指标来看，在政府网站上可实现网上提交/申请的业务占比、电子政务业务平均处理周期、电子政务网站公众满意度等指标上均滞后于全国平均水平，信息化平台的服务与保障任务艰巨四 融合推进建议宁夏回族自治区地处我国西北内陆，生态环境恶劣，工业基础薄弱，传统工业尚未得到充分发展，适逢我国开始走新型工业化道路，实行“两化”并举战略，因而在“两化”融合过程中，面临“前有强敌，后有追兵”的压力这既是压力，也是推动宁夏工业化和信息化的动力，如果措施得当，完全有可能从战略挤压中获得独特的生存空间一）提高科研效率、争取小企业的生存空间和加强节能减排工作从数据分析可以看出，宁夏有科研单位的大中型企业所占比重在全国位居前列，而且宁夏大中型企业产值占工业增加值比重和全国其他省份相比也处于中上游水平，其高科技企业产值对工业增加值的贡献率却在各省市排名靠后，今后宁夏工业企业应努力在提高科研效率上下工夫。

宁夏工业基础薄弱，小企业发展滞后，政府部门应努力做好对小企业的支持和服务工作，从财政金融、人才、政策、环境各个方面给予必要的倾斜受到产业结构的影响，本地区生态环境本就十分脆弱，节能减排、保护环境任务相对东部先天环境较好的省份更加艰巨，但宁夏支柱的工业企业普遍存在高能耗、高电耗、废气废水排放量大的问题，当前的产业模式难以长期运行，面对这种局面，应在发展节能环保工业方面引起足够关注二）推动信息产业规模化经营，提升互联网普及水平受到整体收入水平的限制，本地区信息化发展滞后于全国平均水平，但仍然有可以改进和着力之处本地区信息产业全员劳动生产率较高，但产业发展受到规模的限制，今后可以推动信息产业的兼并重组，努力实现规模化经营本地区等基础通信产业发展较好，但互联网业务发展滞后，然而互联网是未来信息化发展的基础，当前有必要提升本地区的互联网普及水平三）积极建设公共服务信息化平台和产业对接平台宁夏应积极推动公共服务信息平台的建设，实现税收法规、交易安全、电子结算、电子合同、知识产权等法规的完善并进一步建设公共服务信息化平台和产业对接平台，实现产业集聚区企业间的信息共享和业务协同；完善制造业信息化支撑服务体系，为提高企业信息化能力提供服务和保障。