剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法.docx

《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》于 2005 年 8 月 1 日开始实行.全法共由三十条所组成.剧 毒 化 学 品 购 买 和 公 路 运 输 许 可 证 件 管 理 办 法文 件 号 及 发 布 实 施 时 间公 安 部 令 第 77 号 （ ２ ０ ０ ５ 年 ４ 月 ２ １ 日 公 安 部 部 长 办 公 会 议 通 过 ， 自 ２ ０ ０ ５ 年 ８ 月 １ 日 起 施 行 ）具 体 条 文 ：第 一 条 为 加 强 对 剧 毒 化 学 品 购 买 和 公 路 运 输 的 监 督 管 理 ， 保 障 国 家 财 产 和 公 民 生命 财 产 安 全 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 》 《 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 》 等法 律 、 法 规 的 规 定 ， 制 定 本 办 法 第 二 条 除 个 人 购 买 农 药 、 灭 鼠 药 、 灭 虫 药 以 外 ， 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 购 买 和 通过 公 路 运 输 剧 毒 化 学 品 的 ， 应 当 遵 守 本 办 法 本 办 法 所 称 剧 毒 化 学 品 ， 按 照 国 务 院 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 会 同 国 务 院 公 安 、 环 保 、卫 生 、 质 检 、 交 通 部 门 确 定 并 公 布 的 剧 毒 化 学 品 目 录 执 行 。

第 三 条 国 家 对 购 买 和 通 过 公 路 运 输 剧 毒 化 学 品 行 为 实 行 许 可 管 理 制 度 购 买 和 通过 公 路 运 输 剧 毒 化 学 品 ， 应 当 依 照 本 办 法 申 请 取 得 《 剧 毒 化 学 品 购 买 凭 证 》 《 剧 毒 化 学品 准 购 证 》 和 《 剧 毒 化 学 品 公 路 运 输 通 行 证 》 未 取 得 上 述 许 可 证 件 ， 任 何 单 位 和 个 人不 得 购 买 、 通 过 公 路 运 输 剧 毒 化 学 品 任 何 单 位 或 者 个 人 不 得 伪 造 、 变 造 、 买 卖 、 出 借 或 者 以 其 他 方 式 转 让 《 剧 毒 化 学 品购 买 凭 证 》 《 剧 毒 化 学 品 准 购 证 》 和 《 剧 毒 化 学 品 公 路 运 输 通 行 证 》 ， 不 得 使 用 作 废 的上 述 许 可 证 件 第 四 条 公 安 机 关 应 当 坚 持 公 开 、 公 平 、 公 正 的 原 则 ， 严 格 依 照 本 办 法 审 查 核 发 剧毒 化 学 品 购 买 和 公 路 运 输 许 可 证 件 ， 建 立 健 全 审 查 核 发 许 可 证 件 的 管 理 档 案 ， 公 开 办 理许 可 证 件 的 公 安 机 关 主 管 部 门 的 通 信 地 址 、 联 系 电 话 、 传 真 号 码 和 电 子 信 箱 ， 并 监 督 指导 从 业 单 位 严 格 执 行 剧 毒 化 学 品 购 买 和 公 路 运 输 许 可 管 理 规 定 。

省 级 公 安 机 关 对 核 发 的 剧 毒 化 学 品 购 买 凭 证 、 准 购 证 和 公 路 运 输 通 行 证 应 当 建 立 计算 机 数 据 库 ， 包 括 证 件 编 号 、 购 买 企 业 、 运 输 企 业 、 运 输 车 辆 、 驾 驶 人 、 押 运 人 员 、 剧毒 化 学 品 品 名 和 数 量 、 目 的 地 、 始 发 地 、 行 驶 路 线 等 内 容 数 据 库 的 项 目 和 数 据 的 格 式应 当 全 国 统 一 治 安 管 理 、 交 通 管 理 部 门 应 当 建 立 信 息 共 享 或 者 通 报 制 度 第 五 条 经 常 需 要 购 买 、 使 用 剧 毒 化 学 品 的 ， 应 当 持 销 售 单 位 生 产 或 者 经 营 剧 毒 化学 品 资 质 证 明 复 印 件 ， 向 购 买 单 位 所 在 地 设 区 的 市 级 人 民 政 府 公 安 机 关 治 安 管 理 部 门 提出 申 请 符 合 要 求 的 ， 由 设 区 的 市 级 人 民 政 府 公 安 机 关 负 责 人 审 批 后 ， 将 盖 有 公 安 机 关印 章 的 《 剧 毒 化 学 品 购 买 凭 证 》 成 册 发 给 购 买 或 者 使 用 单 位 保 管 、 填 写 。

（ 一 ） 生 产 危 险 化 学 品 的 企 业 申 领 《 剧 毒 化 学 品 购 买 凭 证 》 时 ， 应 当 如 实 填 写 《 剧毒 化 学 品 购 买 凭 证 申 请 表 》 ， 并 提 交 危 险 化 学 品 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 或 者 批 准 书 的复 印 件 （ 二 ） 经 营 剧 毒 化 学 品 的 企 业 申 领 《 剧 毒 化 学 品 购 买 凭 证 》 时 ， 应 当 如 实 填 写 《 剧毒 化 学 品 购 买 凭 证 申 请 表 》 ， 并 提 交 危 险 化 学 品 经 营 许 可 证 （ 甲 种 ） 的 复 印 件 　 　 （ 三 ） 其 他 生 产 、 科 研 、 医 疗 等 经 常 需 要 使 用 剧 毒 化 学 品 的 单 位 申 领 《 剧 毒 化 学 品购 买 凭 证 》 时 ， 应 当 如 实 填 写 《 剧 毒 化 学 品 购 买 凭 证 申 请 表 》 ， 并 提 交 使 用 、 接 触 剧 毒化 学 品 从 业 人 员 的 上 岗 资 格 证 的 复 印 件 使 用 剧 毒 化 学 品 从 事 生 产 的 单 位 还 应 当 提 交 危险 化 学 品 使 用 许 可 证 、 批 准 书 或 者 其 他 相 应 的 从 业 许 可 证 明 。

第 六 条 临 时 需 要 购 买 、 使 用 剧 毒 化 学 品 的 ， 应 当 持 销 售 单 位 生 产 或 者 经 营 剧 毒 化学 品 资 质 证 明 复 印 件 ， 向 购 买 单 位 所 在 地 设 区 的 市 级 人 民 政 府 公 安 机 关 治 安 管 理 部 门 提出 申 请 符 合 要 求 的 ， 由 设 区 的 市 级 人 民 政 府 公 安 机 关 负 责 人 审 批 签 发 《 剧 毒 化 学 品 准购 证 》 申 领 《 剧 毒 化 学 品 准 购 证 》 时 ， 应 当 如 实 填 写 《 剧 毒 化 学 品 准 购 证 申 请 表 》 ， 并 提交 注 明 品 名 、 数 量 、 用 途 的 单 位 证 明 第 七 条 对 需 要 通 过 公 路 运 输 剧 毒 化 学 品 的 ， 以 及 单 车 运 输 气 态 、 液 态 剧 毒 化 学 品超 过 五 吨 的 ， 由 签 发 《 剧 毒 化 学 品 购 买 凭 证 》 《 剧 毒 化 学 品 准 购 证 》 的 公 安 机 关 治 安 管理 部 门 将 证 件 编 号 、 发 证 机 关 、 剧 毒 化 学 品 品 名 、 数 量 等 有 关 信 息 ， 向 运 输 目 的 地 县 级人 民 政 府 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 通 报 并 录 入 剧 毒 化 学 品 公 路 运 输 安 全 管 理 数 据 库 。

具 体通 报 办 法 由 省 级 人 民 政 府 公 安 机 关 制 定 第 八 条 需 要 通 过 公 路 运 输 剧 毒 化 学 品 的 ， 应 当 向 运 输 目 的 地 县 级 人 民 政 府 公 安 机关 交 通 管 理 部 门 申 领 《 剧 毒 化 学 品 公 路 运 输 通 行 证 》 申 领 时 ， 托 运 人 应 当 如 实 填 写《 剧 毒 化 学 品 公 路 运 输 通 行 证 申 请 表 》 ， 同 时 提 交 下 列 证 明 文 件 和 资 料 ， 并 接 受 公 安 机关 交 通 管 理 部 门 对 运 输 车 辆 和 驾 驶 人 、 押 运 人 员 的 查 验 、 审 核 ： （ 一 ） 《 剧 毒 化 学 品 购 买 凭 证 》 或 者 《 剧 毒 化 学 品 准 购 证 》 运 输 进 口 或 者 出 口 剧 毒 化 学 品 的 ， 应 当 提 交 危 险 化 学 品 进 口 或 者 出 口 登 记 证 （ 二 ） 承 运 单 位 从 事 危 险 货 物 道 路 运 输 的 经 营 （ 运 输 ） 许 可 证 （ 复 印 件 ） 、 机 动 车行 驶 证 、 运 输 车 辆 从 事 危 险 货 物 道 路 运 输 的 道 路 运 输 证 。

运 输 剧 毒 化 学 品 的 车 辆 必 须 设 置 安 装 剧 毒 化 学 品 道 路 运 输 专 用 标 识 和 安 全 标 示 牌 安 全 标 示 牌 应 当 标 明 剧 毒 化 学 品 品 名 、 种 类 、 罐 体 容 积 、 载 质 量 、 施 救 方 法 、 运 输 企 业联 系 电 话 （ 三 ） 驾 驶 人 的 机 动 车 驾 驶 证 ， 驾 驶 人 、 押 运 人 员 的 身 份 证 件 以 及 从 事 危 险 货 物 道路 运 输 的 上 岗 资 格 证 （ 四 ） 随 《 剧 毒 化 学 品 公 路 运 输 通 行 证 申 请 表 》 附 运 输 企 业 对 每 辆 运 输 车 辆 制 作 的运 输 路 线 图 和 运 行 时 间 表 ， 每 辆 车 拟 运 输 的 载 质 量 承 运 单 位 不 在 目 的 地 的 ， 可 以 向 运 输 目 的 地 县 级 人 民 政 府 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 提出 申 请 ， 委 托 运 输 始 发 地 县 级 人 民 政 府 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 受 理 核 发 《 剧 毒 化 学 品 公路 运 输 通 行 证 》 ， 但 不 得 跨 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 委 托 。

具 体 委 托 办 法 由 省 级 人 民 政 府公 安 机 关 制 定 第 九 条 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 受 理 申 请 后 ， 应 当 及 时 审 核 和 查 验 以 下 事 项 ： （ 一 ） 审 核 证 明 文 件 的 真 实 性 ， 并 与 省 级 人 民 政 府 公 安 机 关 建 立 的 剧 毒 化 学 品 公 路运 输 安 全 管 理 数 据 库 进 行 比 对 ， 审 核 证 明 文 件 与 运 输 单 位 、 运 输 车 辆 、 驾 驶 人 和 押 运 人员 的 同 一 性 （ 二 ） 审 核 驾 驶 人 在 一 个 记 分 周 期 内 是 否 有 交 通 违 法 记 分 满 １ ２ 分 ， 或 者 有 两 次 以上 驾 驶 剧 毒 化 学 品 运 输 车 辆 超 载 、 超 速 记 录 （ 三 ） 审 核 申 请 的 通 行 路 线 和 时 间 是 否 可 能 对 公 共 安 全 构 成 威 胁 　 　 （ 四 ） 查 验 运 输 车 辆 是 否 设 置 安 装 了 剧 毒 化 学 品 道 路 运 输 专 用 标 识 和 安 全 标 示 牌 ，是 否 配 备 了 主 管 部 门 规 定 的 应 急 处 理 器 材 和 防 护 用 品 ， 是 否 有 非 法 改 装 行 为 ， 轮 胎 花 纹深 度 是 否 符 合 国 家 标 准 ， 车 辆 定 期 检 验 周 期 的 时 间 是 否 在 有 效 期 内 。

（ 五 ） 审 核 单 车 运 输 的 数 量 是 否 超 过 行 驶 证 核 定 载 质 量 第 十 条 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 经 过 审 核 和 查 验 后 ， 应 当 按 照 下 列 情 况 分 别 处 理 ： （。