高中政治《综合探究：政府权威从何而来》复习学案1新人教版必修2.pdf

专心爱心用心1 政府的权威从何而来 知识要点 我国政府的主要职能：政府的性质： 我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫青政府的职能： 保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供社会公共服务的职能总之，政府具有管理和服务的职能注意点：政府的活动往往会同时体现多种职能，应注意政府职能的多重性政府承担重要职能，但并不意味着包办一切精简政府机构， 转变政府职能， 并不是弱化政府的作用， 而是强化政府的管理和服务更好地为人民服务国家性质、政府性质和政府职能的关系：区别：国家性质也称国体， 是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家权力机关的执行机关， 是为统治阶级利益服务的； 政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能联系：国家性质决定政府性质， 政府性质反映国家性质； 政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能， 政府职能反映国家性质， 我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质我国政府的宗旨与政府工作的基本原则为人民服务是政府的宗旨， 对人民负责是政府工作的基本原则：我国是人民民主专政的社会主义国家， 这就决定了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，决定了我国政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。

具体要求： 坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风； 坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府服务公民，公民求助政府：政府不断提高行政效率，增强服务意识通过开设热线发展电子政务、 设立信访部门、 依法建立行政仲裁、 行政复议和行政诉讼制度等为公民提供求助和投诉的多种途径；公民应学会向政府部门求助和投诉这既有利于维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作政府依法行政含义：政府及其公职人员的权力由法律授权，行使行政权力， 必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政意义：是贯彻依法治国方略， 提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则 有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设， 保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设具体要求： 合法行政、合理行政、 程序正当、 高效便民、诚实守信、 权责统一4、提高政府依法行政的水平措施：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化专心爱心用心2 行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

政府依法行政的具体要求侧重于政府依法行政的具体过程：提高政府依法行政的水平侧重于完善依法行政的软环境把握政府权责统一的关系：有权必有责；用权受监督，侵权要赔偿政府实行科学民主决策：要遵循依照法律程序的原则、少数服从多数的原则、尊重少数的原则对政府权力进行制约和监督原因：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益关键：制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制靠民主，要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，真正约束政府的行为靠法制，实现国家政治生活得制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种形式意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 有利于政府提高行政水平和工作效率， 减少和防止工作失误； 有利于政府保持清正廉洁， 防止滥用权力；有利于政府作出正确的决策，更好地合民意、集民智、聚民心；有利于政府做到权为民所用，造福于人民，建立对人民负责、为人民服务的政府具体表现：政府建立政务信息公开制度，实施“阳光工程”是政府自觉接受人民群众监督的表现，要充分认识其重要意义。

政府的权威含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力具体体现： 政府是依法行政的政府， 它维护宪法和法律的尊严， 维护人民群众的根本利益；政府是廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，在人民群众中有较高的信誉；政府是富有威望和影响力的政府， 它得到人民群众的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止；政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都有促进作用标志：从根本上讲，政府是否具有权威是由国家的性质决定的而在生活中，区别政府有无权威的根本标志是政府的管理是否被人民自觉地认可和服从服途径：政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度、 能力和水平，履行职责的效果树立起来的 树立政府的权威最根本的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋 热点链接 一、关注民生：材料一十七大报告指出， 要加快发展社会事业， 全面改善人民生活 现代国民教育体系更加完善， 终身教育体系基本形成， 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高社会就业更加充分覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障 合理有序的收入分配格局基本形成 中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。

人人享有基本医疗卫生服务社会管理体系更加健全专心爱心用心3 材料二劳动保障部新闻发言人尹戚基2007 年 7 月 20 日说，城镇居民基本医疗保险试点的准备工作基本完成，下半年将启动试点工作 在城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度建立后，目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民 为实现基本建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的目标，国家将加快建立城镇居民基本医疗保险制度材料三 2007 年 8 月发布的国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见提出，以诚实低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，到“十一五”期末，力争使低收入家庭住房条件得到明显改善 三则材料都说明政府出台政策措施，加大了解决民生问题的力度 政治生活角度我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国要高度重视社会公共事业对人民负责原则 我国的国家性质决定了我国的政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者， 我们必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则采取切实措施和政策，发展社会公共事业政府职能政府具有组织社会主义经济建设的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进经济平稳发展；政府在减灾救灾、城乡低保、医疗救助、 社会福利、 优抚对象抚恤优待等方面出台的重要政策措施是政府提供社会公共服务职能。

中国共产党的性质、宗旨、“三个代表”重要思想的体现经济生活角度可从社会主义本质、 “效率优先，兼顾公平”、坚持完善社会保障制度、财政的调节作用等角度分析生活与哲学角度一切从实际出发、 发展的普遍性、 矛盾一分为二的观点、 具体问题具体分析、主次矛盾关系原理、量变质变关系原理、创新关系原理等角度分析 本热点命题的角度：可以考查政府的职能、政府的宗旨和基本原则，往往结合我国的国家性质、政府的性质命题二、依法行政材料十七大报告指出： “加快行政管理体制改革，建设服务型政府行政管理体制改革是深化改革的重要环节要抓紧制定行政管理体制改总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制健全政府职责体系，完善公共服务体系加快推进政企分开、政资分开，政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批， 减少政府对微观经济运行的干预加大机构整合力度， 探索专心爱心用心4 实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制 完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益确保权力正确行使， 必须让权力在阳光下运行要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督、权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

材料说明政府审慎行使权力， 坚持依法行政， 科学民主决策， 将权力置于人民群众的监督之下，保证政府的高效廉洁 政浩生活角度我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人坚持对人民负责的原则 政府要转变职能， 建设服务型政府， 切实履行自己的职责政府应该依法行政为保证政府高效廉洁，政府应该提高行政管理水平，贯彻依法治国的原则，坚持依法行政对政府权力进行制约和监督建立民主决策信息公开、 发言人机制， 强化权力运行的制约和监督，切实防止以权谋私我国公民享有监督权利参与国家管理的权利，公民通过各种途径参与民主决策和民主监督生活与哲学角度可从联系的观点、发展的观点创新关系原理、 意识对事物具有能动的反作用、科学理论的指导作用等角度分析 结合本热点， 从政治生活来看， 可从民主决策、 公民的政治权利、 依法行政、对政府的监督等角度考查 探究题 背景材料：某市市政府召开新闻发布会， 市长在会上通报了本市 “房价上涨比较快， 中低价位、中小户型房屋严重供不应求”的情况接着，市长承诺市政府在本年度主要从以下几个方面解决本市住房问题：努力提高低收入人群购房的财政补贴和税收优惠增加经济适用房和廉租房供应。

加强廉政建设，加大对土地审批、税收征管中的官员腐败行为的打击力度严厉打击“炒房”行为；对囤积开发用地，加征土地闲置费假如我们是该市市民，市长对解决群众切身利益问题的承诺与我们有什么关系？结合市长承诺说说市长为什么要特别关注房价问题你认为在我国政治生活的舞台上，怎样的政府才是人民满意的政府？解答提示：专心爱心用心5 市长对与人民群众关系密切的事情作出承诺，使我们深切感受到政府的作用，表明我国政府是为人民服务的政府，有利于我们提高公民意识和政治素养，从而自觉接受政府管理，支持政府工作，寻求政府帮助，监督政府行为 人民当家作主的社会主义国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者政府必须履行保护公民合法权益，维护社会秩序的职能， 组织领导社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能等为人民服务是政府的宗旨对人民负责是政府工作的基本原则政府必须高度重视与人民群众关系密切的重要问题，坚持为人民服务的工作宗旨， 树立求真务实的工作作风关注群众住房问题，控制房价、规范房地产市场关系到人民群众的切身利益，关系到社会经济的健康发展，对推进社会主义和谐社会的建设具有重要意义。

切实履行自身职能的政府；明确自身责任， 对人民负责的政府； 按照法律规定的权限和程序行使权力的政府；自觉接受人民群众监督的政府。