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3.如何写好一篇公文辨析篇.doc

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    • 3.如何写好一篇公文辨析篇哪一种公文 更合适?一、公文的种类(-)决议(四)公报(二)决定(五)公告(三)命令(令)(六)通告(七)意见(八)通知(九)通报(十)报告(-一)请示(十二)批复十三)议案(十四)函(十五)纪耍《党政机关公文处理工作条例》(中办发(2012) 14号)(2012年4月16 H由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发)本条例自2012年7月1日起施行一、公文的种类(一)决议(二)决定(三)命令(令)(四)公报(五)公告(六)通告(七)意见(八)通知(九)通报(十)报告(^一)请示(十二)批复十三)议案(十四)函(十五)纪要《党政机关公文处理工作条例》(中办发(2012) 14号)(2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发) 本条例自2012年7月1 FI起施行几种易混淆、错用公文适用范围辨析决定与决议相同处在于:都是决策性文种;都是上级机关对某些重要事项的处理或重要工作的安排意见都是下行文;都要求下级机关贯彻执行决议“适用于会议讨论通过的重大决策事项决定“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项公告与公报(一) 相同处:都是向国内外公开宣布、告知某一重要事项的文种;都是非常庄重、 严肃的文种。

      二) 不同处:1. 适用范围不同 公报“适用于公布重要决定或者重大事项公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项公告原是行政机关文种,党委机关一般不用;公报原是党委机关和彳亍 政机关都可使用2. 内容详略不同公报:重大事项、重要决定,详细具体公告:重大消息或法定事项,内容简要.公告与通告(一) 相同处在于都是告知性文种;通过新闻媒介或张贴的方法公布二) 不同处在于1. 适用范围不同公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项通告“适用于在一定范圉内公布应当遵守或者周知的事项2. 内容的重要性不同公告:国内外,重要事项法定事项,重要性大通告:一定范围内,遵守或周知的事项3. 告知的范围不同公告:范围广,面向国内外;通告:用于局部,范围较小通告与通知(一)相同处在于:传达上级机关的意图与要求,要求下级机关或有 关人员遵守、了解并配合执行的文种二)不同处:1. 格式不同通告无主送机关(抬头)、抄送机关等格式;通知有主送机关等格式2 •行文渠道不同内部行文用通知,不能用通告;向社会上公开行文应用通告,不要用通知3. 告知范围不同(关键)通告:“适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项通知:“适用于发布、传达耍求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。

      普遍告知,告知对象乂无法限定吋,用通告;特定告知,限定告知对象时,用通知通知与通报(一) 相同处在于:都属告知性文种;都耍求有关单位和人员了解公文内容或配合行动; 都是下行文二) 不同处在于:1.发文目的不同通知:耍做什么事以及如何去做,有哪些注意事项等;通报:了解发生什么事,哪些提倡,哪些批评,哪些警惕等2・内容不同通知:侧重于提出要求,明确界限;“适用丁发布、传达耍求下级机关执行和有关单位周知或若执行的事 项,批转、转发公文通报:侧重于说明、介绍某些事物或情况适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况3.发送对象不同通知:与内容有直接关系的单位和个人通报:“一体周知”报告与请示(一) 相同处在于:都是上行文;行文对象一般都是直接上级机关二) 不同处在于:1 •行文目的不同:根本性区别报告:“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问请示:“适用于向上级机关请求指示、批准事项目的不同,是这两个文种的根本性区别2. 写作结构不同报告的结构:一般是先概括汇报基本情况,然后汇报主要成绩、经验、教训、存在问题,并针对存在的问题,汇报今后的打算和安排等;请示的结构: 先说明请示原因,在此基础上引出请示的具体事项,最后是请示的结 束语,典型的三层或三段式结构。

      要特别注意的是,报告中不能夹带请示事项,而请示中可以有报告的 成分如果报告中涉及请示事项,应单独挑出来,另外用请示行文但请示中的请示原因部分实际上就是对有关情况的报告,如果不在请 示的开头部分把面临的困难和问题报告清楚,后面的请示事项就显得 没有理由和前提,被批准的可能性就不大所以说,请示中可以有也 应该有报告的成分3. 结束语不同报告是陈述性上行文请示是请求性上行文这种区别在结束语的使用上更为明显:报告的结束语多用:“谨此报告,请审阅”、“特先报告,详情容后续报”、“特此报告,请阅知”等;请示的结束语多用:“请批示”、“请批准”等如果误用结束语,就改变了公文的性质,就分不清究竟是报告还是请 示就是说,报告不能拖一条请示的尾巴,请示亦然4. 处理方式不同上级对下级报送的请示必须表态(有请示必有批复);而对下级报送的报告可以表态,也可以不表态这是处理方式上的区 别5. 内容宽窄不同报告的内容可宽可窄,既有专题报告,也有综合性报告;请示只能一文一事为了方便上级机关的处理和答复,请示总是专题的,不应该有综合性 请示因此,报告的篇幅相对较长,请示的篇幅相对较短。

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