《组建乡镇农业服务中心实施》.docx

组建乡镇农业服务中心实施方案以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，抓住全省 城乡一体化改革发展试点县（市）的机遇，向改革要动力，进一步加 强全市乡镇农业公共服务体系建设，提高农业公共服务水平，整合现 有农业公共服务资源，不断探索和推进我市农业公共服务体制机制创 新二、目标任务整合乡镇现有林业站、水利站、农技服务中心、农机服务中心、 畜牧服务中心，组建乡镇农业公共服务中心，为乡镇管理为主、部门 业务指导的财政全额拨款事业单位，所需人员经费及办公业务经费由 市财政按核定的标准预算到乡镇，乡镇拨付到农业公共服务中心全 市核定乡镇农业公共服务中心编制 110名，乡镇农业公共服务中心主 任按副科级干部选配，编制内中心人员的职称由相关市直部门评定、 乡镇聘用，工龄连续计算同时根据工作需要，在全市范围内可适当 交流新成立的乡镇农业公共服务中心加挂原林业站、水利站、农技服 务中心、农机服务中心、畜牧服务中心牌子，内设林业、水利、农 技、农机、畜牧办公室，负责对上的业务对接、项目争取和对下的技 术服务，形成设立一个中心、统一加强管理、人员相对固定、工作相 对独立、开展综合服务的格局通过组建农业公共服务中心，进一步 解决农业公共服务后继乏人、农业公共服务不到位、农安执法人员不 具备身份、“以钱养事”人员退休后工资差距大等突出问题。

三、方法步骤1. 将现有10个乡镇（处）林业站的人员编制、职能划入各乡镇 （处）农业公共服务中心统一管理鉴于全市林业系统混岗问题突出，在这次组建乡镇农业公共服务中心时，林业系统暂时按现有模式 运行2. 将现有10个乡镇（处）水利站的人员编制、职能划入各乡镇 处农业公共服务中心（核编19个，实有18人）统一管理3. 将现有从事农技服务的44人、农机服务的18人等在职的66 名（含文化中心4人）“以钱养事”人员通过统一考试考核，优先招 录纳入乡镇农业公共服务中心统一编制管理，办理进编手续在一年 内即将退休的人员，可参照事业单位标准提前办理退休手续4. 将现有从事畜牧服务的10人、水利服务的14人、林业服务的 20人等44名“以钱养事”人员继续保留为“以钱养事”身份，纳入乡 镇农业公共服务中心统一管理5. 将现有各站、中心资产，由各乡镇（处）根据实际调整处理， 现有4个农机服务中心资产，由市财政验资后，按属地原则划归乡镇 使用乡镇农业公共服务中心的组建，要求 XX年9月底完成，10月份 确保正常运行，共分四个阶段进行第一阶段：宣传政策，制定工作方案1. 加强政策宣传各乡镇（处）、市直相关部门要深刻认识深化 乡镇综合配套改革、组建乡镇农业公共服务中心的重要意义，弄清有 关政策，以个别走访、召开座谈会等形式，做好相关人员宣传解释工 作，形成人人参与改革、个个支持改革的良好氛围。

2. 制定工作方案市委编办要制定好编制工作方案，将人员编制 确定到乡镇，将职能职责确定到中心；市人社局要制定好招录考试工 作方案；市委组织部要做好人员招录考核工作方案；市综改办要制定 好经费预算方案；其他相关部门要制定好服务中心人员合理搭配分配 方案，确保定编前先定岗第二阶段：核编核岗，明确中心职责1. 核定乡镇编制市委编办在广泛征求意见的基础上，按照科学 合理的原则，将全市110名编制核定到各乡镇（处）市综改办根据 各乡镇（处）核定的事业编制数和核岗的“以钱养事”人数，将经费 预算到乡镇，从XX年10月开始执行2. 明确中心职责市委农办、市委编办根据市直相关部门提供的 乡镇农业公共服务中心职能建议，综合各乡镇（处）的意见，由市委 编办行文明确到各个中心第三阶段：考试考核，确定中心人员由市人社局负责，对现有农技服务中心 44人、农机服务中心18 人包括文化服务中心4人做好招录考试工作；由市委组织部牵头，做 好招录考核工作；各乡镇（处）和市直相关部门全力做好配合，确保 9 月底以前人员全部到岗到位第四阶段：建章立制，确保正常运转按照“乡镇管理为主、部门业务指导”的原则，各乡镇（处）要 安排农业公共服务中心建立各种规章制度，并将职责明确到人；市直 相关部门要指导各个乡镇服务中心建立业务工作制度；市委农办要建 立考核制度，形成中心考核到人、乡镇（处）考核到中心、市委农办 组织农口部门业务考核到乡镇（处）的考核机制。

四、组织领导1. 加强组织领导为保证这次改革顺利进行，乡镇农业公共服务 中心顺利组建，市成立工作领导小组，由市委副书记任组长，副市 长、市长助理任副组长，市委组织部分管负责人、市委农办、市委编 办、市综改办、市文化局、市人社局、市农业局、市水利局、市林业 局、市畜牧局、市农机局主要负责人为成员各乡镇（处）也要成立 主要领导负总责、分管领导具体负责的领导小组和工作机构2. 搞好组织协调市委农办要搞好工作统筹、组织协调；其他成 员单位要根据职责分工做好各白的工作，确保工作方案科学合理，工 作推进高效有序，中心组建稳定和谐，圆满完成市委、市政府既定的 目标任务3. 严明工作纪律在深化农村综合体制改革、组建乡镇农业公共 服务中心工作中，任何组织和个人不准违背市委、市政府的整体部 署；不准以权谋私，暗箱操作；不准各行其是，干扰改革；不准违背 政策，跨越红线；不准突击花钱，开支非服务性经费等违者将追究 单位和个人的责任。