浅谈我国会计目标定位.docx

    浅谈我国会计目标定位    赵洪波【摘 要】会计目标是会计研究的逻辑起点，也是会计实践活动的出发点和落脚点，它的提出为我们重新构建现代会计理论模式提供了一条新思路研究会计目标对会计的实践工作以及会计准则的制定具有重大的指导意义关键词】决策有用观；受托责任观；会计环境；会计信息使用者根据系统论的观点，会计应该有自己的目标，并与外部环境具有互动的关系，会计目标取决于相关的会计环境，尤其是相关会计环境中会计信息使用者的特征可以说，有什么样的会计环境，就有什么样的会计信息使用者，从而就应该有什么样的会计目标，研究会计目标应该从会计环境人手政治、经济、文化、法律和教育等因素对会计目标都有一定的影响，但这种影响是分层次和分程度的1.由旧会计目标向新会计目标的转化过程旧的基本准则第二章第二条规定：会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业内部经营管理的需要而新准则中第十三条则明确规定：“企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测旧基本准则对会计目标的规定主要强调满足国家宏观经济管理的需要。

但经过10多年的发展，我国经济环境已经发生了很大变化目前情况很特殊，我国处于一个过渡时期，初步建立了资本市场，但各种机制尚不健全，资本市场处于弱势，而且国有股一股独大，流通股所占比例偏低所有这些使我国的会计目标具有特殊性：会计目标介于受托责任和决策有用之间，可以称之为“双目标论”会计目标的复杂性决定了我国会计准则的制定必须在借鉴国外经验的基础上，立足于我国的实际国情来制定会计准则，不应单纯以某一种目标为导向，而必须在现有目标之间寻求一种均衡会计目标应当是强调会计信息的可靠有用，反映企业管理层受托责任的履行情况，满足投资者、债权人等使用者对会计信息的需求因此，新准则中的会计目标更加完善会计目标的转变，使得微观信息使用者即会计服务对象取代了原有的以政府为服务对象的思路，转变了会计在决策参与中的地位，树立了会计作为企业管理活动中基础工具的核心观念此外，会计目标转换使得会计计量模式发生了重大转变，原有的历史成本计量基础部分将逐渐地被公允价值取代，会计信息的及时性和相关性得到根本性的提高会计目标的转变，对公司契约各方平衡利益冲突、完善公司治理机制也起到了协调作用，高质量的会计信息特征将有利于投资者通过会计信息来保护自身根本利益。

会计目标的转变也使得资本市场资源配置效率得到提高，以会计信息为基准的股价取代了政府计划指导，成为资源流动的基准导向，对我国资本市场和上市公司的发展与完善奠定了基础2.现代主要的会计信息使用者及其会计信息需求的转变由于不同投资者在企业所处的地位不同，行使的职能也不同，所以，他们对会计信息的需求也不完全相同然而随着经济环境的变化，现代会计信息使用者对会计信息的需求也在不断的转变通过对我国现阶段会计环境的分析，可以看出，随着资本市场的逐步完善和市场经济的发展，我国会计信息的主要使用者已发生了重大变化，从过去的政府管理部门、企业管理部门的单一服务对象，扩大到有关政府管理部门、投资者、债权人、企业管理部门等，会计信息的服务对象呈现多元化2.1政府职能部门对会计信息有直接需求的政府职能部门主要包括国资委、税务局和证监会国资委是依法行使国有股东权利的政府部门由于国有股流通上的限制，国资委目前不能完全根据市场的行情随意转让股票，尽管目前国家已经颁布了国有股减持和国有股流通转让的办法，但在实践中，仍处于积极的探索和试点阶段，就是说，国有股暂时还缺少行之有效的“市场退出机制”，即便是面对经营不善的公司，国资委现在也较少能够顺利地“甩出股份”，所以，国资委不属于证券市场上的“职业投资人”，而是“管理型投资人”。

一般地讲，管理型投资人获取企业会计信息的渠道比较畅通，并不完全依赖于公开发布的财务报表对于财务会计信息的需求，他们往往从企业经营管理者的角度出发，比较关心企业的经营成果和财务状况方面的信息，以便真实地考评企业管理层的业绩，决定是否继续聘用现行的经营管理者2.2金融机构——银行我国企业的外部融资主要来自于银行，因此，银行是我国企业会计信息的最大需求者之一一般地讲，银行对企业会计信息的关注，主要在于贷款本金及利息能否安全地收回，我国的绝大多数银行是企业的债权性投资人，它们关注的会计信息主要是企业经济业绩的好坏和财务状况的优劣，因此，对财务报告的要求主要以真实、准确和完整为主当然，在我国国有企业改制过程中，也有部分银行成为企业的权益性投资人，但它们与国资委一样，属于非流通股股东，而不是证券市场上的职业投资人，所以，对企业会计信息的基本要求也是真实、准确和完整2.3市场上的投资者在不同的国家里投资者对会计信息需求也并不完全相同我国投资者有其自身的特征：第一；大多数上市公司仍然属于国有控股企业，“一股独大”，国家是企业最大的股东大股东本应是公司财务报告的最主要使用者，但由于不少上市公司的大股东控制了上市公司，已不再是会计信息的需求者。

第二；在社会公众股股东中大多数是分散的个人或者小股东，他们占了社会公众股股东的80%以上，根据调查显示，虽然绝大部分个人投资者通过自己阅读获得有关公司财务与经营情况的信息，但是仅有极小部分的投资者关注利润表、资产负债表和现金流量表，大多数人仅仅关注一些财务指标，投资决策目前很少依赖于科学的财务报表分析，因此，财务报告信息的决策有用性在这些投资者身上也没有完全体现出来第三，机构投资者还处于初创阶段，专业财务分析师队伍还有待培育和发展在发达国家证券市场中机构投资者居多，而往往在上市公司的股权结构中占优势机构投资者经验丰富，注重长远目标，对财务报告内容和质量要求较高3.完善现代会计目标的定位从经济环境、会计信息需求等与决策有用论和受托责任论有关的几个角度来比较分析，从而得出决策有用论更适宜我国的会计环境，更有利于我国会计概念框架的确立，从而带动会计理论和会计实务的发展，乃至我国资本市场的完善，市场经济地位的深化，或许这一会计目标的定位将会为欧盟承认我国的完全市场经济地位提供一个很好的契机当然，不可否认的是决策有用观依然有局限性，它要求在资本市场发达，只有在这个条件下，决策者才可以利用相关的会计信息做出正确的决策，实现收益最大化。

但从我国资本市场的现状来看，由于大量非流通股的存在，全国的资本市场并未发挥其主要作用，众多的投资者仅仅通过过去已公布的会计信息来了解资本市场，还谈不上决策另外，我国的风险防范意识，对于计算现值的折现技术还不是很高等等，但这些都不是问题如前所述，我国的资本市场将得到不断的发展和完善，投资者尤其是中小投资者对于信息的决策需求将会越来越大，并且我国的风险防范意识也会越来越强烈，至于折现技术之类的仅仅是技术方面的不足，相信随着社会的发展，这一技术一定会得到很大的改善和发展所以，如果决策有用论作为我国的会计目标如果还有欠成熟的话，那也只是一个时间的问题，因为这是一个必然的趋势总之，我们必须根据我国现实经济环境制定合理的会计目标，以会计目标为中心不断完善财务会计概念框架只有充分发挥会计目标对于会计准则制定的导向性作用，会计目标的现实意义才会实现，会计目标才会真正成为沟通会计理论与会计实践的桥梁参考文献】[1]梁爽.会计目标与会计环境的逻辑关系剖析.会计研究，2005.[2]马建威，谢萍，徐德建.论会计目标的定位.北京工商大学学报，2006，（06）.[3]刘辉.我国财务会计目标定位思考.中州大学学报，2008，（06）.科技致富向导2013年11期科技致富向导的其它文章钢铁冶金企业液压系统冲洗方法探讨浅谈现代土木工程发展趋势浅议煤矿综合掘进机械的选型与改造试论烟草行业工会如何维护职工合法权益低温地板辐射采暖施工技术浅谈建筑钢结构工程的质量问题及安全对策  -全文完-。