马铃薯粮食安全战略中的重要角色.pdf

36 农产品加工业 2008年第10期 马铃薯 ——粮食安全战略中的重要角色 编者按：2005年11月联合国粮农组织两年一次的大会上，秘鲁常驻代表提出一项决议，呼吁关注 马铃薯对粮食安全和扶贫领域的重要性这一决议获得大会通过，并提交联合国秘书长2007年10 月18日，联合国宣布2008年为“国际马铃薯”联大通过决议让联合国粮农组织与各国政府、联合国 开发计划署、联合国系统其他相关组织以及非政府组织合作，促进举办“国际土豆年”活动，此项活 动，将突出马铃薯在提高食品安全和减少贫困中所扮演的重要角色联合国自创建以来，以一种农作 物作为年主题的只有2次，一次是2004年的“国际大米年”，一次是今年的“国际马铃薯年” 资源与安全 Resources and safety 农产品加工业 2008年第10期37 马铃薯产业是中国农业进入历史新阶段实施战略 性结构调整的重要切入点，是需要着力培育的优势产 业温家宝总理曾指出： “中国土豆种植面积占世界 的五分之一，产量占世界的四分之一加快引进和培 育优良品种，努力提高土豆的加工转化程度，不断开 拓消费市场，我们完全应该而且能够把小土豆办成大 产业”。

中国是泱泱大国，粮食安全是主导安全，特 别是在西部欠发达少数民族贫困山区，粮食的安全关 系到社会的稳定、人民的温饱，关系到新农村建设， 是社会稳定的基础性条件伴随全球大气温室效应的 加剧，西部地区自然气候条件逐年恶化，干旱、沙尘、 大风等灾害天气频繁发生，马铃薯是抗旱、节水、高 产、高效地下块茎作物，在灾害年份，特别在大旱、 连旱年份，其他作物保苗困难、甚至颗粒无收的情况 下，马铃薯不但能保苗，而且有一定收获，特别是一 些抗耐旱品种仍有相当高的产量，群众俗有将马铃薯 称为“救命蛋”的说法，充分说明了马铃薯抗旱避灾 作用因此，发展马铃薯产业尤其是种薯产业，是保 障粮食安全、增加农民收入、建设社会主义新农村的 优势产业 马铃薯发展现状 马铃薯是粮、菜、饲、加工兼用型作物, 适应性 广、丰产性好、营养丰富、经济效益高，是世界上仅 次于小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，原产 于南美的安第斯山脉，在安第斯地区作为食物消费已 有大约8000年的历史在西班牙人于十六世纪将其带 到欧洲后，它在全球迅速传播如今马铃薯的种植面 积估计为2000万hm2，从中国的云贵高原和印度的亚热 带低地，到爪哇的赤道高地和乌克兰的大草原。

世界马铃薯面积分布的最大特点是以欧、亚两洲 种植为主，中国、俄罗斯、乌克兰、印度四大生产国占 世界种植面积的一半近几十年来，世界马铃薯的面 积一直保持在2000万hm2上下，在近年略有下降面积 主要分布在欧洲、亚洲，其中，欧洲2003年马铃薯面 积为820万hm2，占40%；亚洲为780万hm2，占38%；两 者合计占世界马铃薯面积的78%，而马铃薯的发祥地 南美洲种植面积仅94万hm2，只占世界马铃薯面积的 5%近年世界马铃薯的总面积波动不大，但各大洲种 植面积却有较大变化，除整个美洲大陆保持相对稳定 外，欧洲的种植面积在持续减少，而亚洲、非洲的种 植面积在不断增加与20世纪90年代相比，欧洲马铃 薯种植面积由1042万hm2下降到了目前的820万hm2，下 降了21%其中，主要种植国俄罗斯、波兰、白俄罗 斯、德国均有下降，面积分别减少20万、104万、50 万和23万hm2，减幅分别为6%、58%、49%和45% 亚洲种植面积由20世纪90年代初的417万hm2增加到 780万hm2，增加了87%其中，中国的种植面积由285 万hm2增加到450万hm2，增加60%；印度、孟加拉国的 种植面积分别增加了40万和13万hm2，增幅达到43%和 52%；朝鲜的面积则由6.1万hm2猛增到18.8万hm2，增 加了两倍。

非洲的面积由20世纪90年代初的72.2万hm2 增加到目前的112.2万hm2，增加了55%其中，尼日 利亚由20世纪90年代初的仅仅0.8万hm2增加到目前的 17.5万hm2，10多年间面积增加了21倍，一跃成为非洲 第一大马铃薯种植国；卢旺达、肯尼亚、马拉维的面 积增长幅度也分别达到190%、140%和80% 目前种植面积最大的国家是中国，种植面积达到 马铃薯（potato），意大利人叫地豆，法国 人叫地苹果，德国人叫地梨，美国人叫爱尔兰 豆薯，俄国人叫荷兰薯；中国云南、贵州一带 称芋或洋山芋，广西叫番鬼慈薯，山西叫山药 蛋，东北各省多称土豆马铃薯是世界四大作 物之一，是中国第三大作物，已与人民的生活 密切相关 资源与安全 Resources and safety 38 农产品加工业 2008年第10期 450万hm2， 占世界马铃薯面积的22%， 亚洲的58%排 在世界第二位的是俄罗斯， 种植面积为317万hm2， 占世 界的15%； 再次是乌克兰和印度， 面积分别为160万hm2 和134万hm2，占世界的8%和6%；四大生产国占世界马 铃薯总面积的50%马铃薯种植面积超过50万hm2的国 家还有波兰（77万hm2）、白俄罗斯（52万hm2）和美 国（51万hm2）。

就纯粹的收获量来讲，廉价的马铃薯是世界第 四大粮食作物，2006年的产量超过3.15亿吨世界马 铃薯主要生产国有前苏联、波兰、中国、美国随 着人类社会的科技进步，世界马铃薯单产水平不断 提高，1961年世界平均单产为12216kg/hm2，2003年 为16448 kg/hm2，单产水平提高了35%，因而世界马铃 薯生产在面积有所下降的情况下，总产保持相对稳定 并稳步增加与面积分布一样，世界马铃薯产量主要 集中在欧洲和亚洲2003年欧洲产量为1.3亿ｔ， 亚洲为 1.2亿ｔ，分别占到世界总产量的42％和39％ 单产最高的国家主要分布在西欧、北美和大 洋洲世界单产最高的国家是新西兰，单产达到 44248kg/hm2，排在其后的有：比利时、丹麦、美 国、英国、荷兰，单产分别为42532、42446、41152、 40814、40725kg/hm2，单产均超过40000kg/hm2；而 产量最低的国家主要分布在非洲，如斯威士兰、布隆 迪、中非等国，单产低于3000kg/hm2，与高水平国家相 差10倍以上，与世界平均单产水平相差5倍以上中国 的单产水平为14842kg/hm2，低于世界平均水平差距较 大。

在中国，马铃薯的主产区是西南山区、西北、内 蒙古和东北地区其中以西南山区的播种面积最大， 约占全国总面积的1/3目前，我国是世界马铃薯生产 第一大国，种植面积近530多万hm2, 年产量7500万t 甘肃定西盛产土豆，当地人多称“洋芋”，是当地的 主食之一2006年4月上旬甘肃定西当地政府向中国农 学会特产经济委员会提出申请，命名该县为“中国马 铃薯之乡” 新中国成立以来, 马铃薯产业一直呈良好发展态 势面积产量稳定增加, 已从50 年代的60多万hm2发展 到现在的530多万hm2，而且利用南方冬闲田进一步保 持稳定的增长势头，生产布局逐步优化，主产区面积 不断扩大，生态优势更加明显目前全国基本形成三 北单作区、西南混作区、中原间作区、南方冬作区等 四大马铃薯优势区；加工产业蓬勃兴起，全国已建成 内蒙古华欧、云南润凯、宁夏北方、四川光友等一批 大型马铃薯加工骨干企业，加工产品由粗淀粉逐步扩 大到精淀粉、变性淀粉、薯片、薯条及全粉等精深加 工产品，加工比重由1999年的5%提高到目前的15%， 产业链条不断延伸，市场体系不断完善 2008，国际马铃薯年 在2005年11月联合国粮农组织两年一次的大会 上，由秘鲁常驻代表建议并由大会通过了一项决议， 呼吁全世界关注马铃薯对粮食安全和扶贫领域的重要 性。

该项决议被提交给联合国秘书长2005年12月28 日联大在结束2005年会期的最后一天通过决议，宣布 2008年为“国际马铃薯年”，以显示马铃薯在世界粮 食生产上的重要性2007年10月18日，联合国正式推 出“2008国际土豆年”活动 联合国为什么对马铃薯情有独钟？而不是什么 “国际玉米年”或者“国际香蕉年”？这跟马铃薯的 特性有直接关系联合国粮农组织总干事迪乌夫说， 价廉物美的马铃薯实际上是继玉米、小麦和大米之后 的世界第四大粮食作物联合国设立国际马铃薯年， 为的是强调马铃薯对发展中国家粮食安全所具有的至 关重要的作用 对于低收入贫困人口而言，马铃薯是重要的食 物来源，是一个被埋没的“宝贝”从国际市场上的 价位来看，马铃薯要便宜得多每千克马铃薯售价为 15美分，而小麦为40美分，吃什么更划算，每个人心 里都有一杆秤今后20年，预计世界人口将继续快速 资源与安全 Resources and safety 农产品加工业 2008年第10期39 资源与安全 Resources and safety 增加，而其中95％以上的人口增长将出现在发展中国 家如何为这些新增加的人口提供足够的食物，是联 合国最为关注的问题。

根据马铃薯的种植条件，它非 常适合那些土地有限而劳动力充裕的地方，而这种条 件是大多数发展中国家的特点与其他主要作物相 比，马铃薯可以在土地更少、气候更恶劣、更干旱的 条件下生产出更多富有营养的食物——这种植物的人 类可食用部分高达85％，相比之下谷类作物仅为大约 50％另外，食用马铃薯还能解决营养失衡问题马 铃薯富含碳水化合物，在块根块茎类作物中，它的蛋 白含量最高（湿重条件下的含量约为2.1％），质量也 较高，其氨基酸模式与人类的需求非常匹配它还富 含维生素Ｃ，一个中等大小的马铃薯含有正常人建议 日摄入量的大约一半，而且还含有钾的建议日摄入量 的1/5 土豆在许多国家受到了特别青睐，比利时建有 “马铃薯博物馆”，尼日利亚每年六七月间选定一天 作为“马铃薯节”，法国人说“爱情和马铃薯一样宝 贵”，西班牙人视土豆为“上等食品”，俄罗斯人称土 豆是“享受食品”，美国缅因州每年举行“马铃薯皇 后”选拔赛 世界各地的人们花样百出地将土豆做成各种美味 佳肴，土豆丝、土豆块、土豆泥、土豆条、土豆酱、油 炸薯片、复合薯片、速冻薯条、方便食品和膨化食品 等土豆在西方素有“欧洲第二块面包”之称，它营 养丰富，富含淀粉、蛋白质、维生素C、A、B和磷、 钾、钙、铁等多种矿物元素。

它含有18种氨基酸，其中 包括人体自身不能合成的8种氨基酸科学家的研究表 明，常吃土豆还能降低血压，促进胃肠蠕动，降低罹 患结肠癌和心脏病的风险，常吃土豆的人比不吃土豆 的人患流感、传染性肝炎、痢疾、伤寒等传染病的概 率低72.4% 中国西部一些贫困地区，曾经长期靠土豆渡过生 活难关， “洋芋丰收半年粮，洋芋歉收心发慌”孟 加拉国倡导人民多吃土豆，用土豆代替稻米，以解决 粮食不足联合国预计，今年年末，世界谷物库存将 下降到25年来的最低水平到2030年全球人口达到80 亿，在其它谷类作物单产接近极限的情况下，土豆作 为第4大粮食作物，将成为世界粮食安全保障体系中的 首选作物之一因此，联合国相关部门把土豆称之为 “隐藏的珍宝”，联合国秘书长潘基文说，土豆代替 粮食将是全球趋势 马铃薯——增强粮食安全保障 马铃薯是21世纪人类最有价值的食物营养来源之 一，是新世纪最有发展前景的高产经济作物之一，更 是世界人口的重要主食或副食 当前世界粮食价格飞涨，人口增加，生物能源生 产新高潮的耗粮，新兴国家农业人口的转移，城市化 的推进，耕地的减少等等，面对全球性的粮食及相关 产业的吃紧，高产、自身耐旱、耐寒和耐贫瘠、廉价的 马铃薯因适应性强、种植容易、食用简单，完全可以 成为缓解粮食危机、保证食品安全的一个重要筹码。

欧美学者认为，在西方社会历史中，它的重要性不亚 于汽车和铁路，因为正是马铃薯，让很多国家摆脱 了饥荒之危这些，更加凸现了国际马铃薯年的重要 性，为马铃薯产业的发展提供了新的大好的时机 据联合国粮农组织统计，尽管欧洲的马铃薯产量 40 农产品加工业 2。