利用品牌优势,促动区域性教育现代化发展.doc

利用品牌优势，促动区域性教育均衡发展——望花区教育研究与发展工作思路望花区教育局局长 李厚凯区域教育研究与发展思路是区域教育发展的规划的重要前提，将作为区域总体规划的一个组成部分，根据区域性教育面临的新形势和新问题，根据应对全球化、区域化和学习型社会大趋势的需要，来制定区域教育发展规划，树立和落实“科学发展观” ，促进教育均衡发展为此，我们从历史的科学的发展观出发，总结分析“十五”以来本区教育研究与发展现状与实际，反思了以往工作中存在及出现的各种各类问题，初步理顺了 “十一五”时期望花区教育研究与发展的工作思路——一、现状分析，初步形成均衡发展的总体目标一、现状分析，初步形成均衡发展的总体目标目前我区中小学校 46 所（含教师进修学校一所） ，学生 25391人，教职工 2191 人其中初中 17 所（区直 13 所，民办 3 所，农村1 所）九年一贯制学校 5 所；全区初中在校生 12741 人， （区直 1001人，民办 809 人，农村 681 人） ；小学 30 所， （区直 24 所，民办 1所，农村 5 所） ；在校学生 12650 人（区直 11443 人，民办 123 人，农村 1084 人） ；三年后，预计我区中学学生将缩减到 8667 人，小学学生将增至 14508 人。

根据辽宁省《关于实施普及九年义务教育规划的通知》和《望花区实现提高“普九”水平标准区规划》要求，2005 年达到提高水平标准的学校有 15 所，06 年有 17 所，07 年有13 所，总计 45 所实现“普九”标准要求资金缺口将是630+985+486 万元中小学教职工总数为 1055+1136 人（区直1001+1038 人，农村 54+98 人） ，全区共有副校级以上干部 89 人九五” 、 “十五”以来，全区教育整体发展水平基本呈平稳上升发展趋势总的情况是中心片学校平稳规范发展，品牌学校初显雏形；边远地区学校保持现状或随生员减少走向萎缩，发展步伐缓慢；通过科研、教研及继续教育方法途径探索研究，干部教师队伍得到了基本锻炼，但新老更替节奏加快，队伍更趋于年轻化利弊各显——可见合理调整教育结构，逐步改善办学条件，强化干部教师队伍建设，全力打造品牌学校，努力提高教育教学质量，是今后工作的当务之急为此， “十一五”时期，我区教育研究与发展工作的总体设想是：充分发挥固有的教育资源优势，巩固和提高全区义务教育水平，积极推进素质教育总体目标是：转变教育观念，树立超前意识，利用品牌优势，加快资源重组，强化队伍建设，促动区域性教育均衡发展。

二、实现目标的基本策略二、实现目标的基本策略（一）（一） 、以打造、以打造““雷字号雷字号””品牌为依托，进一步做大雷锋中小学品牌为依托，进一步做大雷锋中小学今年 7 月末，我区雷锋中学拆建工作将全面结束，为充分发挥雷锋中学办学效益，满足地方百姓对优质教育的需求，区教育局将面向全区招聘雷锋中学校长，严把雷锋中学教师入口关，同时借助北京四中网络教育优势，将雷锋中学逐步办成一个全区、全市乃至于全省一流的初级中学继续扩大雷锋小学办学规模，提高办学效益一是按照“名校办民校”的指示精神，逐步将英华民办小学融入雷锋小学，借助民办财力支持，进一步作强作大雷锋小学二是将雷锋小学校办工厂从雷锋小学校园迁出三是探索更灵活的形式在雷锋小学创办一所优质幼儿园四是利用雷锋小学命名优势，开办雷锋小学网站，向社会开放雷锋小学学雷锋展室，使雷锋小学走出抚顺、走出辽宁，与中国教育前沿接轨二）（二） 、推进、推进““文化品牌创建工程文化品牌创建工程””为契机，大力开展争创为契机，大力开展争创““三三名名””活动，努力办好人民满意教育活动，努力办好人民满意教育2005 年，我们结合全区文化品牌创建工程提出了“争三名、创品牌”活动。

今后我们将加大推进“名学校、名校长、名教师”建设研究工作，建设一支在教育教学上优质的教师队伍，以良好的师德昭示人，以精湛的业务引领人，以求真的工作态度影响人；建设一支在教育教学管理上有先进的办学理念、独特的办学风格和治校方略，得以社会认可的校长队伍；产生一批有良好社会声誉，个性化办学目标凸起形成独特的校园文化氛围的名校在今后的三、五年内通过“三名”建设，涌现出一批社会认可的名校、名校长、名教师，统领我区中小学教育的发展我区现有名校 5 所：18 中学、27 中学、雷锋小学、中心小学、逸夫小学如何打造名校品牌，使名校真正名起来，让望花人民满意， 是我区教育亟待解决的问题．今后教育局将在政策，师资等方面向名校倾斜．鼓励和扶植名校发展壮大，发挥优质教育资源的优势一是做出名校校长、名教师培训、学习考察计划，提高名校领导的管理水平和依法行政的能力，快速打造名校人文品牌；二是建立名校教师流动制度，对教师实行定期考核，优胜劣汰，为名校教师发展搭设平台：三是结合人事制度改革在师资竟聘等方面对名校给予政策倾斜，区内名教师可以优先到名校任教，对名校教师在职称评定、评先等方面给予优惠；四是改善名校名校的办学条件，如加大名校资金投入，为名校建立多媒体教室，亮化 美化名校校园等等，今年供暖前，为名校暖气办理入网，为名校解决后顾之忧．此外 还要充分发挥名校的辐射作用 带动和影响周边学校在办学理念、管理水平等多方面向名校靠拢。

逐渐形成中学以雷锋中学、18 中、27 中，小学以雷锋小学、中心小学、逸夫小学为龙头的中小学发展格局在打造品牌学校的同时我们还要做好薄弱学校改造工作促进教育均衡发展、没有教育的均衡发展，区域共同发展不可能完整，不可能持久．目前我区还有一些薄弱学校，在改造问题上，应树立科学发展观，不能以牺牲薄弱学校师生发展为代价，今后我们将加大对薄弱学校的扶持力度，包括物质方面和人才资源方面 尤其在人才资源上要通过对口帮扶、送教到校等方式，缩小其与窗口学校在教学质量上的差距三）（三） 、以加快、以加快““结构调整结构调整””和发展和发展““民办教育民办教育””为手段为手段 拓展拓展投育经费来源渠道投育经费来源渠道近年来 教育经费严重不足一直是遏止我区教育发展的一大症结、教育局在扩大教育经费来源渠道上，也千方百计地想了一些办法，如通过技校（2001－2002 年，我区每年择校收入大致在 500 万——800 万／年，从 2003 年开始，根据省市严禁择校的相关政策，我区不在招收择校生，从而减少了经费来源． ） 、校办工厂（近年来由于校园周边环境整治．我区校办企业逐渐萎缩目前只有雷锋小学一家校办工厂，通过校办企业已经补充不了教育经费）等等，但都没有从根本上解决教育经费匮乏的局面．如何提高教育经费投入 拓展教育经费来源渠道 在这点上，我们想通过办好民办学校 资源重组来盘活资金 提高教育投入、做到：一不等，二不靠，主动发展，靠自己发展．减轻政府负担．为政府排忧解难——通过资源重组盘活资金：到目前为止 我们共完成了。

28所（其中涉及到 2003 年调整的塔峪镇村小 9 所）学校的撤并、合的调整工作，先后撤销了 17 所（含塔峪镇村小 4 所）中小学．今年待雷锋学校建成后，根据找区薄弱学校改造规划，拟撤消工农小学、锦州路小学，将其合并至朝阳小学； 撤消十八中学两校 将其合并到主校，撤消盘山学校，将盘山学校中学部合并到八中，小学部合并到古城子二校．撤消曙光学校小学部， 将曙光学校小学部合并到中心小学 资源重组后，合理利用闲置校舍，发展多种办学体制，盘活资金，弥补教育经费不足、今年我们经利用石化三中闲置校舍《原岫岩小学校舍》进行了招商引资．经过多方努力，我们与沈阳的翟洪志同志协商投入 200 万元左右，组建高中私立学校，所得资金用于弥补教育经费不足——通过民办教育融资：2003 年和 2004 4 暑期 结合全市教育大环境和我区教育现状 我们先后扶持创办了民办英华小学和民办新星中学，目的是使望花地区的百姓能享受到优质、高效的教育同时我们可以通过民办学校吸纳资金，加大教育投入，解决公办教育经费短缺的问题，使公办教育进入良性循环的发展轨道此外，我们还要抓住“雷锋路”改造的契机，加大“雷锋路’两侧的学校美化、亮化力度。

目前，我区位于雷锋路两侧的学校有：中心小学、逸夫小学、雷锋小学教育局将继续加大 3 所校园环境整治力度，搞好规划设计，紧紧围绕环境育人这个主题，使建筑、花卉、树木、草坪等有机融为一体，积极创造出一个优美、高坡、充满园林情趣、艺术感染力较强的校园环境 使校园成为“雷锋路”上一道风景线，为地区的发展、稳定和繁荣做出教育系统的贡就四）（四） 、以科研课题研究为载体、进一步探索促进干部教师队伍、以科研课题研究为载体、进一步探索促进干部教师队伍成长的研训模式与手段成长的研训模式与手段实践证明，教育科学研究是打造优质化高素质干部教师队伍有效途径 “九五” “十五”以来，我区教育局带领区域内广大中小学干部教师积极开展教育科研活动，积极进行新形势下素质教育实施、规范化现代化办学模式、教师业务素质培养及干部教师队伍建设、新课程下学科教学方法模式构建等方面的研究与探索，并在一定程度上取得了喜人的成果，在教育科研理论及方法的培训上、科研课题的研究与管理操作上、科研成果评价与推广与转化上等诸多方面积累了丰富的经验体会，为实现利用品牌优势，促动区域性教育均衡发展的研究与探索奠定了风实的基础因此，在今后相当长的一个发展阶段中，我们仍然以科研课题研究为载体，进一步探索促进干部教师队伍成长的研训模式与手段。

反思以往的经验，我们将侧重如下几项工作——1、继续加强现代教育理论学习促进教育观念的不断转变继续加强现代教育理论学习促进教育观念的不断转变引导广大干部教师，树立终身教育和学习观，为区域性教育均衡发展奠定思想基础；树立教育的可持续发展观，为“科教兴教强区”和“可持续发展”战略的实施，构建智力支持体系；树立教育的经济观，为进一步推进教育的产业化运作提供理论铺垫；树立教育的创新观，为创新人才的培养提供思想指导；树立教育的人权观，为教育社会化、教育民主和教育平等提供理论支持；树立素质教育、教育现代化的观念，为教育现代化建设、为国民的全面发展提供教育服务；树立合作学习和研究性学习的观念，促进学生学习观念和学习方式的转变与健康发展2、进一步加强各级各类教育科研规划项目的规范管理与指导进一步加强各级各类教育科研规划项目的规范管理与指导首先继续完善科研网络，形成有效的组织机制，巩固区、校、课题组三级科研管理网络，分工明确，责任到人，强化各级管理部门的工作职责，强化制度管理如：《教育科研工作职责》 、 《课题研究管理条例》 、 《教科研资料管理办法》等；其次，抓好课题研究指导工作，引领区域性教科研工作规范科学的开展。

在指导管理过程中，我们要在抓好省、市、区级规划课题管理的同时，重点关注独立运作规划课题的指导管理在内容上，把培养教师队伍，深化课程改革，作为研究主攻方向，把提高课堂教学效率作为研究重点内容，坚持“教育教学需要第一”的原则，把实际工作中急需解决的问题列入研究的首位操作上，对独立运作课题，从立项到论证、因子设计、计划实施到阶段评估、总结反馈、调整研讨、成果提炼，直至提请验收，均做到深入细致的指导管理，从而达到以抓独立课题的规范运作，带动协调课题，达到整体发展的目的再次，抓过程性指导管理，提升课题研究的过程效益 “强化过程效益”是我们追求的理想境界要以阶段评估与分析，现场观摩，典型引路，信息反馈，经验交流，层次发展的方法与思路，规范档案建设，调整完善研究课题目标内容，以求课题因子有效实施特别是以“以会代训”的形式，利用基层科研主任工作例会、点校科研工作现场办公等，对科研主任进行理论方法及其运行操作等方面的具体指导，使基层科研主任们在学中干、干中学，快速提高业务素质，提升课题研究管理的过程效益同时，积极创设交流研讨平台，推动研究成果的转化与推广3 3、继续实施、继续实施““行政挂帅、科研先行、教研保驾行政挂帅、科研先行、教研保驾””的的““三位一体三位一体””的教育科研工作。