2023年长三角科创一体化电子信息产业集群创新升级路径.doc

长三角科创一体化电子信息产业集群创新升级路径[摘 要] 以长三角一体化带来的新一轮科技创新，针对苏州市电子信息产业集群的开展现状、存在的问题等进行分析，以苏州市电子信息产业集群的政策支持为研究出发点，从地方政府角度，如何提升苏州市电子产业集群科技创新进行研究分析，提出完善促进电子产业的政府支持体系的建议[关键词] 电子信息产业集群；定义；现状；挑战，建议一、长三角区域一体化战略和电子信息产业集群定义长三角区域一体化开展已上升为国家战略，要以共建一体化战略项目推进区域一体化进入新阶段，探索建立财政与税收共享机制，打破行政壁垒，超越行政区划，形成以经济功能和经济社会联系为主的长三角一体化新格局长三角地区要突破区域行政壁垒，聚焦假设干个开展根底雄厚、创新资源丰富的重点产业领域，共同打造立足区域、效劳全国、辐射全球的世界级先进制造业集群和中国制造2025示范区，以世界级的产业集群支撑长三角世界级城市群建设电子信息产业集群定义为：电子信息产业相关的企业和机构在特定地理空间上集聚，通过相互学习、知识流动、技术合作所形成的创新集群具体而言，集群行为主体包括电子信息产业链环节的生产商和生产者效劳商以及知识机构、政府机构、中介效劳机构等；集群联系那么侧重行为主体在电子信息产业技术创新活动中的互动集群创新网络。

二、长三角科创一体化苏州电子信息产业集群的现状长三角区域一体化战略要以苏州强大的电子产业制造业根底，从整体提高苏州电子信息产业集群的综合竞争力，从产业结构和产业链条，从企业财税政策、投融资政策、落户政策和创新创业政策等方面，厘清苏州电子信息产业集群政策的具体内容，对于电子信息产业集群开展的政策支持存在以下幾个方面的缺乏〔一〕产业集群的资源要素和配套政策不全面电子信息产业集群配套建设的滞后，根底设施的相关资源要素政策鼓励不够，政府对苏州电子信息产业集群支持政策主要是有形道路的根底设施建设，因为投资规模、产业结构等，无视软环境建设苏州市电子信息产业集群的产业链相比照拟低，缺乏自主知识产权，核心技术主要依赖进口，产业集群支持政策的人才自主培养缺失，依赖于人才引进，要针对产业集群开展的规模和方向等需求，进行人才定制化培养，增强人才稳定性，推进产业集群的可持续开展〔二〕产业集群开展的支持政策不够完整苏州电子信息产业集群的开展支持政策目前集中在产品生产、流通、销售等环节，与其相关的平台建设、产品融资、产学研合作等政策较少，支持政策的内容尚不完整，制度还不健全，政策单一，主要还是财政补助、税收优惠、人才政策和土地政策，同时苏州不同地区招商引资的恶性竞争也给产业集群的支持政策带来了更多的挑战。

〔三〕人才培养方面政策体系建设滞后产业集群支持政策的内容体系包括了金融、人才、科技、信息等方面的配套支持政策，但是苏州电子信息产业集群政策支持主要关注税收、人才等领域，对于产业链延伸项目、政府公共效劳平台的建设、没有完整的体系论述，在人才培养方面政策滞后，苏州电子信息产业人才培养能力缺乏，主要因为高校数量缺乏，只有两所本科院校〔四〕单一的资源政策鼓励工具难以发挥力量苏州电子信息产业集群政策支持主要还是在土地、人才和财税等政策的直接使用，没有电子信息产业集群开展的特色政策工具，而且资助还是倾向集群重点企业，重点核心企业拥有更多的资源和更核心的技术，“滚雪球〞效应使集群重点企业更快更强，而电子信息产业集群中小企业越来越弱，难以获得政府支持政策，政策的非均衡分配格局，影响苏州电子信息产业集群软环境的打造与效劳〔五〕公共效劳政策针对性不够明确在公共产品与效劳的供应、辅助系统供应和区域创新与支持系统供应等方面，苏州电子信息产业集群政策制定和落实存在一定差距，需要通过创新体制机制，加强政府公共效劳政策的配套和保障，加强政府现代化工作水平等建设，深入制定促进人才引培，社会资本投向和技术引进政策，加快风险投融资、技术交易市场、公用技术平台的建设，突出现有的创新平台，为企业经营管理和投融资提供公共效劳与保障，提高企业创新能力，帮助企业找到困境突破口[1]。

三、长三角科创一体化苏州电子信息产业集群创新面临的问题和挑战从长三角一体化战略出发，分析科创板背景下苏州电子信息企业产业集群面临的问题和困难，探索提升创新的时机和挑战，更多建立促进电子产业的支持体系〔一〕长三角一体化带来的新一轮科技创新，从地方政府角度出发，明确长三角一体化电子信息产业集群的功能定位，政府有力协调与统筹，加强整体规划，完善园区及配套建设，积极探索从财政投入的跨区域合作出发整合各类科技研究与创新引导基金；在公共资源分布格局上，更加促进效劳均等化等〔二〕政府应当积极调整各种产业开展规模政策，中小企业是产业集群开展的重要支撑，加大推动中小电子信息企业开展的支持力度，在实现区域信息层面一体化的根底上，因地制宜〔三〕政府为效劳保障电子产业集群进行机制创新，加快技术交易市场、公用技术平台、风险投融资和创业环境等建设政府应该研究制定信息市场标准、信息技术标准标准和知识产权保护等法规和制度；政府还应该为促进产业集群而制定土地、金融和税收等优惠政策四、长三角科创一体化苏州电子信息产业集群创新升级路径针对苏州市电子信息产业集群的开展现状、存在的问题等，从地方政府角度，提升苏州市电子产业集群科技创新能力进行分析，以苏州强大的电子产业制造业根底，从整体提高苏州电子信息产业集群的综合竞争力。

〔一〕搭建功能型平台，应着眼于推进重大共性科技问题联合攻关、做好科技公共平台、知识产权保护等工作，积极与长三角已有同类平台合作，积极加强与长三角相关产业园区的合作，针对不同行业领域对接技术与人才，提高科技成果转化效率，形成更紧密的长三角区域科技创新网络关系[2]〔二〕构建有活力的合作创新体系，积极探索“技术+空间〞合作模式，鼓励功能型平台重点吸收长三角地区科技创新型中小企业入驻〔三〕加强长三角地区技术研发层面的高校合作，政府应加大大学、研究机构以及电子信息企业集群开展要素的投资，在学科协同创新上，放宽招生指标与专业设置，共同打造长三角人才集聚的高地；在倡导提升高校科研活力的同时，也应鼓励平台与高校的技术项目合作，实现长三角地区技术研发一体化〔四〕从资本层面上，可以设立“长三角一体化〞开展专项资金，发挥政府资金杠杆作用，重点支持产品研发、技术攻关、创业孵化、人才引进、基金设立等，鼓励跨区域项目合作，加快产业集群協同创新公共平台建设、科创要素对接转移机制、科创园区〔孵化器〕互融互动等方面尝试更多的合作〔五〕鼓励功能型平台重点吸收长三角地区科技创新型中小企业入驻，加强建立平台科创型中小企业信息数据库，提升集群整体竞争力，政府还应完善电子产业集群的人力物力的政策支持，充分挖掘中小企业创新潜力[3]。

〔六〕政府要协调好管理第三产业，在实现区域信息层面一体化的根底上，要做好规划、制定政策鼓励开展第三产业，积极建立第三产业开展监测、数据汇总和定期发布制度〔七〕对接科创板，建立高效有序的金融市场体系，实现电子产业集群融资多元化多渠道开展参考文献：[1].陶丹，胡冬云，产业集群背景下的产学研协同创新运行机制研究——以重庆电子信息产业为例[J]，科技管理研究，2023〔22〕[2].杨蕙馨，王硕，王军，技术创新，技术标准化与市场结构——基于 1985—2023 年“中国电子信息企业百强〞数据[J]，经济管理，2023〔6〕[3].张艳辉，李宗伟，陈滇，社会网络与企业技术创新绩效的关系研究——以苏州电子信息产业为例[J]，管理评论，2023〔6〕[作者单位]苏州市职业大学 商学院，江苏 苏州 215104[作者简介]张春梅，女，副教授，高级会计师，注册会计师，工商管理硕士研究方向：财务管理和审计基金项目：本文为2023江苏高校哲学社会科学研究项目〔项目编号： 2023SJA1322〕，2023年苏州市科协软科学研究课题项目成果〔项目编号： 202303000013〕精品文档，word文字版可编辑。