乌审旗建立重大事项社会稳定风险评估办法.pdf

第版版式策划刘晓东2【要闻】 2 0 1 2 年2 月2 1 日乌审旗建立重大事项社会稳定风险评估办法嘎鲁图讯 2 0 1 1 年， 乌审旗制 定出台了 《乌审旗重大事项社会 稳定风险评估工作实施办法 （试 行） 》 ， 对涉及群众切身利益的重 大工程项目建设和重大政策制 定， 决策前进行经济效益和社会 稳定风险的双评估 在办法实施过程中， 乌审旗 重点开展四项重点评估一是合 法性评估主要分析评价重大事 项的决策出台是否符合党和国家 的大政方针， 是否与现行政策、 法 律、 法规相抵触， 是否有充足的政 策、 法律依据； 重大事项所涉政策 调整、 利益调节的对象和范围是 否界定准确， 调整、 调节的依据是 否合法； 重大事项出台实施是否 符合规定的议事和决策程序二 是合理性评估主要分析评价是 否符合科学发展观的要求； 是否 体现大多数群众的意愿； 是否兼 顾群众的现实利益和长远利益； 是 否兼顾各方面利益群体的不同需 求； 是否遵循公开、 公平、 公正原 则三是可行性评估主要审查是否征求了广大群众的意见， 并组 织开展了前期宣传解释工作； 是否 与本地经济社会发展相适应； 是否 具有相关政策的连续性和严密性； 出台的时机是否成熟； 实施方案是 否周密、 完善、 具体、 可操作； 是否 考虑到时间、 空间、 人力、 物力、 财 力等制约因素； 群众提出的合理诉 求能否在法律、 政策范围内予以妥 善解决， 对涉及的补偿、 安置及生 活保障等措施， 群众是否满意， 化 解措施是否切实可行。

四是可控 性评估主要分析评估是否存在 引发群体性事件的苗头性、 倾向性 问题； 是否存在其他影响社会稳定 的隐患； 是否有相应的预测预警措 施和应急处置预案； 是否有化解不 稳定因素的对策措施 在办法实施过程中， 乌审旗 要求明确评估责任主体乌审旗 重点明确了社会稳定风险评估实 施的责任主体是重大事项的提出 部门、 政策的起草部门、 改革的牵 头部门、 项目的申报审批部门、 工 作的实施部门以及各苏木镇， 涉及到多部门 （单位） 、 跨区域、 职能 交叉而难以界定评估直接责任部 门的重大事项， 由风险评估工作 领导小组指定评估责任主体； 属 于执法部门依法按程序受理的， 由执法部门负责组织实施稳定风 险评估； 属于事前已经形成不稳 定问题， 政法部门事后介入或经 协调介入的， 有关苏木镇、 责任部 门承担稳控责任， 政法部门予以 配合涉及全旗范围的重大事项 由旗直相关职能部门牵头负责进 行评估， 各苏木镇所辖范围内的 重大事项由苏木镇人民政府牵头 负责进行评估维稳风险评估办 法实施以来， 乌审旗先后对1 0 多 项涉及百姓利益的重大决策进行 了风险评估， 有2 项在广泛征求 意见和论证的基础上， 形成维稳 风险评估报告， 予以停建。

乌审旗重大事项社会稳定风 险评估程序遵循六步工作法第 一步， 确定评估事项， 制定评估方 案经确定列入社会稳定风险重 点评估的重大事项， 责任部门要及时制订评估工作方案， 明确责任 领导、 组织形式、 时间安排及具体 要求， 做好各项准备工作第二 步， 广泛调研论证， 预测预判风 险根据实际情况， 评估责任主体 要采取专家咨询、 专题座谈等形 式， 广泛征求同级人大、 政协以及 维稳、 信访等部门意见， 力求准确 判定可能存在的社会稳定风险 第三步， 科学评估分析， 形成评估 报告评估责任主体对可能引发 的各种社会稳定风险逐项进行分 析预测， 特别是对可能引发的矛盾 冲突， 涉及的对象、 范围、 反映的问 题和激烈程度作出综合评判对 争议较大、 专业性较强的问题， 还 应按照有关法律法规的要求， 组织 专家论证， 形成 《社会稳定风险分 析评估报告》 ， 对稳定风险作出风 险很大、 风险较大、 风险较小的评 价第四步， 审查评估报告， 建立 备案制度旗委、 政府根据责任部门提交的决策或实施方案、《社会 稳定风险分析评估报告》 、 评估领 导小组审核意见， 按照维稳 “红、 黄、 绿” 三级管理体系， 审查决定列 入相应管理等级。

第五步， 加强情 况沟通， 落实维稳措施对存在社 会稳定风险的重大事项， 评估责任 主体要主动协调相关部门、 单位 制定应急预案， 落实防范、 化解和 处置措施第六步， 坚持全程跟 踪， 实行动态评估重大事项经 分析评估付诸实施后， 评估责任 主体要不间断地听取基层反映， 及时发现新的风险隐患， 跟进对 策措施， 确保评估事项顺利推进 目前， 乌审旗各地、 各部门制 定完善了 9 5 个社会稳定风险评 估工作实施细则， 进一步促使全 旗的维稳风险评估工作提高到新 水平， 为建设更加美丽富饶的绿 色乌审提供了安全稳定的社会环 境边瑜）加 强 和 创 新 社 会 管 理为满足当地群众医疗卫生需求， 2 0 1 2 年， 康巴什新区将继续构筑完善的医疗体系， 实现从社区卫生服务 站到三甲医院、 疾病防控中心到妇幼保健医院的系统医疗卫生服务体系目标图为康巴什新区负责人和部门 负责人在滨河街道康城社区卫生服务中心调研解远鹏 摄乌审旗民政局真情服务群众本报讯 在深入开展创先 争优活动过程中， 乌审旗民政 局婚姻登记处用心倾注 “三 情” 、 强化 “三种意识” ， 努力用 优质服务把窗口单位打造成人 民满意工程， 真正实现了服务 群众零距离。

“一情” 即抱热情， 在普通 岗位上增强服务意识每一位 婚姻登记员都能坚持做到 “三 声服务、 四个到位” ， 即： 做到来 有迎声， 问有答声， 走有送声； 做到接待迎到位、 办事想到位、 困难帮到位、 文明服务到位 探索总结出 “五心服务法” ， 即 用责任心依法行政、 用真心营 造温馨环境、 用热心对待每项 工作、 用诚心满足服务对象、 用 爱心关怀老、 弱、 病、 残， 真正做 到民政为民， 情系新人 “二情” 即显激情， 在实践活动中增强竞争意识自创先 争优活动开展以来， 全体工作 人员坚持 “有为就有位， 有位必 有为” 原则， 竞争意识和奉献精 神大大增强， 出现了比、 学、 赶、 超的良好氛围每一位婚姻登 记员坚持做到上岗 “准时” 、 服 务 “及时” 、 登记 “限时” ，“零距 离” 服务群众， 倾力打造便民利 民的 “绿色通道” “三情” 即露真情， 在细心 工作中增强大局意识婚姻登 记员尽管在工作中也会碰到因 材料不足或不具备办理条件而 无理取闹的群众， 但面对责骂 与叱责都能够从大局出发， 做 到理解、 忍让、 耐心解释， 维护 了便民中心良好的窗口形象， 用真情打动群众， 让他们感受 到 “民政人” 服务的贴心度。

（李瑞芳 陈海霞）达旗2 0 1 1 年巩固退耕还林 成果工程作业设计编制完成树林召讯 近日， 达拉特旗 林业部门顺利完成了巩固退耕 还林成果后续产业工程、 补植 补造工程作业设计的编制工 作 退耕还林工程是国家西部 生态建设的重要组成部分为 做好巩固退耕还林成果工作， 如期完成巩固退耕还林成果规 划的编制， 达旗林业局立足本 旗地形地貌和退耕还林实际情 况， 由旗退耕办组织专业技术 人员与苏木镇林业工作站共同 组成技术小组进行实地勘察设 计， 在原有退耕还林需补植的 地块和有退耕还林的苏木镇适 合山杏种植的荒地上进行G P S 定位， 并严格按照工作流程完 成作业设计的编制工作， 确保 设计编制的科学性、 简明性、 合理性， 促使全旗巩固退耕还林 成果能够科学有序的开展， 形 成巩固退耕还林成果的长效机 制 2 0 1 1 年， 达旗全旗巩固退 耕还林成果后续产业基地建设 规模为9 8 5 5 . 5 亩， 全部为山杏 基地， 涉及5 个苏木镇其中 恩格贝镇 3 7 0 8 亩， 中和西镇 9 5 0 亩， 白泥井镇1 7 9 0 亩， 吉格 斯太镇2 3 0 7 . 5 亩， 展旦召苏木 1 1 0 0 亩； 巩固退耕还林成果补 植 补 造 项 目 建 设 规 模 为 3 4 3 7 2 . 9 亩， 共涉及 2 个镇的 9 个村共1 0 5 个小班。

其中中和 西镇3 个村2 2 个小班共补植荒 山荒地造林 1 3 4 7 2 亩， 恩格贝 镇6 个村8 3 个小班共补植荒山 荒地造林2 0 9 0 0 . 9 亩目前， 造 林地块已全部落实 （郭金伟）康巴什新区运管站 “打黑查车” 行动效果显著本报讯 近日， 由康巴什新 区发展局联合伊旗运管所、 康 巴什运管站， 在康巴什新区、 伊 旗、 鄂尔多斯机场等地开展了 “打黑查车” 行动 本次查车行动主要针对康 巴什新区、 伊旗、 鄂尔多斯机场 的 “黑出租车” 违规营运和部分 新区、 伊旗出租车乱收费， 不按规定计价， 是否符合上路标准 等情况进行了突击检查共查 处伊旗范围内违规车辆6 0 余 辆， 康巴什新区范围内违规车 辆 1 0 余辆， 扣回黑出租车 2 辆同时对查处车辆进行了停 运整顿， 对车主进行了批评教 育并予以相应处罚 （张晓东 王旺华 张学平）市公路管理局 开展全员业务培训暨军警化集训东胜讯 为了切实提高路 政人员的岗位技能和执法执纪 水平， 近日， 市公路管理局路政 管理支队开展全员业务培训暨 军训化集训 一是精心安排了学习内 容本次集训内容涵盖了新颁 布的 《中华人民共和国公路保 护条例》 、 相关法律法规、 治超政策等。

二是开展文明礼仪、 票据管理、 行政许可、 案件处理 的基本技能培训三是聘请复 转军人进行军警化集训 通过培训， 旨在培养一支 业务过硬、 执法严明、 令行禁 止、 整齐划一、 道德高尚的路政 队伍 （王占雄 李鹏 王晔）准旗公安局禁毒大队 大力开展 “禁种” 宣传活动薛家湾讯 入春以来， 为进 一步巩固准旗 “零种植” 、“零产 量” 的禁种铲毒成果， 准旗公安 局禁毒大队紧紧抓住正在深入 开展的 “禁毒流动课堂” 宣传教 育活动， 充分利用农民赶集的 有利时机， 组织全体禁毒民警， 深入农村集贸市场开展 “禁种” 宣传活动， 确保禁种铲毒活动 取得实效 近日， 准旗公安局禁毒大 队深入到纳日松镇进行 《禁毒 法》 和 “禁种” 宣传， 此次宣传主 要采取悬挂禁毒宣传标语， 现 场讲解 《禁毒法》 ， 展出 《禁毒法》 图片， 公布毒品案件举报奖 励办法、 举报、 散发禁毒教 育宣传单及 《禁种警告书》 等多 种形式全面展开， 并以播放广 播录音等形式， 深入纳日松镇 农贸市场进行宣传宣传活动 共出动警力8 人， 宣传车2 辆， 展出宣传图片4 0 余张， 发放宣 传材料2 0 0 0 余份， 现场接受咨 询群众7 0 余人 （次） ， 活动累计 接受教育人数达3 0 0 0 余人。

此次活动的开展， 进一步 增强了人民群众的禁毒和 “禁 种” 意识， 收到了良好的社会效 果贺建峰 郭建军）伊旗着力做好 旗本级财政预算执行审计阿腾席热讯 今年， 伊旗采 取四项措施， 确保旗本级财政 预算执行审计工作取得实效 伊旗明确要求， 要切实做 好审前调查工作， 放大审前调 查的空间和时间， 研究编制好 旗本级财政预算执行审计的工 作方案和实施方案， 促进旗本 级财政预算执行审计质量的提 高要加强组织领导， 着力整合审计力量， 明确工作任务、 审 计程序和审计要求， 充分整合 有限的审计人力资源发挥最大 的效能要加大对重点资金、 重点部门、 重点事项的审计监 督， 从严处理处罚存在的问题， 真正发挥审计的震撼力要加 大审计决定和报告的执行力度， 按时进行审计回访， 确保审计整 改工作真正落到实处 郝美玲 ） 鑫通集团大力推进企业诚信文化建设本报讯 为全面贯彻落实十 七届六中全会精神， 内蒙古鑫通 集团领导认真学习解读 《规定》 精 神， 把诚信文化建设， 放在突出地 位来议、 来抓； 以维护鑫通品牌， 打造诚信鑫通 该集团把广泛开展企业诚信 教育与大力普及信用知识结合起 来， 教育企业员工、 特别是企。