物价局价格法制工作意见与物价局价格监测安排汇编.doc

物价局价格法制工作意见1、 强化宣传教育阵地建设立足部门实际，建立健全符合部门 实际的法制文化宣传教育阵地，促进价格执法管理与法制文化建设有 机融合，形成有利于工作开展的价格执法工作氛围2、 完善学法工作制度进一步完善领导学法用法制度、周五定 期学习制度、学习讨论制度、专题调研制度等结合“六五”普法活 动，继续深入学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关 于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》、《中华人民共和国价 格法》等内容的学习3、 加强价格法律法规宣传以组织开展“六五”普法活动为引 领，进一步提高价格法制宣传工作的针对性、实用性和互动性以开 展《价格法》颁布周年纪念活动为契机，形式多样地组织开展价格宣 传咨询活动，通过活动认真宣传价格法律法规，解读重要价格政策和 价格热点难点问题，接受群众投诉举报，维护群众价格权益4、 加强价格行政执法培训按照“法制”建设要求，积极参加 市法制办组织开展的年度法制工作培训和市依法行政工作领导小组 安排的相关学习培训创新培训方式，通过法制讲座、专家、案 件研讨等方式，提升培训效果局领导班子年度集体学法不少于两次二、以严格履行定调价格程序为根本，进一步规范定调价格行为5、 加强价格监管。

认真贯彻落实国务院常务会议精神，稳定政 府定价和政府指导价，加强对重要生活必需品的价格监管，在市场价 格出现异常波动时，认真贯彻国家、省市有关价格干预措施，准确掌 握政策界限，正确把握干预力度和范围严格履行法定程序，规范定 调价格行为，确保各项刺激经济措施落实，促进又好又快发展6、 不断健全完善价格决策制度贯彻“依法、科学、民主决策” 的要求，进一步修订完善规范价格系统行政决策程序的制度规定，建 立健全重大价格决策的公开征求意见、价格听证、专家论证、合法性 审查、集体审议、决策跟踪和责任追究等制度7、 规范价格决策工作流程按照国家发改委《政府制定价格成 本监审办法》规定，严格成本监审程序，加强定调价前的成本调查与 审核，把成本监审数据作为定调价格的主要依据之一广泛征集消费 者、经营者和社会其他方面的意见建议，特别是在调整公用事灶、公 益服务、自然垄断经营的商品和服务价格时，多听取弱势群体意见, 维护弱势群体利益，努力促进社会和谐稳定8、 完善管理文书制作落实《市物价局关于印发政府制定价格 文收格式的通知》精神，完善定调价格文书档案制作，对所有定调价 格严格按要求认真填写相关表格，制作统一规范定调价格程序和案 卷，努力做到一价一卷、一案一卷。

9、 加强规范性文件管理认真贯彻落实《省规范性文件制定和 备案规定》以及市法制办的要求，对规范性文件起草、审核、确认、 公布等实行统一管理严格执行规范性文件报备审查制度，严格按照 规定时限和要求履行报备职责，落实规范性文件5年有效期制度，对 发布实施已届5年的规范性文件进行清理三、以维护社会和谐稳定为目标，加强价格法制惠民工程建设10、 加强价格争议调解工作建立健全价格争议调解机构，配备 专职人员，主动将调解工作贯穿于价格执法管理的全过程，善于运用 行政调解手段化解和消除价格矛盾，努力扩大价格部门在调解价格矛 盾、处理价格纠纷等方面的重要作用，促进社会和谐稳定11、 努力做好行政复议与诉讼应诉工作依法履行行政复议职责, 畅通行政复议渠道，对重大复杂、群众关注的价格案件，重视通过实 地调查、当事人质证、公开听证、集体审议等方式进行全面审查，不 断提高行政复议的公信力严格落实重大行政复议决定备案制度，建 立价格主管部门负责人出庭应诉制度12、 建立健全价格举报快速处置机制进一步加大价格举报受理 平台建设力度，构建以、来访、信件、电子邮件、网站等为主要 方式的价格举报投诉通道不断健全完善价格举报快速处置机制，严 格执行限时工作制，重要举报件上门回访制等，努力提高价格举报案 件的办理效率和质量。

四、以建立价格执法监督机制为保障，进一步落实价格行政执法 责任制13、 全面落实行政执法责任制适应目标责任管理，进一步建立 健全行政执法考核制、错案责任追究制，根据省局行政效能考核要求, 认真开展行政执法评议考核，对违法或不当行使职权行为严格责任追 究，从严约束价格行政行为14、 不断建立健全考核督查机制通过案卷评查、绩效评估、满 意度测评等方式，加大价格执法管理考核力度，切实提高领导干部依 法决策、依法管理、依法行政的能力积极建立和实行领导接待日、 网上举报信箱、物价行风监督员、明查暗访等督查制度，建立健全公 众和媒体监督机制，完善情况通报和新闻发布制度，全面构筑“部门 规范与社会监督相结合”的管理架构，做到防微杜渐，警钟常鸣15、 扎行推行价格政务信息公开制度实行价格法规及时公布、 月度公报制度严格按照市政府要求，进一步学习和领会《政府信息 公开条例》，修订政府信息公开目录和指南，编写相关配套文件，完 善我局政务公开制度建设及时登录上传我局制发的相关政府信息， 做到主动公开的信息不延时，拟申请公开的信息不推委，不公开的信 息做好保密工作16、 积极完善价格权力网上运行和监督机制进一步开展对行政 权力的再清理和审核确认工作，建立完善行政权力网上运行的监督检 查、考核评价、责任追究等各项配套制度，切实推动行政权力的有序 运行。

五、以夯实依法行政工作基础为归宿，进一步加强价格法制工作 的组织领导17、 积极构建依法行政组织体系建立由局主要领导亲自抓、分 管领导具体抓、纪检组长配合抓、各科室负责人一线抓的依法行政组 织体系，促进全局依法行政工作有力、有序开展18、 进一步推进价格法制机构建设积极整合内部人才资源，充 实价格法制工作力量，制定出台价格法制工作意见，明确工作职责， 完善工作措施，加大法制投入，形成“职能完善、职责明确、制度健 全、人员到位、监管有力”的依法行政工作格局19、 不断加强依法行政示范单位创建通过外出考察学习、聘请 专家指导、组织专题调研、邀请社会评议等方式，努力提升示范单位 创建能力和水平20、全面深化价格执法队伍管理加强价格执法人员教育，提高 执法人员综合素质严格执行行政执法主体资格认定制度，严格实行 行政执法人员资格制度和持证上岗制度物价局价格监测安排一、 工作指导思想以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中全会和市委 九届五次全会精神服从和服务于我区经济实现率先发展创百亿强区 的大局认真落实区委九届七次全会提出的各紧紧围绕“上水平、重 服务、促发展”物价工作主题，项任务根据全市物价工作的整体安 排。

解放思想，开动脑筋，抢抓机遇，攻坚克难，加强监管，提升服 务，把思想和行做好民生价格工作积极开展价格公共服务，动统一 到区委决策布置上来改进创新价格监管方式努力维护全区稳定的 市场价格秩序为我区经济社会又好有快发展，发明良好价格环境二、 全力坚持市场价格稳定（一） 加强价格监测为各级领导宏观调控服务认真执行重要商品和服务价格监测演 讲制度的各项规定，积极开展市场价格监测积极做好关系群众生产 生活的重要商品和服务价格的监测和上报工作适当增加与群众生活 关系密切商品的监测品种，根据我区实际提高价格监测的科学性， 更好地为群众服务；继续加强价格变化分析和预警工作，掌握市场价 格走势，及时发现及时提出稳定市场价格对策建议，影响价格变化的 苗头性、倾向性问题为区领导和市局领导掌握市场价格的变化趋势, 制定政策和调控价格服务二） 加强价格检查和巡查维护正常的市场价格秩序，为维护市场价格稳定创新价格检查 工作思路，把市局下达的价格检查工作任务与我区物价工作实际有机 地结合起来；把价格检查与价格巡查结合起来提高明码标价工作水 平，搞好日常和节日市场商品价格检查、巡查严厉打击价格欺诈、 价格串通等不正当价格行为。

同时，根据我区物价形势安排价格监督 检查，努力为我区经济保增长、渡难关、上水平营造良好的价格环境三、加强涉农价格和收费监管（一） 加强涉农价格和收费监管重点开展化肥等农资价格、涉农收费政策执行情况专项检查采 取多种形势广泛宣传价格政策，组织开展支农、惠农价格政策落实情 况的监督检查落实涉农价格和收费公示制度取消农机部门收取的农 机服务费充分发挥我区义务价格监督员的监督网络作用，开展涉农 收费清理整顿工作严肃查处各种涉农价格违法行为二） 继续做好农本调查工作搞好春夏菜、连秋菜等蔬菜、水稻、生猪、蛋鸡等10大类、22 个品种的利息调查工作加强对农产品利息变化的趋势性研究，认真 落实市局对利息调查工作的要求及时根据价格提出促进农业发展和 农民增收的政策建议运用价格监测和农产品利息调查效果，走势 探索为农业、为农民服务的有效方式，调整调查品种和调查范围，加 大“价格信息介入”促进我区农业结构调整和农民增收工作力度三） 开展种植、养殖业新技术推广应用调查结合农产品利息调查实际，紧密结合我区打造都市型现代农业的 要求开展对生猪人工繁殖新技术、淡水鱼与南美白对虾混养新技术、 设施农业立体栽培新技术、大棚葡萄种植新为农业生产和农民增收服 务。

技术等进行调查四、 加强涉企收费监管（一） 清理整顿涉企收费建立健全对事业单位和社会团体等非企业组织等经营服务性收 费管理制度，全面清理整顿行政事业性和经营服务性收费依照减轻 企业负担的要求实施目录管理，实行审核、登落实年内减收局部 涉及企业的经营服务性收费，记和备案管理方法规范行政事业单位 经营服务性收费行为，规范收费项目，减轻企业负担二） 开展好涉企收费专项检查严厉查处违反规定乱收费行为与此同时，加大价格监督检查力 度集中力量组织开展国家和我市出台的一系列减轻企业负担政策措 施落实情况的专项检查要深入企业调查研究协助企业协调价格矛 盾，为企业提供服务尽可能给予有力的政策支持，为企业渡难关发 明良好的价格环境五、 加强民生价格管理（一） 清理整顿民生价格和收费进一步强化收费目录，一要是清理整顿涉及民生价格及收费项目收费许可证、收费公示和收费年审等制度二要加强教育收费管 理重点加强对义务教育阶段学校服务性收费、规范幼儿教育收费项 目和收费行为；三要加强医药价格和医疗服务价格管理，代收费的监 管及清理整顿工作整顿幼儿园收费秩序认真落实医疗服务价格项 目及服务内容的规范进一步整顿规范房地产交易及中介服务收费。

和 管理要求；四要加强住房价格管理二） 开展民生价格专项检查严肃查处价格违法行为，认真落实市局安排的各项专项价格检查 任务积极开展教育、医疗服务和药品价格等民生价格专项价格检查 努力维护我区经济发展等良好的价格环境三）认真开展利息监审工作进一步完善利息监审制度对上年调整收费规范的4所学校的收 费情况进行利息监审；同时，严格依照市局对利息监审工作的要求 还要根据我区一些学校、企业或有关单位需要进为制定调整价格和收 费服务行成本监审的内容进行利息监审六、积极推进价格公共服务（一） 积极开展价格服务进万家以价格服务进社区、进农家、进企业、进校园、进医院、进商场、 进景区为重点，为认真落实国务院领导同志重要批示精神和市物价局 的工作部署以落实价格收费公示制度、宣有针对性地提供服务，传 法律法规、开展价格政策咨询、调解价格矛盾、受理价格投诉为主要 内容打造为社会服务亮点工程实现价格服务工作的新突破积极 推进和谐建设二） 认真做好价格咨询、价格举报工作疏通价格举报渠道，坚持以人为本进一步增强服务意识，努力 做好价格咨询和价格举报工作不时增强做好工作的责任感和使命 感着力解决好群众最关心、最直接、最现实的通过热情的服务，价 格热点、难点问题。

坚决查处损害企业和群众利益的价。