造林质量管理办法.docx

植树造林管理办法》第一章 总则第一条 为加强植树造林管理，提高造林质量，巩固造林成果，依据 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖北省林 业管理条例》等有关法律、法规，制定本办法第二条 湖北纽兰投资有限公司及其下属公司的植树造林工作，按本 办法执行第三条 坚持质量第一的原则按照全面质量管理的要求，实行事前 指导、事中检查、事后验收的三环节管理，健全组织机构，规范管理制度，建立 简便易行、科学有效的造林质量、技术管理和质量保证体系，提高造林管理水平， 确保造林质量与成效第四条 实行造林全过程质量管理制度将植树造林全过程分解为规 划设计、作业设计、作业准备、整地栽植、抚育管护等主要工序，并对各工序进 行检查验收第五条 造林工序及检查验收，按照本办法标准执行；若林业主管部 门批准有特殊规定的造林项目，参照项目或地方标准、规定和办法执行第六条 造林主要工序的施工人员及检查验收的相关人员，要先培训、 后上岗第二章 设计管理第七条 造林项目要严格按照国家相关法律法规或具体项目实施规定 的要求进行管理，按设计组织施工，按标准组织验收公司植树造林部门要加强 对造林项目实施方案、总体设计、作业设计等编制的组织指导，保证设计与施工 的质量。

实行造林项目设计质量负责制第八条 造林作业设计文件包括作业设计说明书、作业设计表和作业 设计图:（一）作业设计说明书主要包括基本情况、设计原则与依据、范围与布局、造林 技术设计、种苗设计、森林保护及配套基础设施施工设计、工作量与投资预算、 效益评价、管理措施等；（二）作业设计表包括基本情况表、造林作业设计一览表及汇总表、分树种种苗 需求量表、森林保护及配套基础设施年度作业设计表、投资预算表等；（三）作业设计图包括以地形图为底图的造林小班设计图（1/5000 或 1/10000） 和位置图（1/25000 或 1/50000）、造林模式示意图、森林保护及配套基础设施施 工设计图等第九条 加强森林保护及配套基础设施建设，做到同步规划、同步 设计、同步施工、同步验收认真搞好森林火灾的预防和森林病虫鼠害的预测、 预报、防治、监测、检疫工作，积极采取生物措施，降低森林火灾、森林病虫害 的发生率和成灾率，减少森林灾害损失第十条 坚持适地适树适种源、良种壮苗的原则第十一条 要优先使用经国家或省级审定的林木良种，要根据工程设计 所要求的等级使用种苗第三章 施工管理第十二条 坚持科学栽植、精心管护的原则。

推广应用先进科技成果 和实用技术，大力发展优良树种第十三条 强化造林作业工序管理清林整地、栽植覆土、补植抚育 等每项作业都要在技术人员（现场员）的指导监督下进行对作业质量不合格的， 要责令立即返工，做到造林作业全过程质量管理与控制第十四条 清林整地，挖穴时要注意保留原生植被，防止水土流失坡度25 度以上禁止全垦整地在任何情况下禁止炼山整地关规程、标准、细则所规定的生产程序实施作业，保证苗木的形态、生理、活力指标，努力 避免苗根暴露时间过长、苗木失水、栽植不规范等严重影响成活的现象发 生第十六条 要认真做好造林后的补植补种工作凡当年造林成活率达不到 85%的地块，要在下一年度内进行补植补种第四章 抚育管护第十七条 要全面加强新造林地的抚育管护工作，严格执行造林作业 设计文件要求的生产作业内容和规格标准，及时实施扩穴培土、割灌除草、浇水 施肥、清沙等抚育作业第十八条 全面推行造林地管护责任制，做到管护措施到位、管护 人员到位、管护经费到位、管护责任到位管护责任实行奖励与惩罚结合第五章 工程项目管理第十九条 推行造林工程项目招投标制度或技术承包责任制度投资 在50万元以上的种苗或基础设施等建设项目，实行招投标；推行有资质的造林 专业队 （工程队或公司，下同）承包造林。

第二十条 实行造林目标管理责任制项目负责人是造林质量的第一 责任人，要把造林质量作为考核负责人业绩的主要内容第二十一条 实行造林合同制管理合同文本由我公司根据造林地地实际情况作出规定，但合同内容必须明确造林面积、作业方式、造林时间、技术 要求、质量标准、验收程序、双方的权利和义务、违约责任及其它需要约定的事 项第二十二条 造林合同一经签订，不允许转包或分包第二十三条 推行造林报帐制管理要把造林资金使用与实际完成造林工作数量和质量挂钩可采取预拨造林资金或由实施单位全额垫付，依据造林 检查验收结果分期分批报帐第六章 检查验收管理第二十四条 实行造林质量指导监督、检查验收制度要依据有关标 准、规定对造林作业数量和质量，实行严格的质量监督与检查验收第二十五条 实行造林项目检查验收制度造林检查验收包括年度检 查、阶段验收、竣工验收第二十六条 检查验收主要内容：作业设计、苗木标准、造林面积、 建档情况等具体考核指标为苗木合格率、面积核实率、成活率、面积合格率； 抚育率、管护率、保存率以及生长情况、病虫危害情况、森林保护和配套设施施 工情况等第二十七条 检查验收程序造林当年，我公司有关部门以造林计划 和造林作业设计作为检查验收依据，组织全面自查，提出验收报告，报公司存档。

第二十八条 检查验收方法采取随机抽样方法进行抽样，被抽中的 小班，以作业设计文件、验收卡等技术档案为依据，按照造林质量标准，实地检 查核对，统计评价第七章 档案管理第二十九条 实行造林档案管理制度要严格按照国家档案管理 的有关规定，及时收集、整理造林各环节的文件及图面资料，建立健全造林技术 档案特殊规定的造林项目，参照项目规定和办法执行第八章 奖惩管理第三十条 实行造林质量检查验收通报制度凡因人为原因出现下列情 况之一的，给予通报，并视情节轻重，予以处罚一）未经批准随意变更造林任务和建设内容的；（二）不按标准、规程进行造林设计或不按技术规程组织施工的； （三）欺上瞒下、虚报造林数量和质量，未按计划完成造林任务的；（四）挤占、截留、挪用造林投资的；（五）在检查验收中弄虚作假的；（六）未达到规定的造林质量标准的第三十一条 因人为原因造成造林质量事故的，依照《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》，追究有关人员的责任第九章 附则第三十二条 本办法自发布之日起施行，凡与本办法不符的，以本办法为准。