理想与现实：沙特阿拉伯王国高等教育国际化发展研究_1.docx

理想与现实沙特阿拉伯王国高等教育国际化发展研究 （二）沙特实施高等教育国际化战略中存在的问题1.维护传统与力主创新：改革派与保守派之间的冲突当前，沙特高等教育改革中面临的最大障碍来自国内改革派与保守派之间的博弈这种博弈又可视为维护伊斯兰传统文化与引进西方文化价值观之间的冲突沙特的改革派包括接受过西方高等教育的中产阶级和来自私立院校中的外籍专家，他们认可新自由主义思想，希望政府实施政治经济改革与对外开放，使沙特与国际接轨而沙特的保守派大多为宗教领袖乌里玛（，英译为Ulema），即能对涉及宗教的问题发表意见的权威穆斯林学者由于沙特王室与伊斯兰瓦哈比派之间的深刻关系，乌里玛能够在国家的发展决策方面产生重大影响力为了得到乌里玛对国家政策的默许与支持，沙特政府允许他们干涉文化领域、课程开发以及管理教育机构[17]以宗教领袖为代表的保守派恪守传统，极力维护伊斯兰教义的正统不受外来文化价值观的影响文化与宗教之间的紧密关系是沙特教育文化中的关键因素作为伊斯兰教发源地，沙特承担着维护伊斯兰教正统性的使命乌里玛在沙特社会中的作用就是时刻监管政府及公众行为，通过审查制度确保本地和外来的文化思想不偏离伊斯兰教义的轨迹。

[18]因此，保守派认为当前的高等教育国际化改革措施正在使沙特的文化习俗和国家身份处于被教育领域的技术和全球化转型侵蚀的危险之中在保守派看来，自由主义改革派正在用一系列措施使伊斯兰西化，而改革取得的进步则是以违背伊斯兰教义与传统价值观为代价的由于国王科技大学第一次将男女混合教育引入到沙特高校之中，因此其成立被保守派认为是“分裂宗教，破坏伊斯兰教的价值观念以及道德准则”[19]而沙特的自由主义精英则把保守派视为反对进步、科学与知识发展的反动派沙特高等教育国际化战略之所以采用渐进式、分块式的推进，就是沙特政府在面对改革派与保守派之间博弈时做出的妥协方案，既保证沙特公立高等教育和宗教教育继续维护并传播传统的文化价值观，又通过外派留学生和发展私立高等教育来推动沙特本国高等教育的国际化水平与对外开放2.当务之急与长远发展：实用主义的改革策略与沙特高等教育的可持续发展从当前沙特政府实施的措施可以看出，沙特的高等教育国际化战略更多是从实用主义的角度出发，指向国内资源型经济的快速转型发展，但是这种应急式方案并没有从长远利益考虑沙特高等教育的可持续发展首先，沙特在将高等教育改革置于国家发展规划中的优先事项时，没有同步改革国家的初等教育和中等教育。

虽然高等教育机构是人才孵化的重要基地，但是基础教育的好坏直接影响高等教育的生源质量，并进一步影响高等教育的整体质量长期以来，沙特的基础教育注重说教式教学，课程设置中的宗教教育占很大比重沙特高等教育的招生方式仍具备选拔性质，部分国内著名院校的入学竞争非常激烈如果沙特基础教育的发展质量不能匹配其目前巨额投资的高等教育改革的步伐，则沙特很难实现其在国内发展人力资本以改善经济的目标其次，为了回应就业市场和全球化，沙特在提升本国高等教育国际化水平的改革中过分关注并鼓励科学与职业技术教育的发展，相应忽视了基础研究以阿卜杜拉阿其兹国王大学（King Abdul Aziz University）为例，该校学者2013年在国际刊物上发表文章数量接近850篇，比2010年的发表数量高出4倍多，但是发表领域高度集中在数学、化学以及药学领域，其人文社会科学领域的文章发表数量与引用率都非常低[20]虽然沙特的教育改革措施旨在有效解决国内就业市场的燃眉之急并快速产出大量的科研成果，但是从长远看并不利于沙特高等教育的可持续发展健康的高等教育体系应该是各门学科发展完善，呈现“百花齐放”的局面，人文社科类学科的研究不足势必导致沙特高等教育发展的后劲不足。

最后，由于国内生源质量低下，再加上本地合格师资的不足，沙特新开办的高校为响应政府“创建世界一流高校”的号召而大量招聘外籍教师与海外生源虽然这一措施有利于提升沙特高等教育的国际化水平，但是这种国际流动的背后是沙特用高薪与优厚的奖学金制度吸引海外教师与国际优质生源与此同时，沙特的移民控制非常严格，根据沙特的法律规定与国内生存环境，国际学生在毕业后移民定居的可能性并不大，因而沙特高校吸引来的国际学生无法转化为本国人才，沙特文化固有的封闭性与保守性并没有为吸引国际人才创建合理的机制再加上沙特没有切实培养本国的优秀师资力量与生源，使得国家人才培养的“沙特化”①再次陷入恶性循环3.理想与现实：沙特实施高等教育国际化战略的目标与教育发展现状之间的差距近年来，沙特政府在高等教育领域实施了一系列革新政策与资助机制，沙特高等教育国际化战略的目标在于提升高等教育体系的整体质量与国际形象，创建“世界一流的高等教育体系”，但是这一目标对于整体基础薄弱的沙特高等教育体系而言太过理想化首先，学术目标与文化准则之间存在着张力实施高等教育国际化意味着高校必须以开放的国际化视野发展学术，但是沙特高等教育体系的重要支柱之一就是以伊斯兰教义为基础的文化。

沙特国家报告明确指出，沙特教育的首要目标是培养学生对伊斯兰宗教的忠诚，明确科学与伊斯兰宗教的整体和谐[21]为了学习伊斯兰教义，沙特教育机构肯定灌输式学习，沙特的大学教育切实反映了这种传统：学校强调死记硬背、说教式教学以及总结性评价实施高等教育国际化战略之后，沙特政府在高等教育开放英语教学，并逐渐加强学校中的世俗教育，但是其教育体系一直浸润在伊斯兰传统价值观之下，加上宗教权威的干预，政府无法对建国以来制定的以服务于宗教正统性开展的教育进行彻底改革虽然在高等教育领域中引进了西方教育模式，但是沙特国内并没有就本国传统文化与西方文化价值观或者科学技术之间的关系找到一个有效开展高等教育改革的平衡点其次，沙特的高等教育国际化战略在当前阶段只面向职业技术教育和私立高等院校，没有大刀阔斧地在整个高等教育体系中实行，从侧面说明沙特公立高等教育开放与改革之路的艰难同时，越来越多的海外机构与私立院校的出现使沙特面临着如何确保这些机构办学质量的问题虽然沙特政府早在2005年就建立了国家学术评估与认证体系，但是海外机构的繁多与提供教育形式的多样使质量保障成为难题加拿大的阿岗昆学院就在其官方网站上指明：参与卓越学院项目是为了盈利以及确保院校的运转预算，并将盈利所得再次投入到加拿大国内的院校建设中。

[22]换言之，依靠雄厚的经济实力，沙特在短时期内建设几所类似于国王科技大学的高规格研究型大学完全没有困难，但是如果其目标是建设“世界一流高等教育体系”，目前的改革力度与覆盖层面尚还远远不够最后，沙特教育体系实施男女分离的教育制度并不利于国际化战略的实施以及高等教育的开放及对外形象一方面，沙特通过奖学金外派制度将越来越多的沙特学子送出国门对在外求学的沙特学生而言，他们从性别隔离最为严重的国家走向性别混合以及两性关系开放的西方世界，但这也有可能对沙特学子的文化身份或国家竭力维护的伊斯兰价值观带来负面影响另一方面，沙特通过奖学金计划与新成立的高校来吸引外国学生根据沙特教育部的数据统计：2015年在沙特留学的非沙特籍学生数量为32000名，生源来自世界上的155个国家[23]但是，当前只有国王科技大学允许男女学生混合学习，而沙特其他的公私立院校一律分设男子学院和女子学院这意味着大多数来沙特学习的留学生集中来自中东地区或者伊斯兰教国家沙特的高等教育发展方向是面向全世界，然而在现实中，沙特教育体系无法废除性别隔离制，这成为沙特高校在吸引世界其他各国的学生前来求学及提升国际化水平方面的一大不利因素。

四、结语近年来沙特政府在高等教育领域实施了一系列改革措施，推进高等教育国际化战略，表明沙特政府欲以开放包容的姿态发展其高等教育，而《沙特愿景2030》的提出更彰显出雄心勃勃的沙特政府旨在通过宏大改革计划实现王国整体转型的决心然而，鉴于沙特特殊的地缘、政教合一的政治体制以及宗教浸润式的文化背景等主客观因素，沙特的高等教育改革面临诸多障碍：国内保守派与改革派之间的冲突；高等教育国际化对实用主义的过分强调；在引进外国办学机构与人才的同时，没有同步寻求适合本国国情的先进教育理念，由内而外地改革高等教育体制就沙特政府而言，当前阶段仍需解决高等教育面向全球化的改革目标与维护传统文化价值观之间的冲突问题，在着眼当务之急的同时思考高等教育的可持续发展而在中国实施“一带一路”倡议的过程中，充分了解当前沙特高等教育国际化转型中的困局，有助于制定针对性措施，在坚持我国教育改革方针的基础上，有效地帮助一带一路沿线国家，实现“一带一路，教育先行”的构想，通过教育交流搭建民心相通的桥梁注释：①沙特化：沙特政府于20世纪70年代制定的一项政策，旨在逐渐用沙特本国人才代替沙特劳动力市场中的外籍员工参考文献：[1]詹姆斯温布赖特.沙特阿拉伯史[M].韩志斌等译.上海：东方出版中心，2009.260.[2][12]沙特阿拉伯高等级教育部规划和信息司.沙特阿拉伯高等教育指标及国际比较[M].郭亚嫘等译.北京：朝华出版社，2012.176.124.[3]沙特公布“2030愿景文件”，誓成为连接亚欧非三洲的全球中枢[EB/OL][2018-01-29].http：//[4]Saudi Arabia’s Curriculum of Intolerance[EB/OL]（20 17-09-03）[2018-01-29].http：// report/48.pdf.[5]Population and Age Dependency Ratio（% Of working population）[EB/OL][2018-07-10].http：//[6]Mustapha M.Achoui，Human Resource Development In Gulf Countries：An Analysis of the Trends and Challenges Facing SaudiArabia[J]. Human Resource Development International，2009（12）：35-46[7]Phan Le Ha &Osman Z. Barnawi，Where English，Neoliberalism，Desire and Internationalization are Alive and Kicking：Higher Education in SaudiArabiaToday[J].Language and Education，2015（29）：545-565.[8]All International Colleges Under the Technical and Vocational Training Corporations[EB/OL][2017-11-10].http：//[9]沙特高等教育部规划与信息司.沙特阿。