农村基层人民调解工作存在问题及解决对策范文.docx

1页 OF4页农村基层人民调解工作存在问题及解决对策农村基层人民调解工作存在问题及解决对策随着社会的发展，各种利益主体日益多元化，各类人民内部矛盾也日益显现，但人民调解组织原有的工作机制已无法应对，因此，必须创新工作机制，充分发挥人民调解灵活、方便、快捷、节约社会成本的优势，积极妥善化解各类人民内部矛盾一、存在的问题1、没有真正形成联动大调解格局乡（镇）一级调委会成员一般由政法、综治、民政、国土、村建、林业、计生、工青妇等部门组成，但在实际开展工作当中，仍然是以政法综治部门为主，使得政法综治部门疲于应付，联动大调解形同虚设2、领导重视不到位稳定工作、人民调解工作在少部分党政领导中是说起来重要，做起来紧要，但落实起来次要表现在乡（镇）调委会缺乏交通工具，出现紧急情况难以及时赶赴现场，村（居）委调委会办公经费及调解员的误工补助偏低自然村调解员和治安信息员队伍虽已建立，但发挥作用有限12页 OF4页3、运作不够规范由于村级调解员未接受系统的法律培训，致使有些调解员在调处矛盾____过程中，存在重结果、重口头、轻程序等问题，有的口头调解没有笔录，也没有制作调解协议书或登记造册，无法作为诉讼的证据。

二、强化对策1、建立领导责任机制进一步强化____负总责、分管领导具体抓，综治委牵头协调，职能部门各负其责、狠抓落实的工作格局2、健全层级管理机制一是乡（镇）层面对于邻里、赡养、婚姻、继承等一般民间____，由司法所负责调处；对重大复杂的矛盾____由乡（镇）调委会认真依法调处；对时间长久、一时难以查明原因，且工作量大，涉及到多方面的矛盾____，由乡（镇）综治委牵头，协调有关部门，形成整体合力，及时解决矛盾____二是村级层面，村调委会负责调处本村较大的____，小组调解员或信息员负责调处本小组内的一般性____并提供社情信息总之，要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，形成全方位的点、线、面三级防范调解机制23页 OF4页3、建立联动大调处机制加强调解组织建设，充实调整乡（镇）、村（居）委人民调解委员会，在自然村进一步深化“两站一点”建设，健全完善综治工作站、人民调解工作、治安____点，落实调解员和治安信息员队伍按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确乡（镇）国土、村建、民政、计生、林业、工青女等部门职责，对本乡（镇）范围内矛盾____实行联动大调处，不得把本级的矛盾推给上级、推向社会。

4、建立矛盾排查调处机制一是领导负责包案制度坚持一把手负责，各级各部门主要领导为第一责任人二是工作责任制度坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，归口调处三是联席会议制度定期召开矛盾____排查调处工作协调会议，交流通报情况，研究制定矛盾____的解决办法等四是排查制度坚持经常性排查与集中排查相结合五是挂牌督办制度对重大矛盾____实行分级挂牌督办，跟踪调处、限期解决六是个案查处和工作预案制七是信息反馈及报告制度，实行小事每周报，大事随时报，无事零报告八是奖惩制度通过表彰奖励、通报批评，黄牌警告，一票否决等制度34页 OF4页5、健全保障机制一是县乡（镇）两级____要加大基础设施投入确保各级调解组织有办公室或调解室、有牌子、有____、有调解工作台帐、有调解例会和调解记录、有____登记簿对于调解员要给予一定的工资或补贴，调动其工作积极性二要抓好基层调解员的培训各级综治委、司法行政机关、人民____肩负着管理或指导人民调解工作的职责，可以采取集中培训、以会代训或个别咨询的方式进行，不断提高调解员的素质三要抓好经费保障建议通过法定程序，将调解经费列入财政预算，也可以设立矛盾____排查调处基金，倡导社会各界捐资，确保调解、奖励经费充足、稳定。

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