一事一议管理制度.doc

一事一议管理制度（一）筹资筹劳制度要严格按照《河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法》 （冀政办 2011 29 号）规定的程序和方法，组织村民开展一事一议筹资筹劳其核心内容：一是筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、事前预算、上限控制、使用公开的原则，实行一事一议、民主决策二是筹资筹劳的议事范围为建制村，必要时可按照受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，适当缩小为村民小组或者自然村筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口筹劳对象为符合上述条件的劳动力（ 18 周岁至 60 周岁男性和 18 周岁至 55 周岁女性）三是需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当由村民代表会议讨论通过或经村民会议授权由村民代表会议讨论通过四是筹资筹劳实行上限控制所筹资金每人每年不得高于 30 元，所筹劳务每个劳动力每年不得超过 10 个工日在具体实施中，各地要根据实际情况，创新民主议事机制可以实行一议事主体与受益主体相对应的议事办法，也可以利用春节前后农民工返乡高峰开展“议事月”活动对整体难议的项目，实行分段议事、分年度实施；对资金需求量大的项目，实行一次议事、分年度组织建设必须坚持村民自愿，严禁超过省政府规定的上限标准，严禁以自愿捐款名义变相向村民集资，严禁以自愿以资代劳名义变相向村民摊派，严禁把一事一议筹资筹劳变成固定收费项目，确保在村级公益事业建设中不加重农民负担。

在操作过程中，村委会要及时做好各项记录，乡镇政府和县级财政、农民负担监管部门做好资料留存，及时分类归档二）资金管理制度要按照《河北省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》 （冀财农改2008 6 号）规定规定执行一是实行县级财政报账制一事一议财政奖补由县级财政部门直接拨付给商品或服务提供者对《村级一事一议财政奖补资金申领表》 及相关票据、材料审核后，留存复印件，原始凭证、资金支出细明等会计资料原件加盖奖补资金付讫章后退回乡镇，由乡镇作为会计凭证入账二是落实“双专户”管理制度奖补资金和村民筹资款要在县级财政部门和乡镇分别建立专户，实行“双专户”管理村财乡代管的乡镇财政所或农经站要按照财政部《村集体经济组织会计制度》 、《财政总预算会计制度》等相关会计制度规定，对一事一议项目资金使用情况进行规范完整的会计核算三是严格清算制度重点是对不具备建设条件或不能按时完成的项目，要及时向省财政、农业部门报告，奖补资金由省财政厅按规定次年清算抵顶下年项目奖补资金三）项旦建设单位确定制度对财政奖补资金在 20万元以上的项目建设，要由县级财政会同农民负担监管部门组织乡村干部、村民代表和有关技术人员组成项目建设确定论证小组，按照“择优价廉”的原则确定项日建设单位；对财政奖补资金在 20 万元以下的项目建设，要由乡镇组织村干部、村民代表和有关技术人员组成项目确定论证小组，确定项目建设单位；对能够由政府统一采购的建设材料，应按照政府采购法组织政府采购。

四）公开公示制度所有一事一议财政奖补项目都要坚持公开公示制度各县（市、区）财政和农民负担监督管理部门要组织并督促乡村对一事一议财政奖补项目在实施过程中的各个重点环节如项目内容，筹资筹劳方案、财务预决算等进行公开公示所有一事一议财政奖补项目，完工后都要在适当位置设置公示牌（碑） ，注明项目建设年度、投资金额、筹资筹劳数量、奖补金额、工程概况等内容市县要结合木地实际， 制定具体的办法， 对标示牌 （碑）的样式、大小、书写格式、公开时间等进行具体规范五）项目验收制度所有一事一议财政奖补项目完成后，都有组织验收奖补资金 5 万元以上或技术要求较高的项目，由县级财政、农民负担监管部门组织有关部门进行验收 奖补资金 5 万元以下或技术要求一般的项目，可由乡镇会同村民委员会、村民代表、村民主理财监督小组成员验收，但县级财政、农民负担监管部门必须对项目进行实地核实查验验收单位必须在项目验收书上签字，并对验收结果负责对验收不合格的 项目，要责令限期整改，整改不合格者，不予拨付奖补资金六）监督检查制度凡是开展一事一议财政奖补的行政村，都要选择群众威信高、能力强的老党员、老干部组成一事一议项目监督小组，对一事一议财政奖补全过程进行监督。

各级财政、农民负担监管部门要会同有关部门，定期对村民筹资筹劳、项目建设进度及资金管理使用情况进行检查督导，对发现的问题要及时整改纠正 县级对本县 （市、区）内项目检查面要达到 100% 设区市要对辖区内所有县 （市、区）进行检查，对每个县（市区）项目的检查面不得低于 20% 省级要每年组织专项检查，抽查县（市、区）数量不少于全省开展奖补工作县（市、区）总数的 20% 监督检查要同绩效考核结合起来，对工作较好的市县，给予适当奖励，对工作较差的市县，给予通报批评并减少奖补资金规模七）档案管理制度各级财政和农民负担监督管理部门要严格落实档案管理的有关规定，对村民会议或村民代表会议记录、村民或村民代表签字表、筹资筹劳方案、项目建设申请、项目奖补申请、竣工验收报告、公开公示照片等相关材料，要一式四份，县级财政部门、农民负担监管部门、乡（镇）、村按规定留存（省级示范村项目一式八份，同时报省市财政部门和农民负担监管部门） ，并及时按年度进行整理，装订成册，专柜存放，实行档案化管理每个一事一议财政奖补项目，建设前、施工中、完工后都要进行拍照，作为档案留存2010 年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！二、活动目标：1 、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。

2 、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气3 、通过活动，使学生养成博览群书的好 习惯4 、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高三、活动实施的计划1 、 做好读书登记簿（ 1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记 2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作 3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价2 、 举办读书展览：各班级定期举办“读书博览会” ，以“名人名言” 、格言、谚语、经典名句、 “书海拾贝” 、“我最喜欢的＿＿＿” 、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会 , 在班级中形成良好的读书氛围3 、 出读书小报：。