江门市区应急备用水源及供水设施工程PPP 项目竞争性磋商文件.docx

江门市区应急备用水源及供水设施工程PPP 项目竞争性磋商文件采购编号： JM-PPP-2015001采购人：江门市水务局采购代理机构：广东建设工程监理有限公司二零一五年九月九日1 / 46第一卷 采购邀请江门市人民政府（以下简称 “江门市政府 ”）授权江门市水务局（以下简称 “江门市水务局 ”）就江门市区应急备用水源及供水设施工程 PPP 项目进行竞争性磋商采购 江门市发改委已就该项目批准立项，文号：江发改投资【 2015】 417 号 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔根据《中华人民共和国政府采购法》 、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，欢迎有意向的响应人前来响应并参加竞争性磋商 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測1 项目基本情况介绍建设内容：那咀水库取水泵房一座（含外电源建设），取水规模为 22万吨 /天；那咀水库至西江水厂DN1400 原水管道约18 公里；西江取水泵房（在现有西江水厂取水泵站新装泵组），取水规模8 万吨/天、配套 140 米的 DN1000 管道 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒2.75 亿元固定资产投资本项目采用投融资、建设、运营维护并移交的建设模式，预估投资总额约总额为 26270.63 万元，其中第一部分工程费为21876.49 万元，第二部分工程建设其它费为2454.13万元，第三部分预备费为1940.01 万元。

酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭特许经营期限为 11 年（含 2 年建设期）项目公司拟定注册资本8250 万元人民币 由市属国有的江门市水务集团有限公司（简称 “水务集团 ”）代表市政府出资（暂设定为30% ），符合相关文件规定的社会资本方出资70%，共同出资组建项目公司（ SPV）双方按风险共担，收益共享的原则开展合作彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔项目地理位置22 万 m3/d；占地面积约 400m2那咀水库取水泵站选址在那咀水库内，取水规模为西江水厂应急备用水源管道工程是从那咀水库经那谢路、杜阮西路、杜阮北路、篁庄大道西延线、江门大道、群星路、建设三路、北环路、滨江大道至西江水厂 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍西江取水泵房（在现有西江水厂取水泵站新装泵组）及配套输水管道工程在西江水厂内建设3 项目工期安排江门大道、篁庄大道西延线和杜阮北一路段管道工程合计约 7.1km 须于 2015 年 12 月 15 日前完成，杜阮西路约 2.1km 管道工程须于 2015 年 12 月 31 日前完成，其余工程需在 2016 年 12 月 31 日前全部完成，并通过竣工验收 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩4 购买服务费及调价原则本项目为全公益项目，缺乏使用者付费，政府通过购买服务的方式实现投资人的合理收益。

根据采购成交结果，政府与项目公司确定项目服务费，即包括投资服务费、泵站及管道设施的运营维护服务费、输水服务费构成，由政府财政纳入跨年度的财政预算支付给项目公司，项目服务费每月结算一次相关费用解释详见 PPP 项目合同第二章 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐响应人需根据本须知的规定就项目建设总投资 （亿元）、投资服务费 （万元 / 年）、运营维护服务费 （万元 /年）分别报价本项目输水服务费单价暂定为 0.35 元 /m3，从西江向那咀水库输水量暂定为 600万 m3/年，输水服务费暂定为 210 万元 /年，具体以实际发生数量为准，不需要响应人报价 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘本项目将对运营维护服务费、输水服务费单价进行调整，调价因素包括电费单价、人工成本和其他直接经营成本等与通货膨胀相关因素具体详见 PPP 项目合同的相关规定 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞5 绩效考核标准工程建设考核标准：本项目工程建设标准按《泵站设计规范》 （ GB/T50265-2010 ）、《室外给水设计规范》（ GB50013-2006 ）、《城镇给水排水技术规范》 （ GB50788-2012 ）、《给水排水管道施工及验收规范》（GB 50268-2008 ）、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》 （GB50141-2008 ）等供水工程相关建设质量标准和规范要求，并一次性完成交工等验收。

預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥运营维护绩效考核标准：泵站及输水管道的运营维护标准参照《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（ CJJ58-2009）、《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》 （ CJJ207-2013 ），具体细则详见《 PPP 项目合同》；项目公司应参照 《住房城乡建设部关于印发城镇供水规范化管理考核办法 （试行）的通知》（建城 [2013]48 号）等规定，将在 PPP 项目合同中加强对项目运营期的监管 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨上述相关建设、运营考核标准详见 PPP 项目合同6 项目实施步骤（ 1）草签 PPP 项目合同1 / 46江门市政府将授权江门市水务局与成交人草签 PPP 项目合同及其附件2) 项目公司组建水务集团与成交人需于 PPP 项目合同草签后 5 个工作日内签署股东协议成交人需与水务集团合资设立项目公司，对该项目进行投融资、建设、运营、维护、移交2) 协议正式签署江门市政府将授权江门市水务局与项目公司正式签署 PPP 项目合同及其附件3) 设计该项目施工图已经在设计阶段，将于近期完成，由政府方承担4) 建设项目公司制定建设施工组织方案，提出完善的项目施工质量控制体系方案和施工进度方案，按规定的工期完成建设任务。

铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵5) 运营、维护和移交项目公司按 PPP 项目合同约定对本项目供水设施进行运营维护， 项目到期后按规定要求移交给政府7 土地使用在特许经营期限内，政府无偿提供本项目用地给项目公司占用和使用，项目公司获得那咀水库泵房用地的土地使用权和免费使用西江水厂泵房设施用地的权利项目公司需自行承担与项目土地使用、房产等有关的各项税费项目公司不得将土地用于项目之外的其他用途，项目公司不得将该等土地使用权用于抵押或其他担保权益 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢江门市水务局应确保项目公司，以符合法律法规为前提，按照 PPP 项目合同建设运营泵站，有权进出并临时使用输水管道所涉土地但由于使用第三方土地引起的使用费、赔偿费和 /或对相关第三方土地上的附属设施恢复原状的费用，由水务集团在前期费用中开支 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉8 政府部门的审批所有响应人都应承认：本项目需按照中国的法律和法规，接受江门市政府的审批9 前期费用江门市水务集团有限公司已完成的为项目所开展的建设规模和内容论证、项目规模调整、可研报告编制、环评报告编制、勘察设计、北环路段管道工程施工等工作，并负责第 10 条规定其需要项目配套的相关费用等，合计约 3450 万元，完成这些工作所需费用计入项目建设总投资内，届时由项目公司支付给水务集团。

项目前期的 PPP 咨询服务费共 148.6 万元，成交人需在草签 PPP 项目合同后的 5个工作日内支付给 PPP 项目服务咨询单位（广东省建筑设计研究院） 具体已经开展的工作和金额详见 PPP 项目合同附件 5 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱10 项目配套建设安排项目的前期工作可研、环评、设计等工作由政府方完成项目建设过程中的征借地、拆迁补偿、青苗补偿等费用，由水务集团承担，在本章第 9 点表格中的前期费用暂列金额列支，计入项目建设总投资； 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦西江取水泵站土建工程已完成，设备安装工程由项目公司解决；建设期临时用电、运营期供电方案由项目公司与供电局协商解决；政府方将为项目公司在水库施工提供必要协助11 股权转让限制PPP 项目合同及公司章程中将会作出规定，在 PPP 项目合同生效日之后 3 年内，任何股东都不得将股权进行转让；在 PPP 项目合同生效日的 3 年后，非经采购人事先书面批准，任何股东都不得将股权进行转让，包括对内转让和对外转让 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌12 保险项目公司应在工程建设和运营管理时对其财产和人员投保适当的保险，尤其是公众责任险、第三方责任险和环境保险。

具体险别、险种和投保金额及其它条件应事先得到采购人的同意，详见 PPP 项目合同的相关规定 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪13 响应人资格主要条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；本项目允许联合体响应，联合体成员总数不得超过 2 家（不计金融机构） ；响应人需具有良好的银行资信、财务状况，有相应的偿债能力单个企业响应或联合体牵头单位响应净资产规模不低于 6 亿人民币或等值外币； 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼2 / 46响应人具有相应的从业经历和良好的业绩，在国内建设或运营DN1400 以上 (含 )供 / 输水管道10 公里以上； 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬响应人须具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具有该施工资质的单位注册资本金不得低于 5000 万元； 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝响应人中有境外企业法人的，应与境内企业法人组成联合体参与本项目响应，且其联合体协议应约定，拟建项目公司由中方控股； 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲最近五年没有因为建设、运营城镇供水项目不当引发周边居民大范围群体性投诉以及违约被终止合同；最近五年无已生效判决赔偿额累计超过 3000 万元人民币的诉讼或者仲裁。

15 有意向的响应人可通过以下渠道获取详细信息：采购人：江门市水务局地址：江门市农林东路9 号邮编： 529000联系人：施小姐：：采购代理人：广东建设工程监理有限公司地址：广州市流花路 73 号流花君庭邮编： 510010联系人：陈先生：：3 / 46。