电子工业专用设备制造项目工程招标投标管理参考.docx

电子工业专用设备制造项目工程招标投标管理xx集团有限公司目录第一章 工程项目咨询服务招标投标 4一、 国际工程咨询服务投标 4二、 国际工程咨询服务的采购方式及程序 12第二章 工程项目货物招标投标 19一、 货物招标应遵循的原则 19第三章 项目背景分析 20第四章 项目概况 21一、 项目概述 21二、 项目总投资及资金构成 22三、 资金筹措方案 22四、 项目预期经济效益规划目标 23五、 项目建设进度规划 23第五章 24一、 股东权利及义务 24二、 董事 26三、 高级管理人员 31四、 监事 33第六章 34一、 人力资源配置 34二、 员工技能培训 34第七章 36一、 优势分析（S） 36二、 劣势分析（W） 38三、 机会分析（O） 38四、 威胁分析（T） 40第一章 工程项目咨询服务招标投标一、 国际工程咨询服务投标(―)投标准备如果工程咨询单位准备参加某项咨询项目的投标，首先应做好投标前的准备工作，主要是组织咨询投标团队和编写咨询单位实力介绍文件；加强与客户的沟通，进行深入的调查研究，以获取更详细的相关信息，努力争取被列入招标短名单中组织咨询项目的投标团队一个好的投标团队是争取获得咨询项目的基本保证。

咨询单位要通过投标团队编制一系列的文件，表现本单位的实力和水平，以赢得客户的信任投标团队应由有经验的专业技术人员、工程管理人员和商务人员组成，必要时也应有法律人员参加这个团队的负责人应具有更全面的知识和更丰富的工作经验，并具有组织管理才能，能充分发挥全体成员的积极性，同时，还应具备勇于开拓与不断进取的精神投标团队在项目咨询招标初期应做好以下工作：认真填报、及时递交资格预审申请文件，积极争取列入短名单中编制并主动向招标人提交本咨询单位“实力介绍文件”，让招标人充分了解本单位的实力、水平和信誉加强与客户的联系，详细了解客户对咨询服务的要求通过各种渠道，尽可能收集与项目有关的信息资料了解项目所在国家或地区的政治、经济、文化、法律、自然条件等方面的情况研究制定初步的投标计划，认真考虑承担咨询任务的专家人选编写咨询单位实力介绍文件实力介绍文件是介绍咨询单位情况的材料通过这份材料向客户宣传本咨询单位的服务范围、专业特长、科技水平和综合实力，说明以往所取得的工程咨询业绩，使新客户开始了解本咨询单位，使老客户了解本咨询单位新的进步和成果，为进入短名单创造条件咨询单位实力介绍文件的内容一般包括：咨询单位的背景与机构。

介绍咨询单位的历史和背景、参加国际、国内组织及注册情况、产权结构、内部组织机构（包栝分支机构）的情况等咨询单位的资源情况介绍咨询单位的人力资源，包括人员和专业构成、工作经验、主要咨询人员的业务简历和水平；咨询单位拥有的设备资源，其中包括勘测设备、试验室和试验设备、分析仪器以及计算机和专用软件等；咨询单位的财务状况等咨询单位的业务与经验介绍咨询单位的资质、业务领域和服务范围，已完成的工程咨询项目的情况，包括独立或合作承担的咨询项目的客户、地点、规模和技术特点，咨询单位提供的咨询服务形式、内容、完成的时间和完成的质量等咨询单位的荣誉和信誉结合具体工程实例，介绍咨询单位在科技进步和提高投资效益等方面的咨询成果，曾经获得的国际组织、项目所在国、当地政府、客户的表彰和奖励的情况文件中列举的数字、图表、照片应真实可靠，维护咨询单位的良好信誉和形象二）投标文件的编制工程咨询服务的投标文件通常采用“建议书”的形式，建议书分为技术建议书和财务建议书咨询单位在通过资格预审进入了短名单，并购买了招标文件之后，应立即着手建议书的编制工作编制准备工作在正式编制建议书之前，应充分做好各项准备工作，以便能编写出高水平的咨询服务投标文件。

这些准备工作包括：认真研究招标文件咨询项目的招标文件是编制建议书的基本依据通过认真分析研究，明确需要咨询单位提供的咨询服务的类型、工作内容、工作的深度和进度要求，所需要的咨询专家的专业和资历，以及客户可能给予的协助等充分了解工程项目的有关信息一份高质量的技术建议书，在很大程度上取决于对工程项目的背景、所处环境及相关条件的深入了解调查研究通常可以采用资料查询、实地考察、与客户及其相关咨询单位会晤等方式除了具体掌握项目本身的信息之外，还应全面了解项目所在地的地理、地质、水文、气象等数据对于海外项目还要了解当地的政治、经济、社会、人文等方面的情况合理选配执行任务的咨询专家为了满足客户对咨询专家和服务质量的要求，咨询单位在技术建议书中应明确提出咨询专家的人选，介绍每位专家的专业特长、工作简历，着重介绍与咨询项目相关的工作经验项目组的组长应选择经验丰富、业绩突出的专家担任，并合理选配项目组的成员技木建议书的编制技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要求编制，典型的技术建议书可参考下述结构形式和内容编写：(1)概述介绍投标单位（包括合作者）名称；说明建议书的结构与主要内容；简述投标单位承担该咨询项目的优势，所选派专家的经验和特长，所建议的咨询方案的可行性和先进性。

2)投标单位概况简要叙述本单位的情况，相当于咨询单位实力介绍文件的摘要如果与其他单位联合投标，还应介绍合作单位的情况，说明联合体的组成结构和各成员之间的分工、协作方式等3)工程咨询的经验介绍本单位资质、工程经验和业绩，重点说明曾经在类似项目、类似地区、类似自然条件下完成的咨询任务的情况特别是近几年完成的项目，尤其是海外项目的经验其表达应图文并茂，充分展示本单位的技术水平、工作经验和承担该咨询项目的优势4)对本项目的理解阐述项目的背景及其对所在地区、行业、企业发展的影响；项目的特征、技术指标与环境条件；影响本项目的关键因素和敏感性因素等对委托服务范围的理解与建议阐述对委托服务范围内每项任务的工作内容与深度的理解，在执行任务中与项目相关单位的协调，对委托服务范围提出改进意见和合理化建议完成任务的方法与途径详细描述为完成任务拟采取的方法、途径和步骤，包括：完成咨询任务的总体方案与计划、各子项任务的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系、提交成果的方式、内容和时间本部分为技术建议书的核心内容工作进度计划在充分考虑项目所在地区的政治、经济、法律法规、自然条件、宗教信仰和风俗习惯等因素的基础上，编制切实可行的工作进度计划，以文字、图表等形式表明项目的总体进度安排，各子项任务开始与结束的时间及其相互衔接。

咨询人员工作安排介绍项目组组长和成员的组成，简述主要咨询人员资历和工作经验;咨询单位总部对项目组的支持；项目组每个成员的任务分工及其工作时间安排计划咨询人员的工作安排可用横道图表示，并作为财务建议书中费用估算的时间依据需要客户提供的协助根据委托服务范围，列出为完成咨询任务所需要客户提供的协助，包括：提供相关文件、基础资料、辅助设施与设备，以及人员的协助和配合；帮助办理咨询专家的入境、出境手续，以及咨询单位使用的仪器设备进出关手续等技术建议书的附件通常包括：①委托服务范围；②咨询单位从事类似咨询项目实例（按招标文件的格式和要求填写）；③项目组成员和咨询单位主要支持人员简历（按招标文件的格式和要求填写）；④咨询单位实力介绍；客户要求的其他文件资料财务建议书的编制财务建议书也称商务建议书，咨询单位应按照招标文件的要求编写通常在招标文件投标人须知规定了财务建议书的内容和格式，其中包括要求填写的表格和数据等财务建议书的内容一般包括：咨询费用估算方法及财务建议书的编制说明；咨询费用总金额，包括：咨询人员的酬金、可报销费用和不可预见费的金额；咨询人员酬金的估算明细；可报销费用估算明细；不可预见费估算；附件，包括支付程序和支付方式；由注册会计师审计的咨询单位资产负债表和损益表、社会福利明细表等。

三）合同谈判派出谈判小组工程咨询单位在接到客户的谈判通知后，应准时派出谈判小组前往指定地点参加合同谈判谈判小组一般应由编写建议书的负责人、财务与法律人员、项目组组长等人组成谈判小组组长应具有广博的业务知识、丰富的工程咨询经验和一定的合同谈判经验，能够对谈判中的问题及时作出应对和决策谈判小组组长应持有公司法定代表人签署的授权书，证明他有资格代表本单位进行谈判以达成具有法律效力的协议谈判准备在谈判前要做好谈判的准备：拟定出谈判大纲，列出咨询单位希望在谈判中需要解决的问题和解决方案；确定谈判小组组长的授权范围；整理好谈判使用的参考资料谈判围绕合同文件进行，并以此为基础进行商谈，最终明确界定甲乙双方的权利、责任和义务，并达成协议后结束进行合同谈判，从咨询单位的角度应特别注意下列问题：区分合同生效期和咨询服务开始日期；明确“不可抗力”的具体含义，以及在不可抗力出现时，咨询单位应采用的对策和应得到的合理补偿；咨询单位需要客户提供的支持应详细开列出来，并作为合同的一部分；明确支付的细节，如支付方式、支付时间、外汇支付方式和比例、延期支付的补偿等；明确税务、保险等方面双方各自应尽的责任和义务；明确争端解决的程序、方法，如双方同意采用仲裁解决争端，应写明仲裁机构、仲裁规则、仲裁地点等。

双方通过谈判取得一致意见并签署协议书之后，咨询项目就进人实施准备阶段二、 国际工程咨询服务的采购方式及程序(一）国际工程咨询服务常用采购方式国际上通行的工程咨询服务的采购方式有两类：招标方式和非招标方式我国使用国际金融组织贷款项目的咨询服务，分别采用公开招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托等方式选聘咨询单位和个人咨询专家与国际通行的工程咨询服务常用的采购方式基本相同框架合同框架合同选择方式，是通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段招标选聘咨询单位，执行框架合同咨询任务框架合同选聘方式的第一阶段，是选聘人确定咨询服务框架合同范围并编制招标文件，然后按照公开招标程序选聘，并分别与经评审后排名前4〜6名的咨询单位签订框架合同保留协议，形成保留咨询单位短名单框架合同选聘方式的第二阶段，是选聘人细化框架合同内的咨询任务并编制具体项目招标文件，按照邀请招标的程序和评审办法，评审各保留咨询单位提供的具体项目的技术建议书和财务建议书，从中选定综合分数排名第一的咨询单位，并与其谈判和签订框架合同内具体项目咨询服务合同合同金额在限额以内，需要较长时间陆续完成的系列咨询服务项目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同选聘方式：工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；咨询服务内容和特点相同的项目；咨询服务内容和特点不同的短期、简单的项目。

框架合同方式，是亚洲开发银行倡导的一种采购方式个人咨询专家的选聘选聘个人咨询专家的方式，一般是由选聘人向几个具备相应资格或能力的专家发送委托咨询服务范围材料，并通知其准备个人应聘材料选聘人通过调查、面谈或组织资格评估，选择专业技术知识、工作经验最符合要求的专家承担咨询任务选聘个人咨询专家，应符合下列条件：个人能够独立完成，选聘咨询单位不值得；除办公条件外，不需要个人所在单位提供支持、组织管理和承担责任；个人的经验和资历是主要的合格条件聘请个人咨询专家，一般是承担课题研究、参加评审工作或担任咨询顾问等，有的相对固定，有的“一事一聘”，视工程咨询任务的具体情况而定，选聘过程和环节也因不同情况而简单或复杂二）国际工程咨询服务采购程序对于咨询服务而言，世亚行贷款项目的选择方法主要包括6类——基于质量和费用的选择、基于质量的。