第六章北洋政府统治时期的金融.pptx

2021/9/112021/9/111 1第六章第六章北洋政府统治时期的金融北洋政府统治时期的金融2021/9/112021/9/112 2外国在华金融势力继续扩张北洋政府时期外资银行在华的活动北洋政府时期外资银行在华的活动北洋政府时期外资银行在华的活动北洋政府时期外资银行在华的活动:汇丰等外资银行浑水摸鱼夺取中国关税存管权汇丰等外资银行浑水摸鱼夺取中国关税存管权汇丰等外资银行浑水摸鱼夺取中国关税存管权汇丰等外资银行浑水摸鱼夺取中国关税存管权18941894189418941901190119011901年清政府举借的七笔外债（截至年清政府举借的七笔外债（截至年清政府举借的七笔外债（截至年清政府举借的七笔外债（截至1911191119111911年年年年11 1111 11月月月月20202020日的外债余额为日的外债余额为日的外债余额为日的外债余额为3939.33939.33939.33939.3万英镑）和万英镑）和万英镑）和万英镑）和辛丑条约辛丑条约辛丑条约辛丑条约规定的规定的规定的规定的4.54.54.54.5亿两庚子赔款都以中国的亿两庚子赔款都以中国的亿两庚子赔款都以中国的亿两庚子赔款都以中国的关税和部分盐税、厘金收入作为担保，相关的债关税和部分盐税、厘金收入作为担保，相关的债关税和部分盐税、厘金收入作为担保，相关的债关税和部分盐税、厘金收入作为担保，相关的债权国因此控制了中国关税的征解权，亦即控制了权国因此控制了中国关税的征解权，亦即控制了权国因此控制了中国关税的征解权，亦即控制了权国因此控制了中国关税的征解权，亦即控制了中国的财政命脉。

中国的财政命脉中国的财政命脉中国的财政命脉2021/9/112021/9/113 39家外资银行取得收存关盐税收入的权利辛丑条约辛丑条约辛丑条约辛丑条约第六条规定，中国对外赔款的一切事宜均在第六条规定，中国对外赔款的一切事宜均在第六条规定，中国对外赔款的一切事宜均在第六条规定，中国对外赔款的一切事宜均在上海这个外国金融业集中的商业中心办理相关债权国各上海这个外国金融业集中的商业中心办理相关债权国各上海这个外国金融业集中的商业中心办理相关债权国各上海这个外国金融业集中的商业中心办理相关债权国各自派出自派出自派出自派出1 1 1 1名本国银行的董事，共同处理中国政府按月赔付名本国银行的董事，共同处理中国政府按月赔付名本国银行的董事，共同处理中国政府按月赔付名本国银行的董事，共同处理中国政府按月赔付列强各国的款项收存事宜，然后分拨给有关国家的在华银列强各国的款项收存事宜，然后分拨给有关国家的在华银列强各国的款项收存事宜，然后分拨给有关国家的在华银列强各国的款项收存事宜，然后分拨给有关国家的在华银行收存并对外支付赔款本息行收存并对外支付赔款本息行收存并对外支付赔款本息行收存并对外支付赔款本息汇丰（英国）、东方汇理（法国）、华比（比利时）、花汇丰（英国）、东方汇理（法国）、华比（比利时）、花汇丰（英国）、东方汇理（法国）、华比（比利时）、花汇丰（英国）、东方汇理（法国）、华比（比利时）、花旗（美国）、横滨正金（日本）、安达（荷兰）、华意旗（美国）、横滨正金（日本）、安达（荷兰）、华意旗（美国）、横滨正金（日本）、安达（荷兰）、华意旗（美国）、横滨正金（日本）、安达（荷兰）、华意（意大利）、华俄道胜（俄国）、德华（德国）银行等（意大利）、华俄道胜（俄国）、德华（德国）银行等（意大利）、华俄道胜（俄国）、德华（德国）银行等（意大利）、华俄道胜（俄国）、德华（德国）银行等9 9 9 9家外资银行获得收存中国抵押给外国列强的关税、盐税、家外资银行获得收存中国抵押给外国列强的关税、盐税、家外资银行获得收存中国抵押给外国列强的关税、盐税、家外资银行获得收存中国抵押给外国列强的关税、盐税、厘金收入的权利，即享有经理外债赔付的业务权利。

厘金收入的权利，即享有经理外债赔付的业务权利厘金收入的权利，即享有经理外债赔付的业务权利厘金收入的权利，即享有经理外债赔付的业务权利2021/9/112021/9/114 419111911年年年年1010月辛亥革命爆发后相关债权国组成专门负责中国月辛亥革命爆发后相关债权国组成专门负责中国月辛亥革命爆发后相关债权国组成专门负责中国月辛亥革命爆发后相关债权国组成专门负责中国赔款事宜的银行国际委员会以保护债权国的利益：赔款事宜的银行国际委员会以保护债权国的利益：赔款事宜的银行国际委员会以保护债权国的利益：赔款事宜的银行国际委员会以保护债权国的利益：武昌起义爆发后，清政府濒临倒台，中国外债赔付问题引武昌起义爆发后，清政府濒临倒台，中国外债赔付问题引武昌起义爆发后，清政府濒临倒台，中国外债赔付问题引武昌起义爆发后，清政府濒临倒台，中国外债赔付问题引起英国等列强的关心起英国等列强的关心起英国等列强的关心起英国等列强的关心作为清末最大债权国的英国提出由汇丰银行独家保管中国作为清末最大债权国的英国提出由汇丰银行独家保管中国作为清末最大债权国的英国提出由汇丰银行独家保管中国作为清末最大债权国的英国提出由汇丰银行独家保管中国关盐税收入的建议遭其他债权国反对。

关盐税收入的建议遭其他债权国反对关盐税收入的建议遭其他债权国反对关盐税收入的建议遭其他债权国反对英国以外的其他债权国提出由英国以外的其他债权国提出由英国以外的其他债权国提出由英国以外的其他债权国提出由辛丑条约辛丑条约辛丑条约辛丑条约规定的银行赔规定的银行赔规定的银行赔规定的银行赔款委员会收存中国关盐税收入的提议遭到英国反对款委员会收存中国关盐税收入的提议遭到英国反对款委员会收存中国关盐税收入的提议遭到英国反对款委员会收存中国关盐税收入的提议遭到英国反对2021/9/112021/9/115 5经过讨价还价，债权国同意英国驻华公使朱尔典经过讨价还价，债权国同意英国驻华公使朱尔典经过讨价还价，债权国同意英国驻华公使朱尔典经过讨价还价，债权国同意英国驻华公使朱尔典的提议，在的提议，在的提议，在的提议，在19121912年年年年1 1月通过外国驻华外交使团与月通过外国驻华外交使团与月通过外国驻华外交使团与月通过外国驻华外交使团与中国政府签订中国政府签订中国政府签订中国政府签订8 8条协定（条协定（条协定（条协定（P187)P187)，规定由相关的上，规定由相关的上，规定由相关的上，规定由相关的上海的外国银行的经理们组成一个银行家国际委员海的外国银行的经理们组成一个银行家国际委员海的外国银行的经理们组成一个银行家国际委员海的外国银行的经理们组成一个银行家国际委员会来监督中国关盐税岁入的保管和分配以保证首会来监督中国关盐税岁入的保管和分配以保证首会来监督中国关盐税岁入的保管和分配以保证首会来监督中国关盐税岁入的保管和分配以保证首先偿还先偿还先偿还先偿还19001900年以前中国所欠的以关盐税担保的外年以前中国所欠的以关盐税担保的外年以前中国所欠的以关盐税担保的外年以前中国所欠的以关盐税担保的外债，其次是支付庚子赔款。

另外，与上述借款有债，其次是支付庚子赔款另外，与上述借款有债，其次是支付庚子赔款另外，与上述借款有债，其次是支付庚子赔款另外，与上述借款有主要关系的汇丰银行、德华银行、华俄道胜银行主要关系的汇丰银行、德华银行、华俄道胜银行主要关系的汇丰银行、德华银行、华俄道胜银行主要关系的汇丰银行、德华银行、华俄道胜银行三家外资银行成为中国海关关税专款的保管者三家外资银行成为中国海关关税专款的保管者三家外资银行成为中国海关关税专款的保管者三家外资银行成为中国海关关税专款的保管者2021/9/112021/9/116 6第一次世界大战爆发后，中国对德国宣战，第一次世界大战爆发后，中国对德国宣战，德华银行在德华银行在1917年被中国接管，其原先保年被中国接管，其原先保存的三分之一的关税落入汇丰银行手中存的三分之一的关税落入汇丰银行手中1926年年11月，华俄道胜银行清理，其保管月，华俄道胜银行清理，其保管的三分之一的关税也落入汇丰银行的手中的三分之一的关税也落入汇丰银行的手中至此，汇丰银行夺取了中国关税存管的大至此，汇丰银行夺取了中国关税存管的大权2021/9/112021/9/117 71913年五国银行团办理的善后大借款成立年五国银行团办理的善后大借款成立之后，外国银行保管中国税款的权力范围之后，外国银行保管中国税款的权力范围从关税扩大到了盐税。

从关税扩大到了盐税外国银行团的演变及其办理的善后大借款外国银行团的演变及其办理的善后大借款2021/9/112021/9/118 8外国在对华贷款权上的争夺和暂时妥外国在对华贷款权上的争夺和暂时妥协导致外国银行团出现重组：协导致外国银行团出现重组：1912年年6月英美法德日俄的银行组成月英美法德日俄的银行组成六国银行团六国银行团（P189)2021/9/112021/9/119 919121912年年年年1212月六国银行团达成协议，向袁世凯政府月六国银行团达成协议，向袁世凯政府月六国银行团达成协议，向袁世凯政府月六国银行团达成协议，向袁世凯政府提供善后大借款但各国银行代表为争夺对华财提供善后大借款但各国银行代表为争夺对华财提供善后大借款但各国银行代表为争夺对华财提供善后大借款但各国银行代表为争夺对华财政监督权而相持不下，政监督权而相持不下，政监督权而相持不下，政监督权而相持不下，19131913年年年年3 3月美国政府因为月美国政府因为月美国政府因为月美国政府因为外国顾问分配方案中没有美国席位而且在银行团外国顾问分配方案中没有美国席位而且在银行团外国顾问分配方案中没有美国席位而且在银行团外国顾问分配方案中没有美国席位而且在银行团中无法达到其投资东北的目的而宣布撤销对银行中无法达到其投资东北的目的而宣布撤销对银行中无法达到其投资东北的目的而宣布撤销对银行中无法达到其投资东北的目的而宣布撤销对银行团的支持，美国银行随即退出银行团，六国银行团的支持，美国银行随即退出银行团，六国银行团的支持，美国银行随即退出银行团，六国银行团的支持，美国银行随即退出银行团，六国银行团演变为五国银行团。

美国单独对袁世凯政府贷团演变为五国银行团美国单独对袁世凯政府贷团演变为五国银行团美国单独对袁世凯政府贷团演变为五国银行团美国单独对袁世凯政府贷款的企图促使五国银行团与袁世凯政府签订了善款的企图促使五国银行团与袁世凯政府签订了善款的企图促使五国银行团与袁世凯政府签订了善款的企图促使五国银行团与袁世凯政府签订了善后大借款合同后大借款合同后大借款合同后大借款合同2021/9/112021/9/1110101913年年4月五国银行团与袁世凯政府月五国银行团与袁世凯政府达成达成善后大借款合同善后大借款合同（P190)1920年年5月月11日英美法日在华银行组日英美法日在华银行组成成新的四国银行团新的四国银行团，但没有与北洋政，但没有与北洋政府达成任何借款合同（府达成任何借款合同（P192)2021/9/112021/9/111111民国初期外资银行继续创新发展（民国初期外资银行继续创新发展（P192):外国对华贸易与投资的扩张推动外资银行外国对华贸易与投资的扩张推动外资银行业继续发展业继续发展,但在中国银行业中的实力地位但在中国银行业中的实力地位开始相对下降开始相对下降外国对华贸易、投资构成比例的变化导致外国对华贸易、投资构成比例的变化导致外资银行业内部力量对比发生变化外资银行业内部力量对比发生变化(P193)。

一战期间和战后日本对华资本输出和金融一战期间和战后日本对华资本输出和金融扩张加剧：扩张加剧：2021/9/112021/9/1112121917年日本寺内正殿内阁采取西原龟三的年日本寺内正殿内阁采取西原龟三的对华对华“亲善政策亲善政策”和和“怀柔手段怀柔手段”，以日，以日本的兴业银行、朝鲜银行、台湾银行出面，本的兴业银行、朝鲜银行、台湾银行出面，贷给段祺瑞的北洋政府贷给段祺瑞的北洋政府1.45亿日元的款项，。